Informativo STF 1108/2023

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22 DE SETEMBRO DE 2023
Edição 1108/2023
Secretaria-Geral da Presidência
Estêvão André Cardoso Waterloo
Gabinete da Presidência
Paula Pessoa Pereira
Diretoria-Geral
Miguel Ricardo de Oliveira Piazzi
Secretaria de Altos Estudos, Pesquisas e Gestão da Informação
Daniela Fernandes Daros
Coordenadoria de Difusão da Informação
Flávia Trigueiro Mendes Patriota
Equipe Técnica
Renan Arakawa Pamplona 
Anna Daniela de Araújo M. dos Santos
Daniela Damasceno Neves Pinheiro 
João de Souza Nascimento Neto
Luiz Carlos Gomes de Freitas Júnior 
Mariana Bontempo Bastos
Priscila Py Teixeira
Ricardo Henriques Pontes
Tays Renata Lemos Nogueira
Capa e projeto gráfico
Flávia Carvalho Coelho Arlant
Diagramação
Leonardo Ramsés Cunha Oliveira
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)
(Supremo Tribunal Federal — Biblioteca Ministro Victor Nunes Leal)
Informativo STF [recurso eletrônico] / Supremo Tribunal Federal. N. 1, (1995) – . Brasília : STF, 1995 – .
Semanal.
O Informativo STF, periódico semanal do Supremo Tribunal Federal, apresenta, de forma objetiva e concisa, resumos das teses e 
conclusões dos principais julgamentos realizados pelos órgãos colegiados – Plenário e Turmas –, em ambiente presencial e virtual. 
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ISSN: 2675-8210.
1. Tribunal supremo, jurisprudência, Brasil. 2. Tribunal supremo, periódico, Brasil. I. Brasil. Supremo Tribunal Federal (STF). Secretaria de 
Altos Estudos, Pesquisas e Gestão da Informação. 
CDDir 340.6
Permite-se a reprodução desta publicação, no todo ou em parte, sem alteração do conteúdo, desde que citada a fonte.
ISSN: 2675-8210
INFORMATIVO STF. Brasília: Supremo Tribunal Federal, Secretaria de Altos Estudos, Pesquisas e Gestão da Informação, n. 1108/2023. 
Disponível em: http://portal.stf.jus.br/textos/verTexto.asp?servico=informativoSTF. Data de divulgação: 22 de setembro de 2023. 
INFORMAÇÕES 
ADICIONAIS
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SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
MINISTRA 
ROSA MARIA PIRES WEBER
Presidente [19.12.2011]
MINISTRO 
LUÍS ROBERTO BARROSO
Vice-presidente [26.6.2013]
MINISTRO 
GILMAR FERREIRA MENDES
Decano [20.6.2002]
MINISTRA 
CÁRMEN LÚCIA ANTUNES ROCHA
[21.6.2006]
MINISTRO 
JOSÉ ANTONIO DIAS TOFFOLI
[23.10.2009]
MINISTRO
LUIZ FUX
[3.3.2011]
MINISTRO 
LUIZ EDSON FACHIN
[16.6.2015]
MINISTRO 
ALEXANDRE DE MORAES
[22.3.2017]
MINISTRO 
KASSIO NUNES MARQUES
[5.11.2020]
MINISTRO 
ANDRÉ LUIZ DE ALMEIDA MENDONÇA
[16.12.2021]
MINISTRO 
CRISTIANO ZANIN MARTINS
[04.08.2023]
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SUMÁRIO
1 INFORMATIVO
1.1 PLENÁRIO
DIREITO ADMINISTRATIVO
 » Servidor Público; Procurador do Estado; Sistema Remuneratório e 
Benefícios; Regime de Subsídios; Auxílio-Aperfeiçoamento; Verba 
Indenizatória
• Procuradoria estadual: pagamento de “auxílio-aperfeiçoamento profissional” 
e regime remuneratório de subsídio - ADI 7.271/AP
DIREITO CONSTITUCIONAL
 » Militares dos Estados; Aposentadoria; Regime de Previdência; Lei 
Específica; Lei de Conteúdo Exclusivo
• Servidores públicos militares em âmbito estadual: regime previdenciário e 
exigência de lei específica - ADI 5.154/PA
 » Repartição de Competências; Direito do Consumidor; Tempo de Espera em 
Atendimento
• Atendimento ao consumidor em âmbito estadual: fixação de tempo limite de 
espera - ADI 2.879/SC
 » Repartição de Competências; Serviços de Telecomunicações
• Implantação e compartilhamento de infraestrutura de telecomunicações em 
âmbito municipal - ADPF 1.031/DF
DIREITO PENAL
 » Crimes Contra as Instituições Democráticas; Crimes Contra a Paz Pública; 
Crimes Ambientais; Crimes Contra o Ordenamento Urbano e o Patrimônio 
Cultural; Crimes Multitudinários; Aplicação da Pena; Concurso Material
• Atos criminosos de 8 de janeiro de 2023: competência jurisdicional do STF; 
crimes multitudinários e concurso material de crimes contra as instituições 
democráticas - AP 1.060/DF
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DIREITO TRIBUTÁRIO
 » Taxas; Crédito Tributário; Repetição de Indébito
• Restituição administrativa de indébito reconhecido na via judicial: necessidade 
de observância do regime constitucional de precatórios - RE 1.420.691/SP 
(Tema 1.262 RG)
2 PLENÁRIO VIRTUAL EM EVIDÊNCIA
• ICMS: aproveitamento e direito de crédito em operações de exportação 
(Tema 619 RG e Tema 633 RG) - RE 662.976/RS e RE 704.815/SC
• Reajuste de proventos e pensões concedidos a servidores públicos federais 
e seus dependentes não beneficiados pela paridade/integralidade (Tema 
1.224 RG) - RE 1.372.723/RS
• Serviço militar: desligamento voluntário antecipado de oficial militar 
(Tema 574 RG) - RE 680.871/RS
• Quebra de sigilo de dados telemáticos: limites da decretação judicial e 
determinação da medida com relação a pessoas indeterminadas (Tema 
1.148 RG) - RE 1.301.250/RJ
• Regulamentação da licença-paternidade - ADO 20/DF
• Programa “Mais Médicos”: exigência de chamamento público para 
autorizar o funcionamento de cursos de graduação em medicina - ADC 
81 MC-Ref/DF e ADI 7.187/DF
• Mesa Diretora de Assembleia Legislativa: eleições concomitantes para 
o primeiro e o segundo biênios - ADI 7.350/DF
• Responsabilidade civil do Estado por condições desumanas dos presídios 
e superlotação carcerária - ADI 5.170/DF
• Ministério Público estadual: estatuto e Lei Orgânica e reserva de lei 
complementar - ADI 2.039/RS
• Cobrança de indenização monetária pelos danos causados ao meio 
ambiente para exploração mineral no âmbito estadual - ADI 4.031/PA
• Alcance da responsabilização civil de jornalistas e órgãos de imprensa 
- ADI 6.792/DF
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• Jornalistas e órgãos de imprensa: responsabilização civil e foro competente 
- ADI 7.055/DF
• Serviços de troca de mensagens pela internet: suspensão temporária 
e proibição de exercício das atividades da empresa responsável por 
descumprimento de ordem judicial - ADI 5.527/DF
• Ministério Público de Contas estadual e dos municípios: autonomia 
funcional, administrativa e financeira - ADI 5.254/PA
• Utilização de depósitos judiciais para pagamentos de precatórios - ADI 
5.679/DF
• Infidelidade partidária: perda do mandato e hipóteses de justa causa - 
ADI 5.398/DF e ADI 6.574/DF
• Formação de federações partidárias - ADI 7.021/DF
• Covid-19: responsabilização civil e administrativa de agentes públicos por 
atos relacionados à pandemia - ADI 6.421/DF e ADI 6.428/DF
• Zona Franca de Manaus: fim da isenção fiscal de petróleo e derivados 
- ADI 7.239/DF
• Poder de requisição de membro do Ministério Público e de delegado de 
polícia para investigar determinados crimes - ADI 5.642/DF
• Investigação de agentes com foro privilegiado perante o respectivo 
Tribunal de Justiça: necessidade de prévia autorização judicial para a 
instauração - ADI 7.447 MC-Ref/PA
• ISS: incidência sobre atividades relativas à hospedagem - ADI 5.764/DF
• ICMS: vigência e eficácia da majoração de alíquotas e observância do 
princípio constitucional tributário da anterioridade anual - ADI 7.375/TO
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
1 INFORMATIVO
1.1 PLENÁRIO
DIREITO ADMINISTRATIVO – SERVIDOR PÚBLICO; PROCURADOR 
DO ESTADO; SISTEMA REMUNERATÓRIO E BENEFÍCIOS; REGIME DE 
SUBSÍDIOS; AUXÍLIO-APERFEIÇOAMENTO; VERBA INDENIZATÓRIA
DIREITO CONSTITUCIONAL – PROCURADORIA ESTADUAL; 
REMUNERAÇÃO; SUBSÍDIO; PRINCÍPIO REPUBLICANO; MORALIDADE
