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48 Lição 5 - Direito do Trabalho Nesta lição, você irá aprofundar seus conhecimentos sobre a transformação do trabalho em emprego, bem como irá entender o início da proteção jurídi- ca trabalhista no Brasil, além das inovações que foram criadas por meio da Constituição Federal de 1988. Se atualmente vivemos os resultados de uma árdua luta e graduais conquis- tas trabalhistas, isso nem sempre foi assim. Aliás, foram as experiências ne- gativas que serviram de motim para que as mudanças fossem possíveis e trouxessem melhores condições aos trabalhadores. Hoje, após a globalização, a reforma trabalhista e a observância do acorda- do se sobrepondo muitas vezes ao legislado, parte daquele protecionismo perde lugar à conquista e manutenção da empregabilidade. O objetivo desses estudos é contribuir para que, ao longo da aula, você se sinta preparado para: • descrever a evolução da legislação trabalhista; • identificar as fontes do Direito do Trabalho; • identificar regras básicas de Direito do trabalho; • compreender como minimizar riscos trabalhistas em favor da empresa e do trabalhador; • distinguir convenção coletiva de acordo coletivo; • diferenciar um dissídio coletivo de natureza econômica de um de natureza jurídica; • identificar uma comissão de conciliação prévia. Vamos lá? Vamos começar? O trabalho dignifica o homem é por meio dele que adquirimos os bens mais importantes para a nossa vida e é nele que passamos grande parte da vida. O Direito do Trabalho é um ramo jurídico de suma importância para viabilizar o desenvolvimento seguro e a retidão das empresas, que devem empreender respeitando a todos os envolvidos, proporcionando o alcance de uma maior justiça social. 49 1. História do Direito do Trabalho 1.1 Antiguidade O trabalho na Antiguidade revelava-se por meio da escravidão. Remontan- do a essa época, constatamos a total crueldade entre os homens. Isso por- que algumas pessoas, os escravos, eram consideradas coisas. O ser humano escravizado pertencia a um proprietário, tal como um bem qualquer. Assim, como seu dono, este que podia fazer o quisesse com ele. O senhor do escravo exercia como quisesse o seu direito de propriedade sobre ele. A propriedade sobre o escravo se dava de duas formas: • Forma de Pagamento: quando um endividado se entregava como forma de pagamento; • Disputas e Conquistas Territoriais: quando um país conquistava outro e, com isso, tomava de posse as pessoas, que viravam suas escravas. Destarte, resta evidente que na Antiguidade não havia o trabalho além das relações escravistas. 1.2 Idade Média Na Idade Média, o trabalho surge entre mestres artesãos, originando as cor- porações de ofício. As corporações de ofício eram compostas pelo mestre proprietário, pelos companheiros associados e pelos aprendizes estagiários, que começavam a trabalhar a partir dos 12 ou 14 anos. 1.3 Idade Contemporânea • Revolução Francesa: alterou a ideia de trabalho a partir da defesa dos ideais de liberdade, igualdade e fraternidade, sendo considerada muito importante porque por meio dela reconheceram-se os primeiros direitos trabalhistas. •Revolução Industrial: embora inicialmente a Revolução Industrial tenha cau- sado um impacto negativo devido à modificação do processo produtivo com a substituição da mão de obra pelo maquinário, ela também foi muito impor- tante, sendo a responsável por transformar o trabalho em emprego, de modo que os trabalhadores, de maneira geral, passaram a trabalhar por salários. O contrato de trabalho surge fixando os direitos e os deveres dos trabalhadores. 2. Conceito do Direito do Trabalho O Direito do Trabalho rege as relações entre empregados e empregadores através de institutos, valores, regras e princípios dirigidos aos trabalhadores e empresas. 50 O objeto do Direito do Trabalho é o trabalho, entendido como a atividade hu- mana destinada à produção de bens ou serviços economicamente avaliáveis, sendo prestada a outrem mediante remuneração. 