Teorias da Administração-Ciclo administrativo

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45UNIDADE III Ciclos e Análises Administrativas
1. CICLO ADMINISTRATIVO
O	administrador,	ou	gestor,	é	responsável	por	conduzir	diferentes	ações	dentro	das	
organizações.	Estas	funções	do	administrador	são	conhecidas	como	ciclo	administrativo,	ou	
como	comumente	chamamos:	PODC	-	Planejamento,	Organização,	Direção	(Execução),	e	
Controle.	Essas	funções	acontecem	de	maneira	cíclica	como	apresentado	na	Imagem	01.
IMAGEM 01: CICLO ADMINISTRATIVO
	Fonte:	elaboração	própria
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A	 função	de	planejamento	está	 relacionada	com	o	olhar	para	 	o	 futuro	da	orga-
nização,	neste	momento	o	gestor	é	convidado	a	 refletir	 sobre	os	objetivos	estratégicos,	
analisar	cenários,	identificar	oportunidades	e	buscar	parcerias.	De	acordo	com	Lacombe	e	
Heilborn	(2015,	p.	157)	o	planejamento	é	“(...)	determinação	da	direção	a	ser	seguida	para	
alcançar	um	resultado	desejado”,	ou	seja,	decidir	antecipadamente	o	que	deve	ser	feito.	É	
um	momento	de	abstração,	no	qual	o	indivíduo	utiliza	mais	de	habilidades	conceituais.	Para	
isso	o	gestor	precisa	buscar	informações,	estas	podem	ser	acessadas	por	meio	de	anuários	
setoriais,	mídia,	consultoria	(...),	sendo	importante	apenas	a	verificação	da	fonte,	evitando	
assim	a	tomada	de	decisões	baseada	em	fake news. 
SAIBA MAIS
Existem	diferentes	níveis	de	planejamento	-	Estratégico,	Tático	e	Operacional,	todos	es-
tão	relacionados	com	o	planejamento	de	ações	para	alcance	de	objetivos,	tendo	como	
principais	diferenciais	o	horizonte	de	tempo	e	o	nível	hierárquico	dos	gestores	envolvi-
dos	no	processo.
Fonte:	LACOMBE,	F.;	HEILBORN,	G.	Administração:	princípios	e	tendências.	São	Pau-
lo:	Ed.	Saraiva,	2015.
São	componentes	do	planejamento:	premissas	básicas,	diagnóstico,	estimativas,	ob-
jetivos	gerais,	objetivos	setoriais,	cenário,	políticas,	metas	estratégicas,	planos	estratégicos,	
metas	operacionais,	planos	operacionais,	programas,	projetos	cronogramas	e	orçamentos	
(LACOMBE	&	HEILBORN,	2015).	No	quadro	01	apresentamos	as	principais	definições:
QUADRO 01: COMPONENTES DO PLANEJAMENTO
Diagnóstico Exame	da	situação	atual	da	organização
Objetivos Propósitos	permanentes	a	serem	atingidos
Metas Resultados	 a	 serem	 alcançados	 com	 um	
prazo	previsto	para	execução
Políticas Conjunto	de	declarações	escritas	a	respeito	
da	intenção	da	empresa	e	maneira	de	agir	
referente	a	determinado	assunto
Plano Resultado	 do	 planejamento,	 expressa	 de	
maneira	formal	o	propósito	do	planejamento	
e	permite	a	programação	das	ações
Programa Apresenta	 os	 desmembramentos	 do	plano	
em	ações	específicas
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Projeto Faz	 parte	 do	 programa	 e	 já	 apresenta	 a	
indicação	dos	responsáveis	pela	ação
Cronograma Definição	da	sequência	de	prazos	das	ati-
vidades
Orçamento Estimativa	de	receitas	e	despesas	do	projeto
Fonte:	Elaboração	própria
Após	 o	 planejamento,	 é	 necessário	 que	 o	 gestor	 organize	 o	 ambiente	 para	 a	
execução	das	atividades.	Neste	momento,	 o	gestor	 deve	 se	preocupar	 com	a	estrutura	
física	necessária	para	as	atividades,	recursos	(materiais	e	humanos),	além	da	divisão	das	
atividades	com	a	equipe.	Após	a	organização,	é	iniciado	o	momento	da	execução,	no	qual	a	
equipe	coloca	em	prática	o	que	foi	planejado.	Aqui	o	papel	do	gestor	é	de	acompanhamento,	
orientação	e	tomada	de	decisões.	Neste	momento,	é	importante	o	acompanhamento	para	
ajuste	do	planejamento	conforme	a	necessidade.