Procuradoria estadual: pagamento de “auxílio-
aperfeiçoamento profissional” e regime 
remuneratório de subsídio - ADI 7.271/AP 
ÁUDIO
DO TEXTO 
AMICUS
CURIAE
TESE FIXADA:
“O auxílio-aperfeiçoamento previsto na Lei Complementar nº 89/2015, do Estado 
do Amapá, tem caráter excepcional e não viola a regra remuneratória do subsí-
dioem parcela única”.
RESUMO:
É constitucional — quando caracterizada a natureza indenizatória da verba — a 
concessão de auxílio destinado ao aperfeiçoamento profissional de membros de 
procuradoria estadual, remunerados sob a forma de subsídio.
O ressarcimento do agente público mediante a concessão de verba indenizatória, cuja 
natureza pressupõe caráter excepcional, transitoriedade e vinculação à finalidade espe-
cífica (CF/1988, art. 37, XI, § 11), é compatível com o modelo constitucional de subsídios 
(CF/1988, art. 39, § 4º) e com os princípios republicanos e da moralidade.
Na espécie, o “auxílio-aperfeiçoamento profissional” instituído pela legislação estadual 
impugnada possui natureza indenizatória, cuja excepcionalidade é justificável apenas 
durante o prazo em que subsistirem as condições que deram causa à sua instituição, 
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6520484
https://drive.google.com/file/d/1DkiTufmmnfmmZgmrtLeV7UlGeUz-R-az/view?usp=sharing
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
além de ser pago durante período determinado e estar vinculado estritamente à par-
ticipação do procurador em cursos que guardem nexo causal com as suas atividades 
institucionais.
Com base nesse entendimento, o Plenário, por maioria, julgou improcedente a ação, 
para assentar a constitucionalidade dos arts. 93, VII, e 102, I a IV, e §§ 1º, 2º e 3º, ambos 
da Lei Complementar 89/2015 do Estado do Amapá (1).
(1) Lei Complementar 89/2015 do Estado do Amapá: “Art. 93. A percepção do subsídio não exclui o pagamento 
e a percepção das seguintes verbas ou vantagens: (...) VII - auxílio aperfeiçoamento profissional; (...) Art. 102. 
É devido auxílio-aperfeiçoamento profissional ao Procurador do Estado relativo aos seguintes cursos: I - Pós-
graduação, no importe de 10% sobre o valor do subsídio do Procurador do Estado da classe especial, pelo 
prazo máximo de 2 (dois) anos; II - mestrado, no importe de 15% sobre o valor do subsídio do Procurador 
do Estado da classe especial, pelo prazo máximo de 2 (dois) anos; III - doutorado, no importe de 20% 
sobre o valor do subsídio do Procurador do Estado da classe especial, pelo prazo máximo de 4 (quatro) 
anos; (redação dada pela Lei Complementar 136, de 02.04.2022) IV - cursos relacionados à atividade 
institucional da Procuradoria-Geral do Estado, no importe de 5% sobre o valor do subsídio do Procurador do 
Estado da classe especial, pelo prazo máximo de 2 (dois) meses. § 1º Os cursos terão que possuir relação com 
a atividade desenvolvida pela Procuradoria-Geral do Estado. (redação dada pela Lei Complementar 126, de 
30.09.2020) § 2º O Procurador do Estado deve comprovar sua matrícula no referido curso para percepção 
do auxílio aperfeiçoamento profissional, o qual somente será devido durante o curso. § 3º Para os efeitos 
desta lei será considerado apenas um curso por período, vedada a indenização por curso concomitante.”
ADI 7.271/AP, relator Ministro Edson Fachin, redator do acórdão Ministro Roberto Barroso, julgamento 
virtual finalizado em 1º.9.2023 (sexta-feira), às 23:59
DIREITO CONSTITUCIONAL – MILITARES DOS ESTADOS; 
APOSENTADORIA; REGIME DE PREVIDÊNCIA; LEI ESPECÍFICA; LEI DE 
CONTEÚDO EXCLUSIVO
Servidores públicos militares em âmbito 
estadual: regime previdenciário e exigência 
de lei específica - ADI 5.154/PA 
ÁUDIO
DO TEXTO 
RESUMO:
É constitucional — por não ferir a exigência de lei específica quanto ao regime de 
previdência do servidor militar (CF/1988, art. 42, § 1º c/c o art. 142, § 3º, X) — norma 
estadual que institui, por meio de diploma único, regras jurídico-previdenciárias 
direcionadas tanto aos seus servidores públicos civis como aos militares.
http://www.al.ap.gov.br/ver_texto_consolidado.php?iddocumento=59063
file:///\\10.12.10.1\Files$\SNLEG\Normas%20Consolidadas\Leis%20Complementares\LEI%20COMPL%200136.doc
file:///\\10.12.10.1\Files$\SNLEG\Normas%20Consolidadas\Leis%20Complementares\LEI%20COMPL%200126.doc
file:///\\10.12.10.1\Files$\SNLEG\Normas%20Consolidadas\Leis%20Complementares\LEI%20COMPL%200126.doc
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6520484
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6520484
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4607147
https://drive.google.com/file/d/1wvnAq8TUw4iqSNR8YXlh-MfKwT0qaeSA/view?usp=sharing
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
O texto constitucional, ao requerer lei estadual específica para dispor sobre as con-
dições de transferência do militar para a inatividade (1), não proibiu que uma única 
lei pudesse tratar dessa e de outras matérias de forma separada e autônoma, como 
ocorreu na lei complementar estadual impugnada.
Lei específica é diferente de lei de conteúdo exclusivo, motivo pelo qual a Constituição, 
ao exigir a regulação exclusiva de determinada matéria mediante lei, o faz de modo 
expresso, assim como se observa na redação do art. 150, § 6º (2).
Nesse contexto, a exigência constitucional é de que lei estadual confira tratamento nor-
mativo específico aos militares, isto é, trate de forma individualizada o regime jurídico 
próprio dos militares, ainda que também trate de outro regime.
Com base nesse entendimento, o Plenário, por maioria, julgou improcedente a ação, 
para declarar a constitucionalidade da Lei Complementar 39/2002 do Estado do Pará, 
na parte impugnada.
(1) CF/1988: “Art. 42 Os membros das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituições organizadas 
com base na hierarquia e disciplina, são militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. (Redação 
dada pela Emenda Constitucional nº 18, de 1998) § 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Territórios, além do que vier a ser fixado em lei, as disposições do art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; 
e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo a lei estadual específica dispor sobre as matérias do art. 142, § 3º, inciso 
X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores. (Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 20, de 15/12/98) (...) Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército 
e pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia 
e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da República, e destinam-se à defesa da Pátria, 
à garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. (...) § 3º Os 
membros das Forças Armadas são denominados militares, aplicando-se-lhes, além das que vierem a ser fixadas 
em lei, as seguintes disposições: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 18, de 1998) (...) X - a lei disporá 
sobre o ingresso nas Forças Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras condições de transferência 
do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remuneração, as prerrogativas e outras situações 
especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por 
força de compromissos internacionais e de guerra. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 18, de 1998)”
(2) CF/1988: “Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos 
