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23/03/2021 Unidade de Estudo 1 - Italo
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-1-d310b04d-36138/visualizar/a-escola-instituicao-burocratica-parte2-… 1/6
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https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-1-d310b04d-36138/visualizar/a-escola-instituicao-burocratica-parte2-86046
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-1-d310b04d-36138/visualizar/tea-01-c7bec93c-86047
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-2-db030bcc-36139/visualizar/escola-regulamentacoes-e-regulacoes-algumas-consequencias-para-o-trabalho-docente-parte-1-86049
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-2-db030bcc-36139/visualizar/escola-regulamentacoes-e-regulacoes-algumas-consequencias-para-o-trabalho-docente-parte-2-86050
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-2-db030bcc-36139/visualizar/tea-02-623afb1a-86051
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-3-2293e652-36140/visualizar/absenteismo-docente-e-organizacao-escolar-um-relato-de-pesquisa-parte-1-5cbd1e18-86053
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-3-2293e652-36140/visualizar/absenteismo-docente-e-organizacao-escolar-um-relato-de-pesquisa-parte-2-6aa8732b-86054
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-3-2293e652-36140/visualizar/tea-03-347ed519-86055
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-4-1641b89c-36141/visualizar/voz-dos-professores-e-algumas-reformas-educacionais-nas-series-finais-do-ensino-fundamental-desencontros-ou-impasses-parte-1-1f475637-86057
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-4-1641b89c-36141/visualizar/tea-04-130fc209-86058
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-5-fa09ae11-36142/visualizar/a-organizacao-do-trabalho-pedagogico-em-escolas-cicladas-ainda-uma-logica-centrifuga-homogeneizadora-parte-1-e47cca56-86060
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-5-fa09ae11-36142/visualizar/tea-05-6148a2f9-86061
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-6-ddf770fb-36143/visualizar/o-publico-e-o-privado-na-agenda-educacional-brasileira-86063
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-6-ddf770fb-36143/visualizar/tea-06-70acc0e9-86064
23/03/2021 Unidade de Estudo 1 - Italo
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https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-9-01dbcf9f-36146/visualizar/sentido-e-formas-da-participacao-em-processos-de-gestao-c389dca2-86072
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-9-01dbcf9f-36146/visualizar/tea-09-23c55198-86073
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-10-60452f9b-36147/visualizar/um-desafio-fundamental-86075
https://ead.italo.br/lms/recursos/gestao-educacional-fev-2015/unidade-de-estudo-10-60452f9b-36147/visualizar/tea-10-bacbde02-86076
23/03/2021 Unidade de Estudo 1 - Italo
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GESTÃO EDUCACIONAL (FEV) Unidade de Estudo 1 A ESCOLA, INSTITUIÇÃO ...
Unidade de Estudo 1
A ESCOLA, INSTITUIÇÃO BUROCRÁTICA
(parte2)
 O critério de conclusão dessa atividade é Acesso
Conteúdo da atividade
A ESCOLA, INSTITUIÇÃO BUROCRÁTICA (parte2) 
 O agrupamento dos alunos por séries e classes possibilita organizá-los em espaços determinados e
estabelecer rotinas de tempo e ações, permitindo atender um público numeroso de forma igualitária e sem
discriminação. Assim, torna-se viável que 3 mil alunos frequentem a mesma escola, oferecendo-se atendimento
coletivo de modo que todos recebam as mesmas informações, que serão fixadas e avaliações de forma
homogênea. Classificados constantemente, ao final do ano os alunos serão agrupados de modo a garantir o
atendimento nos moldes previstos.
 A atuação dos professores respeita limites administrativos que interferem na seleção e dosagem de
conteúdos e nos procedimentos de ensino. Assim, a organização do tempo diário em horas-aulas de 50 minutos,
a distribuição semanal e anual de aulas por disciplina são fatores que condicionam seu trabalho e o tipo de
contato com os alunos.
