Aula Barreiras Comercio Exterior

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01/05/2012
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GRA 0009 FUNDAMENTOS 
DE COMÉRCIO EXTERIOR 
(Aula 9) Barreiras ao 
Comercio Exterior
• Prof. MSc José R. Villavicencio
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INFORMAÇÃO 
IMPORTANTE
• Este material foi preparado de acordo com o
previsto no Plano de Ensino Docente (PED),
constando de um resumo do que vem exposto
no caderno de apoio enviado pela Estácio.
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OBJETO DO ESTUDO
(Aula 9)
• Entender o a ação conjunta dos agentes empenhados em assegurar 
o impulsos - dos negócios brasileiros na busca de incremento da 
exportação de produtos de maior valor agregado e de grande 
conteúdo tecnológico aplicado – e os obstáculos encontrados na 
sua trajetória em virtude das inciativas dos blocos econômicos -
“países desenvolvidos” – que buscam proteger os setores 
econômicos que, no entendimento de seus players, são considerados 
especiais por serem sensíveis e estratégicos.
• Tais movimento tem total legitimidade quando utilizados como 
mecanismos de combate ao comércio desleal
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Barreiras
• Entenda-se como barreira toda lei, medida, 
procedimento ou qualquer outra prática que 
imponha restrições, ou que venha representar 
entraves ao pleno desenvolvimento dessa atividade 
econômica.
• As barreiras do comercio exterior podem ser 
classificadas em dois grandes grupos distintos:
o Barreiras externas - subdividida em barreiras tarifárias , não 
tarifárias e técnicas e,
o Barreiras internas – resultante de políticas temáticas 
macroeconômicas e setoriais ineficazes ou insuficientes 
potencializadas pela existência de processos burocráticos –
desmedidos ou extremamente rigorosos.
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Barreiras tarifárias
• Todo e qualquer obstáculo que se interponha à 
realização de uma transação internacional de 
comercio, decorrente da cobrança de direitos 
aduaneiros – pode ser apontado como barreira 
tarifária.
• Esse tipo de cobrança, na verdade, comporta-se 
como um elemento comum à estrutura da legislação 
aduaneira de qualquer pais.
• Todavia, ...a tributação compreende uma barreira tarifária ao C E 
quando envolve a arrecadação de valores em percentual elevado o 
suficiente para inviabilizar o bom curso das negociações 
comerciais.
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Barreiras não tarifárias
• Consiste na adoção de procedimentos que 
interferem nas relações de comércio entre as 
nações, a partir da implementação de 
mecanismos de apoio à política econômica 
empreendida pelo Poder Público.
• Entretanto não envolvem direitos de cobranças de direitos 
aduaneiros ou outra qualquer tributação associada mesmo 
que com o mesmo objetivo de proteger setores produtivos 
domésticos – Ex.: restrições quantitativas a importações. e/ou 
aquelas operações não legitimadas, por deixarem de observar 
os pressupostos defendidos pela OMC.
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Barreiras técnicas
• Podem ser em principio, classificadas como 
barreiras não tarifárias uma vez que não 
envolvem cobranças de direitos aduaneiros.
• Entretanto, os aspectos particulares que 
constituem sua própria essência as tornam tão 
especiais, justificando a existência de 
procedimentos diferenciados no seu respectivo 
trato e consideração
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Barreiras técnicas
• Assim, podemos afirmar que tais barreiras 
correspondem aos obstáculos interpostos à 
negociação de produtos originário de terceiros 
países num mercado específico, em decorrência 
de dois aspectos, combinados ou não entre si:
1. Necessidade do atendimento às exigências formuladas por 
regulamentos técnicos extremamente rigorosos, discriminatório e/ou 
sem transparência;
2. Existência de procedimentos operacionais destinados à certificação 
e/ou avaliação de conformidade sem agilidade e excessivamente 
dispendiosos.
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Barreiras técnicas
• Em virtude das especificidades, mercado e 
outros a uma determinada praça negociadora, 
haja necessidade de um parceiro comercial para 
as adaptações a algum regulamento ou norma 
técnica, para alinha-la ao conjunto de 
certificações, conformidades e vendas praticadas 
no país.
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Barreiras técnicas - exemplo
1. Em algumas nações por exemplo, o transito opera com o chamado mão 
inglesa, assim denominado porque no Reino Unido a direção dos 
veículos automotores localiza-se à direita, e não a esquerda.
• Embora esse aspecto constitua-se uma barreira técnica, não há como 
questionar sua legitimidade, e, nesse caso, o fabricante localizado em 
países (onde o transito não observa mão inglesa) eventualmente 
interessado em exportar para países como Inglaterra, Escócia e Nova 
Zelândia, deverá promover as adaptações necessárias nos veículos de 
forma a viabilizar a efetivação de seus negócios naqueles mercados.
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Barreiras técnicas – ISSO série 14000
1. As barreiras técnicas podem se originar de dois movimentos: ações 
governamentais e iniciativas voluntárias.
• As normas ISSO série 14000 foram criadas justamente neste contexto, 
isto é, demostrando a preocupação da comunidade internacional em 
promover uma certificação que reforça as empresas adotarem iniciativas 
na busca de maior envolvimento com questões ambientais.
• As ações governamentais procura regulamentar o mercado mediante 
normas e códigos específicos para que o comercio de um produto ou 
serviço seja considerado legal no âmbito do território nacional (prótese 
de silicone por exemplo).
• A segundo surge de práticas cristalizadas dos consumidores e suas 
preferencias – ex: eletrônicos fabricados com uma única voltagem
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Barreiras técnicas – SISBATEC
1. Sistema de informações sobre Barreiras Técnicas, é um software 
desenvolvido a partir de uma parceria entre o setor público (MDIC) e o 
setor privado (Associação de Comercio Exterior do Brasil – AEB e a 
Confederação Nacional da Industria – CNI).
• Trata-se de uma iniciativa que foi adotada com o objetivo de 
disponibilizar aos interessados informações gerais e dados atualizados 
acerca das exigências técnicas formuladas no comercio exterior.
• O SISBATEC procura identificar as barreiras que por ventura 
representem algum entrave às exportações brasileiras, de maneira a 
subsidiar a formulação de políticas, bem como a adoção de 
procedimentos específicos com vistas a superá-las.
• www.barreirastecnicas.com.br
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