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: (...) § 6º Qualquer subsídio ou isenção, redução de base de 
cálculo, concessão de crédito presumido, anistia ou remissão, relativos a impostos, taxas ou contribuições, 
só poderá ser concedido mediante lei específica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente 
as matérias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuição, sem prejuízo do disposto no 
art. 155, § 2º, XII, g.”
ADI 5.154//PA, relator Ministro Luiz Fux, redator para o acórdão Ministro Gilmar Mendes, julgamento 
virtual finalizado em 11.9.2023 (segunda-feira), às 23:59
http://bancodeleis.alepa.pa.gov.br:8080/lei39_2022_49827.pdfhttps://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc18.htm#art2
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc18.htm#art2
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc20.htm#art1
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc20.htm#art1
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc18.htm#art4
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc18.htm#art4
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4607147
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4607147
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
DIREITO CONSTITUCIONAL – REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS; 
DIREITO DO CONSUMIDOR; TEMPO DE ESPERA EM ATENDIMENTO
Atendimento ao consumidor em âmbito estadual: 
fixação de tempo limite de espera - ADI 2.879/SC 
ÁUDIO
DO TEXTO 
RESUMO:
É constitucional — por não violar as regras do sistema constitucional de repartição 
de competências — lei estadual que fixa limite de tempo proporcional e razoável 
para o atendimento de consumidores em estabelecimentos públicos e privados, bem 
como prevê a cominação de sanções progressivas na hipótese de descumprimento.
Na espécie, não há usurpação da competência privativa da União para legislar sobre 
direito civil (CF/1988, art. 22, I), pois inexiste interferência no regime de exploração, na 
estrutura remuneratória da prestação dos serviços ou no equilíbrio dos contratos admi-
nistrativos. Diferente disso, a limitação temporal imposta pela lei estadual impugnada 
configura um mecanismo potencializador de proteção do consumidor (1), cuja compe-
tência legislativa é concorrente (CF/1988, art. 24, VIII).
Ademais, os princípios da livre concorrência e da liberdade de exercício de atividades 
econômicas não são absolutos nem podem negar concretude ou esvaziar o princípio 
da defesa do consumidor (CF/1988, art. 170, caput e V), de modo que a imposição legal 
de limites de tempo predeterminados para o atendimento de consumidores revela-se 
proporcional e razoável.
Com base nesses entendimentos, o Plenário, por unanimidade, julgou improcedente 
a ação para assentar a constitucionalidade da Lei 12.465/2002 do Estado de Santa 
Catarina (2).
(1) Precedentes citados: ADI 5.833; ADI 6.066; ADI 5.745; ADI 5.940 e ADI 2.396.
(2) Lei 12.465/2002 do Estado de Santa Catarina: “Art. 1º Fica a pessoa jurídica, pública ou privada, prestadora 
de serviços de qualquer natureza, de atendimento a consumidores, obrigada a dar o atendimento solicitado, 
no prazo de quinze minutos em dias úteis normais e de, no máximo trinta minutos, em dias que antecedem a 
feriados prolongados e nos imediatamente seguinte a eles. Art. 2º O não cumprimento ao disposto no artigo 
anterior, sujeitará o infrator às sanções progressivas de: I - advertência; II - multa no valor de R$ 425,64 
(quatrocentos e vinte cinco reais e sessenta e quatro centavos); III - multa no valor de R$ 851,28 (oitocentos e 
cinqüenta e um reais e vinte oito centavos); e IV - multa no valor de R$ 1.276,92 (um mil duzentos e setenta e 
seis reais e noventa e dois centavos). Art. 3º O Poder Executivo regulamentará esta Lei no prazo de noventa 
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=2116383
https://drive.google.com/file/d/1PPUEBuuFgSMN3CPy4j7UblO2a-xavnAD/view?usp=sharing
http://leis.alesc.sc.gov.br/html/2002/12465_2002_lei.html
http://leis.alesc.sc.gov.br/html/2002/12465_2002_lei.html
http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=750738493
http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=753286989
http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=750828237
http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=751842714
https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=375387
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
dias, a contar da data de sua publicação. Art. 4º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 
5º Revogam-se as disposições em contrário.”
ADI 2.879/SC, relator Ministro Nunes Marques, julgamento virtual finalizado em 15.9.2023 (sexta-
feira), às 23:59
DIREITO CONSTITUCIONAL – REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS; 
SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES
Implantação e compartilhamento de 
infraestrutura de telecomunicações em 
âmbito municipal - ADPF 1.031/DF 
ÁUDIO
DO TEXTO 
AMICUS
CURIAE
RESUMO:
É inconstitucional — por invadir a competência da União exclusiva para explorar os 
serviços de telecomunicações (CF/1988, art. 21, XI) e privativa para legislar sobre 
a matéria (CF/1988, art. 22, IV) — lei municipal que dispõe sobre a implantação e 
o compartilhamento da infraestrutura de telecomunicações.
As atividades relacionadas ao setor de telecomunicações submetem-se ao poder cen-
tral da União, a qual editou a Lei 13.116/2015, que estabelece as normas gerais para 
implantação e compartilhamento da infraestrutura desse setor.
Na espécie, a pretexto de proteger o meio ambiente e combater a poluição, a lei 
municipal impugnada dispôs acerca dos serviços de telecomunicações, violando o sis-
tema constitucional de repartição de competências (1). Ademais, ao fixar, entre outras 
medidas, limites máximos de ruídos e vibrações, obrigatoriedade de licenciamento das 
instalações mediante o pagamento de taxa e a previsão de penalidades, a referida 
norma acabou por interferir na relação contratual entre o Poder Público e as conces-
sionárias do setor.
Com base nesse entendimento, o Plenário, por maioria, conheceu da ADPF e, por unani-
midade, a julgou procedente para declarar a inconstitucionalidade da Lei 11.382/2022 
do Município de Belo Horizonte/MG.
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=2116383
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=2116383
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6522212
https://drive.google.com/file/d/1tsFzC64Inq5vfbRWJYAa60KmLQGJ3evq/view?usp=sharing
https://www.cmbh.mg.gov.br/atividade-legislativa/pesquisar-legislacao/lei/11382/2022
https://www.cmbh.mg.gov.br/atividade-legislativa/pesquisar-legislacao/lei/11382/2022
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
(1) Precedentes citados: ADPF 732; ADPF 731; ADI 5.575 e ADI 3.110.
ADPF 1.031/DF, relator Ministro Nunes Marques, julgamento virtual finalizado em 15.9.2023 
(sexta-feira), às 23:59 
DIREITO PENAL – CRIMES CONTRA AS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS; 
CRIMES CONTRA A PAZ PÚBLICA; CRIMES AMBIENTAIS; CRIMES 
CONTRA O ORDENAMENTO URBANO E O PATRIMÔNIO CULTURAL; 
CRIMES MULTITUDINÁRIOS; APLICAÇÃO DA PENA; CONCURSO 
MATERIAL
DIREITO PROCESSUAL PENAL – AÇÃO PENAL; COMPETÊNCIA POR 
CONEXÃO OU CONTINÊNCIA
Atos criminosos de 8 de janeiro de 2023: 
competência jurisdicional do STF, crimes 
multitudinários e concurso material de crimes 
contra as instituições democráticas - AP 1.060/DF 
ÁUDIO
DO TEXTO 
 