 Considerando as características às quais o atendimento deve corresponder e as do público atendido,
torna-se complexa e difícil de ser realizada a função de ensino, com base na previsão que todos sejam atendidos
e respondam de forma homogênea. Vale-se por isso de um currículo capaz de ser desenvolvido dentro de
padrões de homogeneidade de distribuição, supostamente adequado às fases de desenvolvimento dos alunos. O
ensino de massa reveste-se de impessoalidade, o que não é um traço absoluto, já que é um serviço realizado face
a face; o tratamento mais personalizado parece um desvio desequilibrador do trabalho de sala de aula, não tendo
lugar nas relações de ensino e aprendizagem na organização burocrática.
 Transmitir igualmente para todos exige manter o público disciplinado e afastado, numa relação
determinada pelos lugares que cada um ocupa na organização, de modo que os alunos façam as mesmas coisas
ao mesmo tempo e cumpram as mesmas regras e exigências, num mesmo ritmo. As provas cumprem a função de
reunir todos sob o mesmo denominador e de classificar os que não se ajustam – e que serão excluídos do grupo –
como parte do processo de formação do indivíduo como aluno e como público disciplinado.
 A impessoalidade assenta-se na atribuição rígida de funções e lugares na hierarquia escolar, que
possibilita a não-identificação com o público atendido e a posição de superioridade que o funcionário assume em
seu cargo. O professor detém o saber e o poder em sala de aula e pode tratar os alunos de acordo com os
resultados que apresentam e o cumprimento de suas obrigações, entre as quais a de aprender sem problemas,
dadas as exigências de programação das séries, em conformidade com níveis de desenvolvimento estabelecidos.
 A burocracia e seus traços de disciplina e adesão aos princípios de seu funcionamento pode ser
fragilizada pela troca de direção a cada mudança de governo impondo novas diretrizes, ações, medidas e
i id d d C d i i bilid d i i l id lí i
https://ead.italo.br/lms/disciplinas/next/2015/86046
https://ead.italo.br/lms/disciplina/gestao-educacional-fev-2015
https://ead.italo.br/lms/disciplina/gestao-educacional-fev-2015#resources
23/03/2021 Unidade de Estudo 1 - Italo
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prioridades a cada quatro anos. Cada troca traz muita instabilidade, principalmente se partidos políticos
diferentes assumem o poder. Nessa direção, os professores podem preservar seu orgulho de ofício, dentro de um
contexto conturbado, opondo-se a mudanças nas rotinas estabelecidas e salvaguardando o que sabem fazer ou
aceitando inovações periféricas, que não alteram profundamente as relações que já estabeleceram no processo de
trabalho.
 A homogeneização dentro da escola é assegurada, inclusive, pela transmissão coletiva numa sequência
ininterrupta, num tempo sempre curto para dar conta da programação de cada série, pré-requisito para a série
seguinte. Nesse contexto, falhas de assimilação, verificadas pelos instrumentos comprobatórios, só podem ser
atribuídas a problemas dos alunos, que devem saná-las fora da escola – tal como os problemas do público que
vem a uma repartição e solicita serviços sem trazer a devida documentação, devendo voltar quando estiver
preparado. A norma tácita imposta pela seriação impede a recondução dos que ficam para trás. Entende-se a
repetição como o remédio nessa lógica, mesmo que as falhas dos alunos não sejam de novo sanadas por eles
próprios.
 Documentos e orientações técnicas que recebem da administração do sistema exortam os professores à
função de formar cidadãos críticos e participantes, recomendam-lhes conhecer os alunos individualmente,
considerá-los sujeitos que constroem seu conhecimento com base em sua própria experiência, propor uma
relação viva com o conhecimento com base na interação, escolher conteúdos que permitam estabelecer nexos
com a cultura dos alunos, com os problemas contemporâneos, que situem a ciência como processo histórico. A
mesma administração, todavia, aperta constantemente os parafusos da engrenagem que funciona em direção
oposta a essas proposições.
 São dois padrões inconciliáveis, uma vez que as diretrizes pedagógicas pressupõem relações pessoais e
de conhecimento incompatíveis com a impessoalidade, a aceitação e a conformidade a normas valores
preestabelecidos, a coletivização do ensino, a padronização do currículo. Tal contradição pode ser um fator
explicativo da pouca adesão das escolas a novas proposta curriculares e novas abordagens da avaliação; também
pode explicar, da parte dos órgãos centrais, a constante preocupação com cursos e mais cursos de capacitação,
partindo da consideração da má formação dos professores como o único e grande responsável pelos resultados
insatisfatórios.
