História Inspeção de Carnes

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FASE PRÉ-INDUSTRIAL (1880-1900)
E V O L U Ç Ã O N O B R A S I L D A
INSPEÇÃO DEINSPEÇÃO DE
CARNESCARNES
DECRETO Nº 11460 DE 1915
PÓS 1ª GUERRA (+/- 1920)
O setor de carnes foi introduzido no país, sendo os locais
de beneficiamento localizados nos estados de SP, MG, GO
e Mato Grosso. Nesse época, eram produzidas charques
(também conhecida como carne seca) além de ''carne
verde'' ( que acabou de se abatida), couro e sebo.
Cria-se o SIF (Serviço de Inspeção Federal), antigo Serviço
de Inspeção de Fábricas de Produtos de Origem animal.
No entanto, não começou a atuar imediatamente
somente com o próximo decreto. 
2ª GUERRA MUNDIAL 
 ANTES/DURANTE (1935-1945)
Apesar de existir médico veterinário a profissão
não era reconhecida. Dessa forma, quem exercia
a função de inspetor eram médicos treinados por
médicos veterinários ingleses. Somente em 1937
os médicos veterinários começaram a atuar
como inspetores no país.
DECRETO Nº 14711 DE 1921
Foi regulamentada pelo Decreto nº 30.691 de 1952. Essa lei
instituiu a obrigatoriedade da inspeção industrial e sanitária
de produtos de origem animal no Brasil seja qual for o seu
destino (mercado interno ou externo). Além disso, criou o
DIPOA ( Departamento de Inspeção de Produtos de Origem
Animal) e implementou o RIISPOA (Regulamento de
Inspeção Industrial e Sanitária de Produtos de Origem
Animal) que é a regulamentação máxima que rege a
inspeção no Brasil. Por fim, instituiu o controle sanitário de
inspeção em chamados 3 níveis: Federal (SIF), Estadual
(SIE) e Municipal (SIM).
Reformulação das charqueadas, começaram a
modernizar, mas ainda a inspeção era destinada as carnes
exportadas. Nesse período houve um aumento da
demanda de carne e surgimento do setor de enlatados e
embutidos.
LEI 1283 DE 1950-''LEI MÃE DA
INSPEÇÃO''
Instalaram no estado de SP, numa região chamada de
Invernada Paulista, que hoje é a região de Franca e
Barretos os verdadeiros abatedouros frigoríficos de origem
anglo-norte-americano (Inglaterra, EUA e Canadá). Região
estratégica por ser um principal centro consumidor e
centro de criação de bovinos. 
Instituiu o SIPOA (Serviço de Inspeção de Produtos de
Origem Animal), mas somente para produtos exportados.
Nesse período, houve uma mudança no perfil da indústria
começou-se a aproveitar toda a matéria prima do animal,
implementação de tecnologias e elevando o Brasil em
termos de exportação.
No final da 2º GM devido a demanda na
exportação de carnes, o mercado interno
brasileiro ficou desfalcado. Nesse sentido, o
governo enxergou que seria preciso
implantar planos anuais de
abastecimento.
1ª Reforma da Legislação de IISPOA
INDUSTRIALIZAÇÃO E PERFIL DA
INDÚSTRIA ( 1950/60/70)
Houve investimento em frigoríficos, em especial, nas suas
edificações, instalações, equipamentos, melhoria da
qualidade de higiene pessoal dos funcionários, surgiu o
setor de graxaria, também foi criado a garantia de cota de
abate para indústrias que seguissem o que o RIISPOA
ditava.
Frigoríficos ( SIF)
Indústrias pequenas/médias 
(SIE e SIM)
2ª Reforma da Legislação de IISPOA
LEI 5.760 DE 1971.
Foi regulamentada pelo Decreto nº 73116 de 1973. Essa lei
instituiu a federalização da inspeção ( fim da inspeção
estadual e municipal). 
OPS!! >> Com o aumento de indústrias na responsabilidade
do SIF e permanência da quantidade de profissionais, o
serviço passou a não ter resultados bons resultando a um
serviço ruim em geral.
Crises do petróleo e do mercado interno
(73-79) = indústria de carnes em crise.
3ª Reforma da Legislação de IISPOA
LEI 6.275 DE 1975
Instituiu um RIISPOA especifico para pequenas e médias
empresas - convênios com os estados e municípios para
realização da inspeção de POA '' menos exigente''. Confuso
e não agradou as grandes empresas.
HISTÓRIA CONTEMPORÂNEA
(80/90)
Fim da Ditadura Militar e Constituição de 1988. Já em 1990
houve a criação do código de defesa do consumidor, a lei
8.078 .