VÍDEO DO
JULGAMENTO
 
VÍDEO DO
JULGAMENTO
 
VÍDEO DO
JULGAMENTO
 
VÍDEO DO
JULGAMENTO
 
Parte 1 Parte 2 Parte 3 Parte 4
RESUMO:
Compete ao STF processar e julgar ação penal ajuizada contra civis e militares 
não detentores de foro privilegiado quando existir evidente conexão entre as suas 
condutas e as apuradas no âmbito mais abrangente de procedimentos em trâmite 
na Corte que envolvam investigados com prerrogativa de foro.
Na oportunidade em que este Tribunal analisou a admissibilidade de inúmeras denún-
cias oferecidas em face de indivíduos, civis e militares, investigados em consequência 
dos atos criminosos de 8 de janeiro do corrente ano, entendeu-se que a competência 
deve ser determinada pela conexão (CPP/1941, art. 76). Isso porque a extensão e as 
consequências das condutas de associação criminosa e das demais imputadas aos 
investigados são objeto de vários procedimentos em trâmite nesta Corte — cuja pre-
https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=755876655
https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=755032242https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=748605100
https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=752917641
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6522212
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6522212
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6644740
https://drive.google.com/file/d/11CjYJKadK0EE1prHDepSOoJdeD25Dw2F/view?usp=sharing
https://youtu.be/ItyLAux7WQQ?si=ekifeXH7x38VjyHU
https://youtu.be/46si6bcGEC4?si=Ctc398pMsR95rUqQ
https://youtu.be/TJgG42U3NT8?si=ahTSjQpx9OI4i9RF
https://youtu.be/-dReKZYKYtc?si=YXW9KTvj8S9N6xj4
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
sidência também já foi oportunamente confirmada pelo Plenário —, direcionados a 
descobrir a autoria dos financiadores e dos incitadores dos atos criminosos, inclusive 
autoridades públicas, algumas delas com foro por prerrogativa de função.
Assim, além da existência de coautoria em delitos multitudinários, compreendeu-se haver 
conexão probatória com outros inquéritos em curso neste Tribunal, nos quais diversos 
investigados possuem foro privilegiado. Nesse contexto, as provas das infrações come-
tidas pelo então denunciado, ora réu, ou as circunstâncias elementares delas, podem 
influir diretamente nas investigações que envolvem detentores de prerrogativa de foro (1).
No contexto dos crimes multitudinários (de multidão ou de autoria coletiva), e 
levando-se em consideração a responsabilidade penal subjetiva, todos os agen-
tes respondem pelos resultados lesivos aos bens jurídicos.
Em delitos dessa natureza, a individualização detalhada das condutas encontra barrei-
ras intransponíveis que decorrem da própria característica coletiva dos atos. Contudo, 
é incontroverso que todos os agentes contribuem para o resultado, na medida em que, 
mediante ação conjunta, direcionam seus esforços para o mesmo fim. Os componentes 
exercem influência recíproca, uns sobre os outros, e cada indivíduo age com dolo ao 
aderir, de forma voluntária e consciente, à confusão, à desordem ou à perturbação, 
fazendo parte delas.
É possível o concurso material pela prática dos crimes de abolição violenta do 
Estado Democrático de Direito (CP/1940, art. 359-L) e de golpe de Estado (CP/1940, 
art. 359-M), na medida em que são delitos autônomos e que demandam “animus” 
distintos do sujeito ativo.
Na espécie, vislumbra-se tentativa de golpe na conduta de se pedir intervenção militar 
a fim de trocar o presidente legitimamente eleito pelo candidato perdedor. Essa con-
duta se diferencia daquela de atacar, com a invasão, o funcionamento do Congresso 
Nacional ou do próprio STF, objetivando impedir ou restringir o exercício dos Poderes. 
Nesse contexto, o tipo penal previsto no art. 359-L do Código Penal consagra um ins-
trumento protetivo do próprio Estado Democrático de Direito e de suas instituições.
Com base nesses e em outros entendimentos, o Plenário, por maioria, julgou proce-
dente a ação penal para condenar o réu à pena total de dezessete anos (quinze anos 
e seis meses de reclusão e um ano e seis meses de detenção) e ao pagamento de 
cem dias-multa (cada um no valor de 1/3 do salário mínimo), pois incurso (i) no art. 
163, parágrafo único, I, II, III e IV (dano qualificado); no art. 288, parágrafo único (asso-
ciação criminosa armada); no art. 359-L (abolição violenta do Estado Democrático de 
Direito); e no art. 359-M (golpe de Estado), todos do Código Penal (2); bem como (ii) 
no art. 62, I (deterioração do patrimônio tombado), da Lei 9.605/1998 (Lei de Crimes 
Ambientais) (3). Além disso, o Tribunal condenou o réu ao pagamento do valor mínimo 
indenizatório a título de danos morais coletivos de R$ 30.000.000,00 (trinta milhões de 
reais), a ser adimplido de forma solidária pelos demais condenados, em favor do fundo 
a que alude o art. 13 da Lei 7.347/1985 (Lei da Ação Civil Pública) (4), soma a ser cor-
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848compilado.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9605.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7347orig.htm
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SUMÁRIO
rigida monetariamente a contar do dia da proclamação do resultado do julgamento 
colegiado, incidindo juros de mora legais a partir do trânsito em julgado do acórdão. 
(1) CPP/1941: “Art. 76. A competência será determinada pela conexão: I – se, ocorrendo duas ou mais infrações, 
houverem sido praticadas, ao mesmo tempo, por várias pessoas reunidas, ou por várias pessoas em concurso, 
embora diverso o tempo e o lugar, ou por várias pessoas, umas contra as outras; II – se, no mesmo caso, 
houverem sido umas praticadas para facilitar ou ocultar as outras, ou para conseguir impunidade ou vantagem 
em relação a qualquer delas; III – quando a prova de uma infração ou de qualquer de suas circunstâncias 
elementares influir na prova de outra infração.”
(2) CP/1940: “Dano Art. 163 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia: (...) Dano qualificado Parágrafo 