E	por	fim,	tem-se	a	atividade	de	controle	ou	avaliação,	na	qual	analisa	o	desempenho	
da	execução	do	planejamento	identificando	se	os	objetivos	foram	alcançados.	De	acordo	
com	Lacombe	e	Heilborn	(2015,	p.	171)	a	atividade	de	controle	refere-se	a	“acompanhar	ou	
medir	alguma	coisa,	comparar	resultados	obtidos	com	previstos	e	tomar	medidas	corretivas	
cabíveis”.	Essa	avaliação	acontece	normalmente	por	meio	de	indicadores,	e	para	isso,	é	
preciso	que	 se	defina	antes	 os	 padrões	de	desempenho,	 que	 são	 valores	mensuráveis	
utilizados	para	medir	o	progresso	ou	resultado	em	determinada	ação.	
SAIBA MAIS
Os	indicadores	de	gestão	estão	no	centro	da	discussão	de	grandes	empresas	atualmen-
te,	o	que	reflete	a	necessidade	de	medir	as	ações	para	entender	se	as	mesmas	foram	
eficazes	ou	não.	
Convido	você	a	avançar	um	pouco	mais	sobre	este	assunto	com	a	leitura	do	texto:	“Uma	
contribuição	sobre	a	construção	de	indicadores	e	sua	importância	para	a	gestão	empre-
sarial”,	de	Djair	Roberto	Fernandes.
Link:	https://revistafae.fae.edu/revistafae/article/view/430/326
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Por	exemplo,	se	constar	no	planejamento	o	objetivo	de	melhorar	o	clima	organiza-
cional	da	empresa,	as	ações	serão	desenhadas	para	alcance	deste	objetivo,	como	festas	
de	aniversário,	reuniões	de	grupos,	confraternizações	(...),	porém,	para	validar	ao	final	se	
as	ações	alcançaram	o	resultado	é	preciso	saber	qual	o	padrão	de	desempenho	que	utiliza-
remos.	Neste	exemplo,	podemos	ter	a	aplicação	de	uma	pesquisa	de	clima	organizacional,	
e	como	resultado	esperado	um	percentual	de	85%	dos	colaboradores	satisfeitos.	Veja,	a	
definição	do	padrão	de	desempenho	está	intimamente	ligada	com	o	planejamento	da	ação,	
e	é	fundamental	para	a	etapa	de	controle.	São	esses	padrões	que	dão	origem	a	indicadores,	
e	que	depois	são	mensurados	e	analisados	nas	organizações.	Com	base	nesta	análise,	
propõe-se	ajustes	na	estratégia	adotada	e	assim,	roda-se	novamente	o	ciclo.
Vamos	exemplificar	o	processo	descrito	acima,	imagine	que	você	é	gestor	de	uma	
indústria	 de	 roupas,	 para	 conduzir	 suas	 atividades	 com	 excelência	 primeiramente	 você	
precisa	planejar:	Qual	o	objetivo	estratégico?	O	que	será	produzido?	Qual	a	quantidade?	
Produziremos	antes	de	vender	ou	o	contrário	(modelo	de	negócios)?	
Definindo	essas	questões	e	outros	detalhes,	você	passa	para	a	organização,	é	preciso	
contratar	pessoas,	comprar	equipamentos	(caso	tenha,	verificar	se	são	suficientes),	comprar	
matéria-prima.	Além	disso,	nesta	etapa	é	necessário	pensar	no	cronograma	das	atividades,	
o	que	será	feito	antes	e	por	quê?	Qual	a	sequência	das	atividades?	Quais	acontecem	ao	
mesmo	tempo?	Alguma	etapa	acontece	fora	da	organização,	como	será	a	distribuição?
Na	sequência,	você	deverá	executar	a	ação,	acompanhando	e	orientando	a	sua	
equipe.	O	cronograma	definido	anteriormente	pode	ser	o	suporte	para	acompanhar,	assim	
você	conseguirá	identificar	as	atividades	que	estão	no	prazo	correto	ou	atrasadas.	Alguns	
sistemas	de	gestão	de	projetos	apresentam	o	Gráfico	de	Gantt	que	é	uma	forma	visual	de	
acompanhar	as	etapas	(identificando	com	cores	diferentes	as	tarefas	em	atraso).
SAIBA MAIS
O	gráfico	ou	Diagrama	de	Gantt	tem	como	base	o	fluxograma	do	projeto	(ou	processo).	
E	facilita	o	acompanhamento	do	mesmo,	pois	apresenta	de	maneira	visual	o	andamento	
das	atividades,	bem	como	a	sinalização	das	que	estão	em	atraso.	Acesse	mais	informa-
ções	no	material	publicado	por	Cirylo	(2017),	no	link:	https://www.manutencaoemfoco.
com.br/grafico-de-gantt/
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IMAGEM 02: GRÁFICO DE GANTT
Fonte:	Elaboração	própria.
E	ao	final,	controlar,	para	isso,	você	deverá	verificar	se	o	objetivo	foi	atingido:	pro-
duzimos	o	suficiente?	A	qualidade	de	entrega	está	boa?	Estamos	dentro	do	prazo?	E	com	
base	neste	retorno,	realinhar	a	estratégia.