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Aula 3: 
Ação Penal 
 
Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 28.9.16 
Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
 
 
 
 
 
 
 
 
Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 28.9.16 
Ação Penal 
Pública 
Incondicionada 
Condicionada 
À 
representação 
À requisição 
do MJ 
Privada 
Exclusiva 
Personalíssima 
Subsidiária da 
pública 
Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.1 Ação Penal Pública 
 
4.1.2 Ação Penal Pública Condicionada à Representação 
 
- Manifestação de vontade da vítima ou de seu representante 
legal no sentido de solicitar providências do Estado para a 
apuração de determinado crime e, concomitantemente, 
autorizar o Ministério Público a ingressar com a ação penal 
contra os autores do delito. 
- A titularidade é exclusiva do MP, mas depende da provocação 
do ofendido (condição de procedibilidade) 
- Delatio ciminis postulatória. Necessária até para o IP 
- Somente para crimes em que o CP determina expressamente: 
esse crime somente se processa mediante representação 
- Ex: ameaça, crime contra patrimônio sem violência etc 
 
 
 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.1 Ação Penal Pública 
 
4.1.2 Ação Penal Pública Condicionada à Representação 
 
- A representação não obriga o MP a oferecer a denúncia 
(independência funcional) 
- Pode denunciar apenas um dos investigados ou arquivar 
- O pedido de arquivamento do IP pode ser recusado pelo Juiz, 
que encaminhará os autos ao PGJ (CPP, 28) 
 
- Conteúdo da representação: deve ser acerca do delito e não 
da pessoa. A vítima não pode escolher contra quem 
representar. O MP apura o crime e denuncia quem encontrar 
- Possibilidade de retratação (CPP, 25) 
 
 
 
 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.1 Ação Penal Pública 
 
4.1.2 Ação Penal Pública Condicionada à Representação 
 
- Aspectos formais da representação (CPP, 39) 
 - exercido pessoalmente ou por procurador 
 - mediante declaração escrita ou oral (reduzida a termo) 
 - feito ao Juiz ao MP ou autoridade policial 
 - contém as informações referentes a fato e autoria 
 - feita a representação, será instaurado o IP 
 - se completa, dispensa o IP 
 
- Os Tribunais admitem representação sem rigor formal (apenas 
mediante BO, por exemplo) 
 
 
 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.1 Ação Penal Pública 
 
4.1.2 Ação Penal Pública Condicionada à Representação 
 
- PRAZO para representação (CPP, 38) deve ser exercido no 
prazo de 6 meses a conta do prazo que a vitima descobre 
quem é o autor do delito 
- Prazo de representação e não de denúncia 
- Prazo decadencial 
- A prescrição conta do dia do cometimento do delito 
- Pode oferecer a representação antes de saber a autoria 
 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.1 Ação Penal Pública 
 
4.1.2 Ação Penal Pública Condicionada à Representação 
 
- TITULARIDADE (CPP, 38): deve ser apresentada pela vítima ou seu 
representante legal 
- Representante legal: menores de 18 anos ou incapaz em razão 
de doença mental 
 Pais, tutores, curadores, ou quem detém a guarda 
- Curador especial. Colidência de interesses 
 Não obrigado a apresentar a representação 
- Se a vítima souber o autor mas não comunicar ao representante, 
o prazo inicia quando fizer 18 anos 
- Havendo 2 ou mais vítimas, e apenas uma representar, a 
denuncia será oferecida somente em relação a ela 
- Morte: cônjuge, companheiro, ascendente, descendente, irmão 
 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.1 Ação Penal Pública 
 
4.1.2 Ação Penal Pública Condicionada à Representação 
 
- RETRATAÇÃO (CPP, 25): a representação é retratável até a 
apresentação da denúncia 
- Dentro do prazo decadencial, a representação pode ser 
novamente oferecida (retratação da retratação) 
 
 
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4. Classificação das Ações Penais: 
4.1 Ação Penal Pública 
 
4.1.3 Ação Penal Pública Condicionada à Requisição do MJ 
 
- A requisição do MJ é condição de procedibilidade da ação 
- Analisa a conveniência política de ser iniciada ação penal 
- Ocorre quando estrangeiro comete crime contra brasileiro 
fora do país (CP, 7º §3º b), ou quando cometido crime contra 
a honra do Presidente da República ou chefe de governo 
estrangeiro (CP, 145 p.u.) 
- Não vincula o Ministério Público 
 