único - Se o crime é cometido: I – com violência à pessoa ou grave ameaça; II – com emprego de substância 
inflamável ou explosiva, se o fato não constitui crime mais grave; III – contra o patrimônio da União, de Estado, 
do Distrito Federal, de Município ou de autarquia, fundação pública, empresa pública, sociedade de economia 
mista ou empresa concessionária de serviços públicos; IV – por motivo egoístico ou com prejuízo considerável 
para a vítima: Pena – detenção, de seis meses a três anos, e multa, além da pena correspondente à violência. 
(...) Associação Criminosa Art. 288. Associarem-se 3 (três) ou mais pessoas, para o fim específico de cometer 
crimes: Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos. Parágrafo único. A pena aumenta-se até a metade se 
a associação é armada ou se houver a participação de criança ou adolescente. (...) Abolição violenta do 
Estado Democrático de Direito Art. 359-L. Tentar, com emprego de violência ou grave ameaça, abolir o Estado 
Democrático de Direito, impedindo ou restringindo o exercício dos poderes constitucionais: Pena – reclusão, 
de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, além da pena correspondente à violência. Golpe de Estado Art. 359-M. Tentar 
depor, por meio de violência ou grave ameaça, o governo legitimamente constituído: Pena – reclusão, de 4 
(quatro) a 12 (doze) anos, além da pena correspondente à violência.”
(3) Lei 9.605/1998: “Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar: I – bem especialmente protegido por lei, ato 
administrativo ou decisão judicial;”
(4) Lei 7.347/1985: “Art. 13. Havendo condenação em dinheiro, a indenização pelo dano causado reverterá a 
um fundo gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participarão necessariamente 
o Ministério Público e representantes da comunidade, sendo seus recursos destinados à reconstituição dos 
bens lesados.”
AP 1.060/DF, relator Ministro Alexandre de Moraes, julgamento finalizado em 14.9.2023
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6644740
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SUMÁRIO
DIREITO TRIBUTÁRIO – TAXAS; CRÉDITO TRIBUTÁRIO; REPETIÇÃO DE 
INDÉBITO 
DIREITO CONSTITUCIONAL – PRECATÓRIOS; INDÉBITO TRIBUTÁRIO
Restituição administrativa de indébito 
reconhecido na via judicial: necessidade de 
observância do regime constitucional de 
precatórios - RE 1.420.691/SP (Tema 1.262 RG)
ÁUDIO
DO TEXTO 
REPERCUSSÃO
GERAL
TESE FIXADA:
“Não se mostra admissível a restituição administrativa do indébito reconhecido na 
via judicial, sendo indispensável a observância do regime constitucional de pre-
catórios, nos termos do art. 100 da Constituição Federal.”
RESUMO:
A restituição de indébito tributário reconhecido na via judicial não pode ser efeti-
vada administrativamente, eis que deve plena observância ao regime constitucio-
nal de precatórios (CF/1988, art. 100).
Os pagamentos devidos pela Fazenda Pública em decorrência de pronunciamentos 
jurisdicionaisdevem ser realizados por meio da expedição de precatório ou de requi-
sição de pequeno valor, conforme o valor da condenação.
Com base nesse entendimento, o Plenário, por unanimidade, reconheceu a existência 
de repercussão geral da questão constitucional suscitada (Tema 1.262 da repercussão 
geral) e reafirmou a jurisprudência dominante sobre a matéria (1) para dar provimento 
ao recurso extraordinário.
(1) Precedentes citados: RE 1.387.512 AgR; RE 1.388.631 AgR; RE 1.405.737 AgR; RE 1.069.065 (monocrática); 
RE 1.380.072 (monocrática); RE 1.386.635 (monocrática); RE 1.394.095 AgR (monocrática); RE 1.400.737 
(monocrática) e RE 1.403.643 (monocrática).
RE 1.420.691/SP, relatora Ministra Presidente, julgamento finalizado no Plenário Virtual em 21.8.2023 
(segunda-feira)
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6569023
https://portal.stf.jus.br/jurisprudenciaRepercussao/verAndamentoProcesso.asp?incidente=6597183&numeroProcesso=1427694&classeProcesso=RE&numeroTema=1262
https://drive.google.com/file/d/1bBfSqVkf-3mT9bAoyOzn6wIMLCbhG4iv/view?usp=sharing
https://portal.stf.jus.br/jurisprudenciaRepercussao/verAndamentoProcesso.asp?incidente=6597183&numeroProcesso=1427694&classeProcesso=RE&numeroTema=1262
https://portal.stf.jus.br/jurisprudenciaRepercussao/verAndamentoProcesso.asp?incidente=6597183&numeroProcesso=1427694&classeProcesso=RE&numeroTema=1262
https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=764207464
https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=762448539
https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=764976358
https://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=15342040979&ext=.pdf
https://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=15351156300&ext=.pdf
https://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=15351904943&ext=.pdf
https://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=15354288855&ext=.pdf
https://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=15353897255&ext=.pdf
https://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=15355055066&ext=.pdf
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6569023
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6569023
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
2 PLENÁRIO VIRTUAL EM EVIDÊNCIA
JULGAMENTO VIRTUAL: 22/09/2023 a 29/09/2023
RE 662.976/RS
RE 704.815/SC
Relator: Ministro DIAS TOFFOLI 
ICMS: aproveitamento e direito de crédito em operações de exportação 
(Tema 619 RG e Tema 633 RG)
(i) Discussão constitucional acerca da possibilidade de aproveitamento, nas operações 
de exportação, de créditos de ICMS decorrentes de aquisições de bens destinados 
ao ativo fixo da empresa; e (ii) Questionamento constitucional a versar sobre a 
possibilidade de creditamento, após a EC 42/2003, do ICMS decorrente da aquisição 
de bens de uso e de consumo empregados na elaboração de produtos destinados à 
exportação, independentemente de regulamentação infraconstitucional. Questiona-se 
a autoaplicabilidade da referida EC e seus efeitos sobre a Lei Complementar 87/1996 
como norma de imunidade tributária. Jurisprudência: RE 354.935 AgR.
RE 1.372.723/RS
Relator: Ministro DIAS TOFFOLI
 