3. Princípios do Direito do Trabalho Os princípios formam o sistema jurídico, sendo o Direito do Trabalho forma- do pelos seguintes princípios: 3.1 Princípio Protetor Refere-se à inevitável desigualdade que marca a relação de trabalho e objetiva amparar o trabalhador, nivelando as desigualdades existentes. Subdivide-se em: ► 3.1.1 Princípio In Dubio pro Operario Quando houver uma regra com diversas interpretações possíveis, o operador do Direito deve aplicar aquela que for mais vantajosa ao trabalhador; ► 3.1.2 Princípio da Norma Mais Favorável A norma a ser aplicada deverá ser a mais benéfica ao trabalhador, desde que não afronte a vontade do legislador; ► 3.1.3 Princípio da Condição Mais Benéfica Havendo normas de diferentes fontes de Direito do Trabalho versando acerca de suas condições de trabalho, escolher-se-á sempre a mais benéfica dentre todas elas. 3.2 Princípio da Continuidade da Relação de Emprego O trabalhador não tem interesse em ficar desempregado porque o salário tem natureza alimentar. Assim, se houver ausência na prestação do trabalho, subentende-se que houve despedimento pela empresa. 3.3 Princípio da Primazia da Realidade Havendo discordância entre o que acontece na realidade dos fatos e o que existe es- crito nos documentos, privilegia-se a verdade real em detrimento da documental. 3.4 Princípios da Razoabilidade e da Boa-fé Nas relações trabalhistas, os gestores e os magistrados devem conduzir-se de forma equilibrada na resolução dos problemas. 51 4. A Regulamentação do Trabalho no Brasil No período entre a independência até a abolição da escravatura, não havia le- gislação trabalhista. Já no período entre 1888 e 1930, merecem destaque a abo- lição da escravatura e a Constituição Republicana, que orientaram o Congresso Nacional na tarefa de legislar sobre o trabalho. No período após 1930, o Direito do Trabalho ganha regulamentação com a cria- ção do Ministério do Trabalho, os sindicatos, a fixação do horário de trabalho, a disciplina do trabalho exercido pelas mulheres, a criação da Carteira Nacional de Trabalho e Previdência e a criação da Consolidação das Leis Trabalhistas. O emprego é um dos tipos de relação de trabalho regulamentada necessaria- mente pela Consolidação das Leis Trabalhistas. A relação de emprego é ampa- rada em leis especiais ou em disposições do Código Civil. 5. A Constituição Federal de 1988 A Constituição Federal de 1988 trouxe inúmeras transformações na área traba- lhista, como carga horária que permitia autonomia de tempo ao trabalhador; majoração da multa do FGTS; jornada diária de trabalho de 44 horas semanais; criação de turnos ininterruptos de revezamento com jornada especial de 6 ho- ras diárias; majoração do adicional de horas extras para 50%; introdução do terço constitucional sobre as férias; criação da licença- paternidade e outras. 6. Tipos de Empregador Traz o artigo 2º da CLT que “considera-se empregador a empresa individual ou coletiva, que assumindo os riscos da atividade econômica, admite, assalaria e dirige a prestação de serviços”. Equiparam-se ao empregador os profissionais liberais, as instituições de bene- ficência, as associações recreativas ou outras associações sem fins lucrativos, quando admitirem trabalhadores como empregados. 6.1 Grupo Econômico São os grupos societários resultantes da concentração de empresas sob uma úni- ca direção. O grupo econômico para o Direito do Trabalho importa para o fim de estender a garantia do crédito trabalhista, responsabilizando as distintas com- panhias componentes do mesmo grupo econômico pelos referidos créditos. A responsabilidade do grupo econômico é solidária. Portanto, o grupo econômico é solidariamente responsável. 6.2 Empregador Rural Disciplinado pela Lei 5.889/73, o empregador rural é assim considerado quando exercer uma das seguintes atividades de natureza agrária pouco importando o local. 52 6.3 Consórcio de Empregadores Rurais É a união de produtores rurais, pessoas físicas,com a única finalidade de con- tratar diretamente empregados rurais, sendo concedido a um dos produto- res poderes para contratar e administrar a mão de obra utilizada em suas propriedades. São diversos os proprietários de área rural, com empregados comuns, que, por meio de um pacto de solidariedade por escrito registrado em Cartório de Título e Documento, ficam responsáveis pelo cumprimento das obrigações trabalhistas. 6.4 Empresa de Trabalho Temporário Regulada pela Lei nº 6019/74, é a pessoa física ou jurídica urbana, que coloca à disposição de outras empresas, temporariamente, trabalhadores qualificados por ela remunerados e assistidos. 6.5 Empregador Doméstico É a pessoa física ou unidade familiar que admite trabalhador doméstico, para exercer serviços de natureza não lucrativa e contínua, em seu âmbito residencial. 6.6 Dono de Obra Aquele que exerce os poderes do empregador, configurando a subordinação perante os trabalhadores da obra e que, com o término da obra, pretende co- mercializá-la, irá configurar a relação de emprego. 