Momento conturbador na inspeção! 
Não está condizente com a nova
constituição de 88 e com a lei do
código de defesa do consumidor...
DECRETO Nº 10.468 DE 2020
LEI 7.889 DE 1989
LEI 9.712 DE 1998 '' LEI DA DEFESA
AGROPECUÁRIA''
SÉCULO XXI/ANOS 2000
Ela reeditou a ''Lei Mãe 1283'' com algumas alterações
como a descentralização da inspeção novamente=
federal, estadual e municipal. Essa lei fala que são
competentes para realizar a fiscalização dos produtos de
origem animal e onde são feitas as inspeções.
Regulamentada pelo decreto 5.741 de 2006, instituíram e
regulamentaram o SUASA no Brasil que é o Sistema
Unificado de Atenção a Sanidade Agropecuária. Além
disso, o SUASA têm os sistemas um de grande importância
é Sistema de Inspeção Brasileiro de Produtos de Origem
Animal (SISBI-POA).
ANO 2017 '' OPERAÇÃO CARNE
FRACA''
DECRETO Nº 9.013 DE 2017
 Apesar do Brasil ser um grande exportador, a maior parte
da carne fica no mercado interno (cerca de 75%) e sobra
25% para a exportação. Segundo a FAO, de 2020 a 2025
vai haver uma demanda mundial de carne anual na ordem
de 300 milhões de toneladas. Lembrando que o Brasil
abate aproximadamente 30 milhões de cabeças de
bovinos.
ATUALIDADE 2010/2020
Estabilização da economia com a implantação do plano
real. Surgiram vários novos produtos cárneos e houve uma
abertura do mercado mundial China e Europa.
Detectou adulterações em vários frigoríficos do Brasil,
inclusive grandes frigoríficos sob SIF, mas também
empresas do SIE.
4ª Reforma da Legislação de IISPOA
SIM= Serviço de Inspeção Municipal 
( comércio intramunicipal);
SIE= Serviço de Inspeção Estadual 
(comércio intraestadual);
SIF= Serviço de Inspeção Federal 
( comércio nacional e internacional)
5ª Reforma da Legislação de IISPOA
O objetivo do SUASA é fiscalizar tudo
aquilo referente a produção,
transformação e distribuição dos serviços
agropecuários. 
Intuito de homogeneizar a inspeção de produtos
de origem animal no Brasil. Sua adesão é
voluntária e há vantagens para SIM e SIE.
Apesar do Brasil ter um maior no de
indústrias sob SIM, elas abatem um n°
muito menor, quando comparadas
com as indústrias sob SIF.
6ª Reforma da Legislação de IISPOA
Houve a promulgação do novo RIISPOA regulamentando a
Lei nº 1.283, de 1950 e a Lei nº 7.889 de 1989. Nele exigia
das indústrias a implantação do programa de autocontrole
das indústrias do programa de controle de qualidade. Além
disso, houve outro decreto 9.069 de 31/05/2017, apenas
para algumas correções ortográficas
LEI 13.680 DE 2018
 Altera a Lei Mãe 1283 de 1950 para dispor sobre o
processo de fiscalização de produtos alimentícios de
origem animal produzidos de forma artesanal. Assim, 
 permitindo a comercialização interestadual desses
produtos e o produto artesanal será identificado com selo
ART.
A lei não continha informações de quais
quesitos deveriam ser cumpridos para serem
considerado um produto artesanal, como
seria o selo e nem falava quem seria
responsável por inspecionar. LEI VAGA!
DECRETO Nº 9.918 DE 2019
Instituiu o “Manual Selo Arte”. Definiu a cara
do selo arte, o modelo que as indústrias
podem usar.
IN Nº 28 DE 2019.
Regulamenta a Lei 12.680 de 2018 esclarecendo
algumas dúvidas citads anteriomente.
IN Nº 67 DE 2019 
Estabelece requisitos para a concessão do
selo arte.
Altera o Decreto nº 9.013 de 29 de março de 2017, que
regulamenta a Lei nº 1.283, de 18 de dezembro de 1950, e a
Lei nº 7.889, de 23 de novembro de 1989. Não foram
mudanças tão numerosas e significativas.
7ª Reforma da Legislação de IISPOA
IN Nº61 DE 2020
Legislação sobre Produtos cárneos artesanais
(para concessão de selo ARTE aos produtos
cárneos)
SUSAF 
(Sistema Unificado Estadual de Sanidade
Agroindustrial Familiar de Pequeno Porte)
Insdustria que possui SIM seguir a legislação
do Estado, poderá comercializar o produto
dentro do Estado todo.