Reajuste de proventos e pensões concedidos a servidores públicos 
federais e seus dependentes não beneficiados pela paridade/
integralidade (Tema 1.224 RG)
Debate constitucional a respeito da possibilidade de reajuste de proventos e pensões 
concedidos a servidores públicos federais e a seus dependentes não beneficiados 
pela garantia da paridade de revisão, pelo mesmo índice de reajuste do Regime 
Geral de Previdência Social (RGPS), previsto na Orientação Normativa 3/2004 do 
Ministério da Previdência Social, até a edição da Medida Provisória 431/2008, 
convertida na Lei 11.784/2008, que alterou a Lei 10.887/2004, e passou a prever 
expressamente o índice de reajuste.
REPERCUSSÃO
GERAL
REPERCUSSÃO
GERAL
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4165488
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4282858
https://portal.stf.jus.br/jurisprudenciaRepercussao/verAndamentoProcesso.asp?incidente=4165488&numeroProcesso=662976&classeProcesso=RE&numeroTema=619
https://portal.stf.jus.br/jurisprudenciaRepercussao/verAndamentoProcesso.asp?incidente=4282858&numeroProcesso=704815&classeProcesso=RE&numeroTema=633
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc42.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp87.htm
https://jurisprudencia.stf.jus.br/pages/search/sjur15528/false
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6362760
https://portal.stf.jus.br/jurisprudenciaRepercussao/verAndamentoProcesso.asp?incidente=6362760&numeroProcesso=1372723&classeProcesso=RE&numeroTema=1224
https://www.gov.br/previdencia/pt-br/outros/imagens/2016/06/ORIENTANORMATIVASPSn03de12ago2004-RevogadapelaON012007.pdf
https://www.gov.br/previdencia/pt-br/outros/imagens/2016/06/ORIENTANORMATIVASPSn03de12ago2004-RevogadapelaON012007.pdf
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Mpv/431.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11784.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Lei/L10.887.htm
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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SUMÁRIO
RE 680.871/RS
Relator: Ministro DIAS TOFFOLI
 
Serviço militar: desligamento voluntário antecipado de oficial militar 
(Tema 574 RG)
Exame constitucional — à luz do art. 5º, XV, da CF/1988, e de eventual ocorrência de 
efetivo prejuízo à Administração Pública por preterir interesse público em prol do 
individual — a respeito da possibilidade de oficial militar, que ingressa na carreira 
por meio de concurso público, solicitar o desligamento antes do lapso temporal 
previsto em lei.
RE 1.301.250/RJ
Relatora: Ministra ROSA WEBER
 
Quebra de sigilo de dados telemáticos: limites da decretação judicial 
e determinação da medida com relação a pessoas indeterminadas 
(Tema 1.148 RG)
Verificação da validade constitucional — à luz da proteção da intimidade e da vida 
privada — de decreto judicial genérico de quebra de sigilo de dados telemáticos, 
para efeito de divulgação de informações pessoais de usuários indeterminados, sem 
a respectiva identificação.
ADO 20/DF
Relator: Ministro MARCO AURÉLIO
 