 
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4. Classificação das Ações Penais: 
4.1 Ação Penal Pública 
 
4.1.3 Ação Penal Pública Condicionada à Requisição do MJ 
 
- PRAZO: Não existe prazo decadencial 
- RETRATAÇÃO: duas correntes 
 irretratável: não está expressamente previsto do CPP, 25 
 retratável: analogia 
 
 
 
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4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
 
- Essa forma de ação penal é de inciativa do ofendido ou, 
quando este dor menor ou incapaz, de seu representante 
legal, uma vez que os delitos dessa natureza atingem a 
intimidade da vítima que pode preferir não levar a questão a 
juízo. 
 
- Princípios da ação privada: 
 a) Princípio da oportunidade ou conveniência: ainda que 
existam provas cabais contra o autor da infração penal, o 
ofendido decide, por livre arbítrio, se proporá a ação 
 
 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
 
- Princípios da ação privada: 
 b) Princípio da disponibilidade: o querelante pode desistir 
da ação proposta, bem como do recurso interposto 
 c) Princípio da indivisibilidade (CPP, 48): a queixa contra 
qualquer dos autores do crime obrigará ao processo de todos 
(não pode inserir alguns autores do crime na queixa e deixar 
outros de fora) 
 A exclusão de um é interpretação como renúncia e se 
estende a todos os demais 
O MP zela pela indivisibilidade (aditamento) 
 
 
 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
 
 
 
 
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Ação 
Pública 
Obrigatoriedade 
Indisponibilidade 
Oficialidade 
Ação 
Privada 
Oportunidade 
Disponibilidade 
Indivisibilidade 
Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
4.2.1 Ação Penal Privada Exclusiva 
 
- A inciativa da ação cabe ao ofendido ou ao seu 
representante legal, mas em caso de morte ou ausência, 
pode ser proposta por cônjuge, ascendente, descendente ou 
irmão (CPP, 31) 
- Se falecer após iniciada a ação, pode haver substituição 
- O CP prevê que aquele delito “somente se procede mediante 
queixa” 
 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
4.2.1 Ação Penal Privada Exclusiva 
 
- Alguns termos 
 Querelante: ofendido. 
 Querelado: acusado 
 Peça inicial da AP: queixa-crime 
 Peça inicial do IP: requerimento 
 
 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
4.2.1 Ação Penal Privada Exclusiva 
 
- Prazo decadencial: 6 meses após descobrir a autoria 
- Para apresentar a queixa, o procurador deve ter procuração 
com poderes especiais, com menção do nome do querelado 
e do fato criminoso (pode ser corrigida dentro do prazo 
decadencial) 
- Pode ser proposta pela defensoria ou por advogado dativo 
- Se houver mais de uma vítima, a queixa aproveita apenas a 
quem dela utilizar 
- O querelante pode ser pessoa jurídica 
 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
4.2.1 Ação Penal Privada Exclusiva 
 
- Ofendido menor de 18 anos 
- Ofendido com deficiênciamental 
- Colidência de interesses entre ofendido e representante 
 
 
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4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
4.2.2 Ação Penal Privada Personalíssima 
 
- Só pode ser proposta pela vítima 
- Se menor, deve aguardar a maioridade 
- O prazo decadencial só ocorre após a maioridade 
- Se houver morte, não há substituição 
- Único crime: induzimento a erro essencial ou ocultação de 
impedimento para casamento (CP, 236). Só se procede por 
iniciativa do contraente enganado 
- Adultério também era personalíssimo 
 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
 
CAUSAS EXTINTIVAS DE PUNIBILIDADE DA AÇÃO PENAL PRIVADA 
EXCLUSIVA E PERSONALÍSSIMA: 
 
A) DECADÊNCIA 
 
PERDA DO DIREITO DE INGRESSSAR COM A AÇÃO EM FACE DO 
DECURSO DO TEMPO SEM OFERECIMENTO DA QUEIXA 
 6 MESES CONTADOS DO DIA DA CIÊNCIA DA AUTORIA
 PEREMPTÓRIO: NÃO SE PRORROGA NEM EM FERIADO 
 APLICA-SE A TODOS OS AUTORES DO CRIME 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
 
