Aula Siscomex_ fund com exterior

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03/04/2012
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GRA 0009 FUNDAMENTOS 
DE COMÉRCIO EXTERIOR 
(Aula 7) SISCOMEX
• Prof. MSc José R. Villavicencio
Prof. J.R.VILLAVICENCIO 1
INFORMAÇÃO 
IMPORTANTE
• Este material foi preparado de acordo com o
previsto no Plano de Ensino Docente (PED),
constando de um resumo do que vem exposto
no caderno de apoio enviado pela Estácio.
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OBJETO DO ESTUDO
(Aula 7)
• Entender o processo histórico que 
culminou com a criação do Siscomex.
• Compreender os benefícios da 
implantação do Siscomex.
• Identificar as entidades intervenientes no 
SISCOMEX e as responsabilidades. 
• Verificar como ocorre o credenciamento 
dos interessados para que operem com 
exportação e importação.
SISCOMEX 
Histórico do Sistema
• Até dezembro de 92, o licenciamento das 
exportações e importações brasileiras era 
realizado por intermédio de formulários 
próprios para isso. 
Era um procedimento burocratizado, com 
emissão de várias vias de documentos, com 
controles múltiplos e paralelos, provocando uma 
atuação desarticulada das entidades 
intervenientes.
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OBJETIVO DA IMPLANTAÇÃO 
DO SISCOMEX
• O objetivo do governo federal, ao implantar o 
Siscomex, teve em vista: 
1. Oferecer melhores condições para a 
adoção de políticas aplicáveis à atividade; 
2. Permitir a integração dos órgãos públicos 
que têm ingerência no segmento; e
3. Facilitar a realização das operações de 
exportação e importação.
O QUE É O SISCOMEX?
• É um mecanismo totalmente informatizado, 
desenvolvido em equipamentos de grande 
porte, que registra, acompanha e controla as 
operações de comércio exterior.
O Siscomex contempla todos os aspectos 
comerciais, cambiais e fiscais inerentes às 
operações de exportação e importação, tudo 
num só fluxo de dados
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BENEFÍCIOS DA 
IMPLANTAÇÃO DO SISCOMEX
• O SISCOMEX trouxe vários benefícios para toda a 
cadeia de investimentos envolvida:
1. Permitiu que fossem conciliados os conceitos 
orientadores da atuação dos órgãos públicos do 
setor;
2. Uniformizou os códigos e nomenclaturas utilizadas 
pelas entidades nas questões de comércio exterior;
3. Ampliou a capacidade de atendimento aos 
interessados; e 
4. Trouxe maior rapidez a esse atendimento. 
ENTIDADES INTERVENIENTES 
NO SISCOMEX...
• As entidades intervenientes no Siscomex são 
agrupadas em 3 grandes categorias: (a) 
gestores;(b) órgãos anuentes; e (c) usuários.
a) Os Gestores:(1) Secret. de Comércio Exterior do 
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e 
Comércio Exterior; (2) o Banco Central do Brasil; 
e (3) a Secretaria da Receita Federal do 
Ministério da Fazenda.
Esses órgãos administram o Siscomex em suas 
áreas de competência: comercial, cambial e 
fiscal.
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...ENTIDADES INTERVENIENTES...
b) Os Anuentes: são os órgãos públicos 
responsáveis, em suas correspondentes 
áreas de competência, por um exame 
prévio das exportações e importações, 
mediante análise dos dados concernentes 
às operações para os quais se busca o 
licenciamento.
Por exemplo: Comissão Nacional de Energia 
Nuclear; Ministério da Agricultura; Ministério 
da Defesa; etc. 
...ENTIDADES INTERVENIENTES...
c) Os Usuários: correspondem às demais entidades 
que interagem na cadeia de transações do 
comércio exterior, tais como: (1) instituições 
financeiras autorizadas a operar em câmbio, 
exportadores, importadores, despachantes 
aduaneiros, transportadores etc.
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RESPONSABILIDADES DOS ÓRGÃOS: 
CREDENCIAMENTO - HABILITAÇÃO E ACESSO...
• Cada entidade interveniente tem uma 
responsabilidade no processo.
(a) Os gestores: são responsáveis pela 
operacionalidade, conexão e manutenção do 
sistema e pela sua adequação , quando 
necessário, aos normativos que regulamentam as 
transações de comércio exterior.
...RESPONSABILIDADES... 
CREDENCIAMENTO...
(b) Os anuentes: são responsáveis pela operação 
do Sistema com acesso específico e diretamente 
relacionado à sua esfera de gestão e 
competência, de acordo com o perfil de atuação 
definido para esse fim pelos gestores.
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COMO OBTER O 
CREDENCIAMENTO
Os usuários exportadores e importadores pessoas 
jurídicas obtêm o seu credenciamento mediante a 
inscrição no Registro de Exportadores e 
Importadores (REI), do MDIC/SECEX, a qual é 
efetivada automaticamente, quando da realização 
da primeira operação. 
...CREDENCIAMENTO...
• Usuários pessoas físicas: são indivíduos que 
atendem a determinados requisitos, como os 
agricultores ou pecuaristas (com registro no 
INCRA) e artesãos, artistas ou assemelhados 
(registrados como profissionais autônomos), 
eventualmente interessados em atuar como 
exportadores.
Eles devem inscrever-se no Registro de 
Exportação e Importação (REI), diretamente no 
Departamento de Operações de Comércio 
Exterior, da Secretaria de Comércio Exterior do 
MDIC.
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...CREDENCIAMENTO...
• Outros usuários pessoas físicas, que desejem 
exportar ou importar produtos, poderão ser 
autorizadas a fazê-lo, desde que isso não revele a 
prática de comércio e desde que tal ato não 
assuma a configuração de uma prática habitual. 
OBS: O acesso ao Siscomex por esses usuários é 
realizado via Rede SERPRO, a partir da obtenção 
de uma senha junto à SRF.
...CREDENCIAMENTO
• Os usuários instituições financeiras acessam o 
Siscomex por intermédio do Sistema de 
Informações do Banco Central (SISBACEN)
Esse SISBACEN é o conjunto de sistemas que 
fazem recepção, tratamento, processamento, 
armazenamento e recuperação de informações 
no Banco Central.
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DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA 
OBTER LICENÇA DE EXPORTAÇÃO
• Os documentos são obtidos eletronicamente 
diretamente no SISCOMEX para registro, retificação, 
emissão de estratos e consultas.
• São os seguintes, os documentos do módulo 
exportação:
1. Registro de exportação (RE); 
2. Registro de operação de crédito (RC);
3. Registro de venda (RV); registro de exportação simplificada 
(RES); 
4. Declaração de despacho de exportação (DDE); 
5. Declaração simplificada de exportação (DSE); 
6. Comprovante de exportação (CE).
DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA 
OBTER LICENÇA DE IMPORTAÇÃO
• São os seguintes, os documentos do módulo 
importação, também obtidos diretamente no 
SISCOMEX: 
1. Declaração de importação (DI); 
2. Declaração simplificada de importação (DSI); 
3. Licença de importação (LI); 
4. Licença simplificada de importação (LSI); 
5. Comprovante de importação (CI).