Regulamentação da licença-paternidade
Exame de suposta omissão legislativa na regulamentação do inciso XIX do artigo 7° 
da CF/1988, que garante a licença-paternidade como direito social dos trabalhadores 
urbanos e rurais.
REPERCUSSÃO
GERAL
REPERCUSSÃO
GERAL
JURISPRUDÊNCIA
INTERNACIONAL
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4226663
https://portal.stf.jus.br/jurisprudenciaRepercussao/verAndamentoProcesso.asp?incidente=4226663&numeroProcesso=680871&classeProcesso=RE&numeroTema=574
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6059876
https://portal.stf.jus.br/jurisprudenciaRepercussao/verAndamentoProcesso.asp?incidente=4226663&numeroProcesso=680871&classeProcesso=RE&numeroTema=1148
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4288299
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
https://www.stf.jus.br/arquivo/cms/jurisprudenciaInternacional/anexo/PJI232022LicenaPaternidade.pdf
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
ADC 81 MC-Ref/DF
ADI 7.187/DF
Relator: Ministro GILMAR MENDES
 
Programa “Mais Médicos”: exigência de chamamento público para 
autorizar o funcionamento de cursos de graduação em medicina
(i) Com relação à ADC: referendo de decisão na qual o ministro relator deferiu 
parcialmente a medida cautelar requerida para assentar a constitucionalidade do art. 
3º da Lei 12.871/2013 e estabelecer que “a sistemática do dispositivo é incompatível 
com a abertura de novos cursos de medicina com base na Lei 10.861/2004, bem 
assim com a autorização de novasvagas em cursos já existentes, sem o prévio 
chamamento público e a observância dos requisitos previstos na Lei 12.871/2013.” 
Além disso, determinou medidas a serem observadas quanto aos processos judiciais 
e administrativos que tratam do tema objeto da ação; e (ii) Relativamente à ADI: 
análise da constitucionalidade do art. 3º da Lei 12.871/2013, que trata da autorização 
para o funcionamento de cursos de medicina e estabelece, como requisito prévio, 
a realização de chamamento público a ser conduzido pelo Ministro da Educação.
ADI 7.350/DF
Relator: Ministro DIAS TOFFOLI
 
Mesa Diretora de Assembleia Legislativa: eleições concomitantes para 
o primeiro e o segundo biênios
Análise — à luz dos princípios republicano e democrático — da constitucionalidade 
de dispositivo da Constituição do Estado do Tocantins, na redação conferida pela 
EC estadual 48/2022, que prevê que no início de cada legislatura, a Assembleia 
Legislativa reunir-se-á, no dia 1º de fevereiro, para eleger a Mesa Diretora para os 
dois biênios subsequentes.
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6422703
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6429094
https://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=15359879363&ext=.pdf
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12871.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12871.htm
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6563655
https://www.al.to.leg.br/arquivos/documento_66004.PDF
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
ADI 5.170/DF
Relatora: Ministra ROSA WEBER 
Responsabilidade civil do Estado por condições desumanas dos 
presídios e superlotação carcerária
Debate constitucional — à luz do princípio da dignidade da pessoa humana — sobre 
a responsabilidade civil do Estado pelos danos morais causados aos detentos 
quando os submete à prisão em condições sub-humanas, insalubres, degradantes 
e de superlotação nos presídios.
ADI 2.039/RS
Relatora: Ministra ROSA WEBER
 
Ministério Público estadual: estatuto e Lei Orgânica e reserva de lei 
complementar
Averiguação da higidez constitucional — a luz da (in)exigência de lei complementar 
para dispor sobre o assunto — de dispositivos da legislação do Estado do Rio Grande 
do Sul, que tratam da organização, atribuições e do estatuto do Ministério Público 
estadual.
ADI 4.031/PA
Relatora: Ministra ROSA WEBER
 
Cobrança de indenização monetária pelos danos causados ao meio 
ambiente para exploração mineral no âmbito estadual
Averiguação da constitucionalidade da Lei 6.986/2007 do Estado do Pará, que, 
dentre outras providências, prevê a cobrança de indenização monetária, no caso da 
exploração mineral, pelos danos causados ao meio ambiente, independentemente 
da obrigação do reparo do dano.
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4655662
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=1771115
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=2597332
http://bancodeleis.alepa.pa.gov.br:8080/lei6986_2007_16616.pdf
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
ADI 6.792/DF
Relatora: Ministra ROSA WEBER 
Alcance da responsabilização civil de jornalistas e órgãos de imprensa
Discussão constitucional — à luz do direito fundamental à liberdade de expressão e 
do direito à informação — acerca da responsabilidade civil imposta a jornalistas e 
órgãos de imprensa, notadamente sob a perspectiva do emprego abusivo de ações 
judiciais de reparação de danos materiais e morais que impedem a atuação livre 
dos veículos de comunicação.
ADI 7.055/DF
Relatora: Ministra ROSA WEBER 
Jornalistas e órgãos de imprensa: responsabilização civil e foro 
competente
Verificação constitucional da responsabilidade civil imposta a jornalistas e órgãos 
de imprensa e definição do foro competente para julgamento das respectivas ações 
judiciais de reparação de danos materiais e morais.
JURISPRUDÊNCIA
INTERNACIONAL
JURISPRUDÊNCIA
INTERNACIONAL
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6150300
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6325731
https://www.stf.jus.br/arquivo/cms/jurisprudenciaInternacional/anexo/PJI312022LiberdadedeexpressoedeimprensaCIDH.pdf
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
https://www.stf.jus.br/arquivo/cms/jurisprudenciaInternacional/anexo/PJI312022LiberdadedeexpressoedeimprensaCIDH.pdf
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
ADI 5.527/DF
Relatora: Ministra ROSA WEBER 
Serviços de troca de mensagens pela internet: suspensão temporária 
e proibição de exercício das atividades da empresa responsável por 
descumprimento de ordem judicial
Averiguação da validade constitucional das penalidades de suspensão temporária 
e de proibição de exercício das atividades, previstas na Lei 12.965/2014 (Marco Civil 
da Internet), decorrente de descumprimento de ordem judicial por parte da empresa 
responsável por mecanismos de troca de mensagens via internet, notadamente 
quando ocorre negativa em fornecer o conteúdo de mensagens privadas trocadas 
por usuários submetidos a investigação criminal.
ADI 5.254/PA
Relator: Ministro ROBERTO BARROSO
Ministério Público de Contas estadual e dos municípios: autonomia 
funcional, administrativa e financeira
Análise constitucional de dispositivos da Lei Complementar 9/1992 e da Lei Complementar 
86/2013, ambas do Estado do Pará, que conferem autonomia administrativa e 
financeira ao Ministério Público de Contas de seu estado e municípios.
ADI 5.679/DF
Relator: Ministro ROBERTO BARROSO
Utilização de depósitos judiciais para pagamentos de precatórios
Exame da constitucionalidade do art. 2º da EC 94/2016, na parte em que insere o 
art. 101, § 2º, I e II, no ADCT, no sentido de autorizar o uso de depósitos judiciais para 
o pagamento de precatórios em atraso.
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4983282
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l12965.htm
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4727820
http://bancodeleis.alepa.pa.gov.br:8080/lei9_1992_44854.pdf
http://bancodeleis.alepa.pa.gov.br:8080/lei86_2013_67835.pdf
http://bancodeleis.alepa.pa.gov.br:8080/lei86_2013_67835.pdf
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5156895
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc94.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Constituicao.htm#adct
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
ADI 5.398/DF
ADI 6.574/DF
Relator: Ministro ROBERTO BARROSO
 