 Esse mesmo espaço permite ao professor expressar-se como educador, ao ser questionado sobre os
resultados da comunicação pedagógica realizada sob esquemas burocratizados, resultados que, nessa grande
armação, acabam sendo a ele atribuídos. Munido de sua precária formação, aviltados em seu salário e enredado
nas malhas da organização burocrática, ele parece carregar uma culpa, que alivia atestando o despreparo dos
alunos – que afirma não cumprirem a sua parte das obrigações, devido a problemas que não são da escola. 
REFERÊNCIAS
SAMPAIO, M. das M. F. A escola, instituição burocrática. In: SAMPAIO, M. das M. F. (Org.) Um gosto
amargo de escola: relações entre currículo, ensino e fracasso escolar. São Paulo: Educ, 1998.
Avaliação
Nota: / 10 
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23/03/2021 Unidade de Estudo 1 - Italo
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© 2021 Ítalo 
Apresentação e Boas Vindas
Apresentação e Boas Vindas
Composição da Nota da Disciplina
Composição da Nota da Disciplina
Calendário Acadêmico
Calendário Acadêmico
Acessibilidade
Acessibilidade
Biblioteca virtual e física
Biblioteca virtual e física
Eventos e Atividades
Eventos e Atividades
Conversa com o Tutor
Conversa com o Tutor
Unidade de Estudo 1
Apresentação da Unidade - Vídeo com o professor
A ESCOLA, INSTITUIÇÃO BUROCRÁTICA (parte 1)
A ESCOLA, INSTITUIÇÃO BUROCRÁTICA (parte2)
TEA 01
Unidade de Estudo 2
Apresentação da Unidade - parágrafo introdutório
ESCOLA, REGULAMENTAÇÕES E REGULAÇÕES: ALGUMAS CONSEQUÊNCIAS PARA O
TRABALHO DOCENTE (parte 1)
ESCOLA, REGULAMENTAÇÕES E REGULAÇÕES: ALGUMAS CONSEQUÊNCIAS PARA O
TRABALHO DOCENTE (parte 2)
TEA 02
Unidade de Estudo 3
Apresentação da Unidade 3 - Parágrafo introdutório
ABSENTEÍSMO DOCENTE E ORGANIZAÇÃO ESCOLAR: UM RELATO DE PESQUISA (parte 1)
ABSENTEÍSMO DOCENTE E ORGANIZAÇÃO ESCOLAR: UM RELATO DE PESQUISA (parte 2)
TEA 03
Unidade de Estudo 4
A ã d id d á f i d ó i
23/03/2021 Unidade de Estudo 1 - Italo
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Apresentação da unidade - parágrafo introdutório
“VOZ” DOS PROFESSORES E ALGUMAS REFORMAS EDUCACIONAIS NAS SÉRIES FINAIS DO
ENSINO FUNDAMENTAL: DESENCONTROS OU IMPASSES? (parte 1)
TEA 04
Unidade de Estudo 5
Apresentação da Unidade - Parágrafo introdutório
A ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO PEDAGÓGICO EM ESCOLAS CICLADAS: AINDA UMA LÓGICA
CENTRÍFUGA-HOMOGENEIZADORA (parte 1)
TEA 05
Unidade de Estudo 6
Apresentação da Unidade - parágrafo interodutorio
O PÚBLICO E O PRIVADO NA AGENDA EDUCACIONAL BRASILEIRA
TEA 06
Unidade de Estudo 7
Apresentação da Unidade - Parágrafo introdutório
ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR E TRANSFORMAÇÃO SOCIAL
TEA 07
Unidade de Estudo 8
Apresentação da Unidade - parágrafo introdutório
REFLETINDO SOBRE A FUNÇÃO SOCIAL DA ESCOLA
TEA 08
Unidade de Estudo 9
Apresentação da Unidade - parágrafo introdutório
SENTIDO E FORMAS DA PARTICIPAÇÃO EM PROCESSOS DE GESTÃO
TEA 09
Unidade de Estudo 10
Apresentação da Unidade - parágrafo introdutório
UM DESAFIO FUNDAMENTAL
TEA 10
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