B) PEREMPÇÃO (CPP, 60) 
 
PERDA DO DIREITO DE PROSSEGUIR COM A AÇÃO EM RAZÃO DE 
SUA INÉRCIA OU OMISSÃO 
 APLICA-SE A TODOS OS AUTORES DO CRIME 
 DEIXAR DE PROMOVER O ANDAMENTO POR 30 DIAS 
 AUSÊNCIA DE SUCESSÃO PROCESSUAL EM MORTE 
 NÃO COMPARECIMENTO DO QUERELANTE AOS ATOS 
 NÃO SOLICITA CONDENAÇÃO NAS ALEG. FINAIS 
 EXTINÇÃO DA PJ SEM SUCESSOR 
 
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4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
 
C) RENÚNCIA 
 
ATO PELO QUAL O OFENDIDO ABRE MÃO DO DIREITO DE QUEIXA 
 INDEPENDE DE ACEITAÇÃO DO AUTOR 
 É IRRETRATÁVEL 
 DEVE OCORRER ANTES DO RECEBIMENTO DA QUEIXA 
 PODE SER EXPRESSA OU TÁCITA 
 
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4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
 
D) PERDÃO DO OFENDIDO 
 
ATO PELO QUAL O OFENDIDO DESISTE DO PROSSEGUIMENTO DA 
AÇÃO PENAL 
 DEPENDE DE ACEITAÇÃO DO AUTOR DO CRIME 
 DEVE OCORRER DEPOIS DA QUEIXA E ANTES DO TRÂNSITO 
 SE ESTENDE A TODOS OS QUERELADOS 
 PODE SER EXPRESSO OU TÁCITO 
 A ACEITAÇÃO DEVE SER EXPRESSA, SE O PERDÃO FOR 
EXTRAPROCESSUAL, OU PODE SER TACITO, SE PROCESSUAL 
 
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Ação Penal 
4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
4.2.3 Ação Penal Privada Subsidiária da Pública 
 
- CF, art 5º LIX: será admitida ação privada nos crimes de ação 
pública, se esta não for intentada no prazo legal pelo MP 
- CPP, 46: 5 dias (preso) e 15 dias (solto) para denúncia, a 
contar da data em que for recebido o inquérito 
- O prazo de queixa se inicia após findar o de denúncia 
- Prazo de queixa é de 6 meses 
- O MP pode oferecer denúncia enquanto não houver queixa 
- Não há extinção da punibilidade se não houver queixa 
- 
 
 
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4. Classificação das Ações Penais: 
4.2 Ação Penal Privada 
4.2.3 Ação Penal Privada Subsidiária da Pública 
 
- Findo o prazo de denuncia, passa a haver legitimidade 
concorrente para o desencadeamento da Ação pelo período 
de 6 meses. Dentro desse prazo, quem propor primeiro a 
ação terá sua titularidade. Após 6 meses, sem que a ação 
tenha se iniciado, volta o MP a ter titularidade exclusiva 
- Não existe se houver arquivamento do MP 
- O promotor pode substituir a queixa, se inviável, ou adita-la 
- Pode recorrer e retomar a ação em caso de negligência 
- 
 
 
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5. Sujeitos da ação penal 
 
 A) JUIZ 
 B) MINISTÉRIO PÚBLICO 
 C) ACUSADO 
 D) DEFENSOR 
 E) CURADOR 
 F) ASSISTENTE DE ACUSAÇÃO 
 G) AUXILIARES DA JUSTIÇA 
- 
 
 
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Referências: 
 
NEVES, Cícero Robson Coimbra. Manual de Direito Processual 
Penal Militar. São Paulo: Saraiva, 2014. 
REIS, Alexandre Cebrian Araújo; GONÇALVES, Victor Eduardo 
Rios. Direito Processual Penal Esquematizado. 5.ed. São Paulo: 
Saraiva, 2016. 
 
COMPLEMENTAR: 
MENDONÇA, Ana Cristina. Processo Penal. Coleção Resumos 
para Concurso. Salvador: Jus Podivm, 2016. V.13 
PRESTES, Fabiano Caetano; NASCIMENTO, Mariana Lucena. 
Direito Processual Penal Militar. Coleção Resumos para 
Concurso. Salvador: Jus Podivm, 2016. V.35 
 
 
 
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