Infidelidade partidária: perda do mandato e hipóteses de justa causa
Exame constitucional quanto ao alcance do art. 22-A da Lei 9.096/1995 (Lei dos Partidos 
Políticos), incluído pela Lei 13.165/2015 (minirreforma eleitoral de 2015), notadamente 
em relação à possibilidade de se considerar que a desfiliação partidária apoiada 
na criação de novo partido político configura hipótese de justa causa, motivo pelo 
qual não enseja a perda de mandato por infidelidade partidária.
ADI 7.021/DF
Relator: Ministro ROBERTO BARROSO
 
Formação de federações partidárias
Questionamento constitucional em face de dispositivos da Lei 14.208/2021 que criam 
o instituto da federação partidária, prevendo que dois ou mais partidos políticos 
podem se reunir em federação e que, após registro no TSE, atuará como se fosseuma única agremiação partidária, com abrangência nacional e cujas medidas são 
aplicáveis às eleições majoritárias e proporcionais.
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4867933
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6017661
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9096.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13165.htm
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6293255
https://www.planalto.gov.br/CCivil_03/_Ato2019-2022/2021/Lei/L14208.htm
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
ADI 6.421/DF
ADI 6.428/DF
Relator: Ministro ROBERTO BARROSO 
Covid-19: responsabilização civil e administrativa de agentes públicos 
por atos relacionados à pandemia
Exame constitucional da limitação da responsabilidade civil e administrativa dos 
agentes públicos às hipóteses de “erro grosseiro” e de “dolo por ação ou omissão” 
pertinentes a atos relacionados com a pandemia da Covid-19, promovida mediante a 
Medida Provisória 966/2020, e da necessidade de observância de critérios técnicos 
e científicos.
ADI 7.239/DF
Relator: Ministro ROBERTO BARROSO
Zona Franca de Manaus: fim da isenção fiscal de petróleo e derivados
Análise da constitucionalidade de dispositivos da Lei 14.183/2021 que excetuou a 
Zona Franca de Manaus do regime de isenção fiscal de lubrificantes e combustíveis 
líquidos e gasosos derivados de petróleo, com relação ao imposto de importação 
(II) e ao imposto sobre produtos industrializados (IPI).
ADI 5.642/DF
Relator: Ministro EDSON FACHIN 
Poder de requisição de membro do Ministério Público e de delegado 
de polícia para investigar determinados crimes
Discussão constitucional acerca do art. 11 da Lei 13.344/2016 que, com o objetivo de 
combater o tráfico nacional e internacional de pessoas, trata do repasse de dados 
cadastrais de vítimas e suspeitos de crimes específicos, por operadoras de celular, 
a delegados de polícia e membros do Ministério Público, independentemente de 
autorização judicial.
JURISPRUDÊNCIA
INTERNACIONAL
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5912207
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5913301
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2020/Mpv/mpv966impressao.htm
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6476966
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/L14183.htm
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5117846
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13344.htm
https://www.stf.jus.br/arquivo/cms/jurisprudenciaInternacional/anexo/PJI6COVID19esistemacarcerrio.pdf
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
ADI 7.447 MC-Ref/PA
Relator: Ministro ALEXANDRE DE MORAES
 
Investigação de agentes com foro privilegiado perante o respectivo 
Tribunal de Justiça: necessidade de prévia autorização judicial para 
a instauração
Referendo de decisão na qual o ministro relator estabeleceu a necessidade de 
autorização judicial para a instauração de investigações penais originárias perante 
o TJ/PA, seja pela polícia judiciária ou pelo Ministério Público, bem como determinou 
o imediato envio dos inquéritos policiais e procedimentos de investigação da polícia 
judiciária e do Ministério Público instaurados no Tribunal de Justiça, para imediata 
distribuição e análise do desembargador relator sobre a justa causa para a 
continuidade da investigação.
ADI 5.764/DF
Relator: Ministro ANDRÉ MENDONÇA
ISS: incidência sobre atividades relativas à hospedagem
Análise da constitucionalidade da inclusão do valor de contratos de hospedagem 
de qualquer natureza na base de cálculo do Imposto sobre Serviços de Qualquer 
Natureza (ISSQN), prevista na lista de serviços anexa à Lei Complementar 116/2003.
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6729912
https://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=15360816049&ext=.pdf
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5249267
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp116.htm
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html
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INFORMATIVO STF
SUMÁRIO
ADI 7.375/TO
Relator: Ministro ANDRÉ MENDONÇA
 
ICMS: vigência e eficácia da majoração de alíquotas e observância do 
princípio constitucional tributário da anterioridade anual
Exame da constitucionalidade — à luz do princípio constitucional tributário da 
anterioridade anual — do art. 2º da Lei 4.141/2023 do Estado do Tocantins que 
majorou a alíquota geral de ICMS das operações internas na respectiva unidade 
federativa de 18% para 20%, com a cobrança do tributo dentro do mesmo exercício 
financeiro no qual foi publicada a lei que o instituiu.
Clique aqui para acessar também a planilha contendo dados 
estruturados de todas as edições do Informativo já publicadas no portal do STF.
https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=6614009
https://www.al.to.leg.br/arquivos/lei_4141-2023_62676.PDF
https://www.stf.jus.br/arquivo/cms/informativoSTF/anexo/Informativo_Dados/Dados_InformativosSTF.xlsx
http://portal.stf.jus.br/hotsites/agenda-2030/index.html