6.7 Consórcio de Empregadores Urbanos Integração da força de trabalho no mercado a partir da contratação de em- pregados para atender necessidade variável de mão de obra para um grupo de empregadores. 7. Risco-atividade e Poder de Direção do Empregador O empregador suporta o chamado risco-atividade porque ele é o titular exclusivo do risco do negócio. Assim, ele se sujeita a obter lucro ou prejuí- zo, sendo certo que é vedado de distribuir os prejuízos ou perdas aos seus empregados. De outro lado, o empregador goza dos poderes de organização, controle e disciplina. O poder de organização se revela por meio da ordenação das ativi- dades do empregado ao estabelecer a função de cada um, o local e o horário para a realização do trabalho. Já o poder de controle se revela a partir do di- reito de o empregador fiscalizar as atividades profissionais dos seus empre- gados. Por fim, o poder disciplinar se revela no direito do empregador impor sanções disciplinares ao empregado diante da prática de atos faltosos. 53 8. Tipos de Empregado O artigo 3º da Consolidação das Leis Trabalhistas define empregado como toda pessoa física que prestar serviços de natureza não eventual a emprega- dor, sob a dependência deste e mediante salário. 8.1 Empregado Doméstico A Emenda Constitucional nº 72 de 2013 alterou o parágrafo único do artigo 7º da Constituição da República, para o fim de assegurar à categoria dos traba- lhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplificação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência social. A Lei Complemen- tar 150/15 trouxe novas regulamentações para o empregado doméstico, tais como adicional noturno, período para descanso e alimentação, FGTS e segu- ro desemprego, entre outros. 8.2 Empregado em Domicílio Presta serviços em favor do empregador, com subordinação, sob a depen- dência deste, mediante salário, mas fora do ambiente da empresa. Normal- mente, no domicilio do próprio empregado. 8.3 Empregado Rural É toda pessoa física que, em propriedade rural ou prédio rústico, presta ser- viços de natureza não eventual a empregador rural sob a dependência deste e mediante salário. 8.4 Empregado Aprendiz Aprendiz é aquele maior de 14 e menor de 24 anos, inscrito em programa de aprendizagem visando a sua formação técnica profissional metódica, com- patível com o seu desenvolvimento físico, moral e psicológico nos termos do artigo 428 da Consolidação das Leis Trabalhistas. 8.5 Empregado Temporário É a pessoa física contratada com o objetivo de atender a uma necessidade transitória de substituição de pessoal regular e permanente ou a um acrésci- mo extraordinário de tarefas de outras empresas. 8.6 Empregado Público É o agente público que tem vínculo contratual, haja vista sua relação com a Administração Pública decorrer de contrato de trabalho. 54 8.7 Empregado Intermitente Presta serviços com subordinação, porém, sem continuidade e sem exclusivi- dade, de forma que se verifica alternância de períodos em que o empregado exerce suas funções e se mantém inativo. 9. Requisitos do Empregado Para que o trabalhador seja considerado empregado nos termos da legislação trabalhista ele deverá preencher cumulativamente os seguintes requisitos: 9.1 Pessoa Física O trabalho deverá ser realizado por uma pessoa natural, não podendo ser exercido por uma pessoa jurídica; 9.2 Pessoalidade Refere-se à forma de execução do contrato de trabalho, que deverá ser cumprido por aquele contratado que não poderá se fazer substituir por ou- tra pessoa sem a concordância do empregador, uma vez que o trabalho será realizado pessoalmente; 9.3 Habitualidade Refere-se à presença do empregado diante de seu empregador, devendo ser de caráter duradouro; 9.4 Subordinação O empregado será subordinado ao seu empregador, sujeitando-se ás ordens e de- terminações daquele, sendo controlado, ordenado e disciplinado pelo empregador; 9.5 Onerosidade É a contraprestação retributiva pelo desempenho das atividades: o salário estipulado. 10. Trabalhador não Empregado 10.1 Trabalhador Eventual Exerce trabalho ocasional e esporádico, em caso de necessidade, sem expec- tativa de reiteração ao longo do tempo. Não é um empregado, tendo em vista que na sua relação de trabalho falta o requisito da habitualidade; 10.2 Trabalhador Avulso Não é um empregado, mas ganhou do constituinte o mesmo tratamento dado aos empregados com a aplicação do teor do artigo 7º da Constituição Federal. 55 O artigo 611-B da Consolidação das Leis Trabalhistas proíbe a supressão em convenção ou acordo coletivo dos direitos dos trabalhadores avulsos; 10.3 Trabalhador Autônomo Regulamentado pela MP 808/2017 e pela Lei 13.467/2017. É aquele que exerce uma atividade profissional de forma liberal, para empresas ou pessoas por um tempo específico, sem habitualidade, sem exclusividade e sem vínculo empregatício. 11. Convenções Coletivas, Acordos Coletivos e Comissões de Conciliação Prévia As convenções coletivas são acordos de vontade entabulados por sindicatos da ca- tegoria profissional com os da categoria econômica, estabelecendo normas aplicá- veis às relações de trabalho no domínio dos respectivos sindicatos representativos. Os acordos coletivos são assinados por sindicatos dos trabalhadores de uma ou mais empresas e têm abrangência apenas para as companhias participantes. A convenção coletiva e o acordo coletivo são institutos jurídicos iguais, mas as partes envolvidas são diferentes. Consequentemente, a abrangência de seus efeitos também é diferente. A convenção coletiva do trabalho é um instrumento de caráter normativo derivado da negociação coletiva havida entre o sindicato da categoria profis- sional e o respectivo sindicato da categoria econômica e tem como objetivo a fixação de novas condições de trabalho. “Art. 611 da CLT “A Convenção Coletiva de Trabalho é o acordo de caráter normativo, pelo qual dois ou mais Sindicatos representativos de categorias econômicas e profissionais estipulam condições de trabalho aplicáveis, no âmbito das respectivas representações, às relações individuais de trabalho.”. A convenção coletiva do trabalho envolve em um dos polos de negociação, sindicatos das categorias econômicas (empresários e sociedades empresá- rias) e, no outro, os sindicatos das categorias profissionais (trabalhadores). O acordo coletivo de trabalho é o instrumento normativo decorrente de uma negociação coletiva efetivada entre sindicato representativo da categoria profissional e uma ou algumas empresas. “Art. 611 § 1º CLT “(...) aos Sindicatos representativos decategorias profissionais celebrar Acordos Coletivos com uma ou mais empresas da correspondente categoria econômica, que estipulem condições de trabalho, aplicáveis no âmbito da empresa ou das acordantes respectivas relações de trabalho.”. Respeitada a competência do sindicato, nenhuma disposição de contrato indivi- dual de trabalho que contrarie normas de convenção ou acordo coletivo de traba- lho poderá prevalecer na sua execução, sendo considerada nula de pleno direito. 56 As condições negociadas em acordo coletivo de trabalho sempre prevalecerão sobre as estipuladas em convenção coletiva de trabalho, mesmo que as da con- venção sejam mais benéficas. Em qualquer hipótese, o acordo coletivo e a con- venção coletiva de trabalho não podem estipular duração superior a dois anos. A lei prevê conteúdos que necessariamente deverão ser tratados nos acordos coletivos ou nas convenções coletivas de trabalho, nos incisos do seu artigo 613. A Lei nº 13.467, de 13 de julho de 2017, inseriu o artigo 611-A na CLT, o qual re- conhece a prevalência dos acordos coletivos ou das convenções coletivas de trabalho sobre a lei em diversas matérias. Dessa forma, no artigo 611-A, a CLT autoriza acordos sobre os seguintes temas: • Intervalo intrajornada, respeitado o limite mínimo de 30 minutos para jornada superior a seis horas; • Enquadramento do grau de insalubridade; • Prorrogação de jornada em ambientes insalubres, sem licença prévia das autoridades competentes do Ministério do Trabalho. Há, ainda, a possibilidade de utilização das comissões de conciliação prévia para a solução de conflitos trabalhistas. As comissões de conciliação prévia podem ser instituídas no âmbito da empresa e dos sindicatos e se formam a fim de promover um acordo entre as partes de um conflito trabalhista. Quan- do a comissão é instituída no âmbito da empresa, a quantidade de seus inte- grantes variará entre, no mínimo, dois e, no máximo, dez membros. Por ser paritária, metade de seus membros será escolhida pelo empregador e a outra metade pelos empregados. O Supremo Tribunal Federal entende que não é obrigatório o rito de passa- gem pelas Comissões de Conciliação Prévia ou pelos Núcleos Intersindicais de Conciliação Trabalhista, fixado pelo art. 625-D da CLT por ofensa à regra e ao amplo acesso ao Judiciário. 57 Figura 1