2 01 Apostila (8)

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<p>SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL NO</p><p>DESENVOLVIMENTO DO AGRONEGÓCIO BRASILEIRO</p><p>CURSO TÉCNICO EM AGRONEGÓCIO - MÓDULO ESPECÍFICO III</p><p>Curso Técnico EaD Senar</p><p>Formação Técnica</p><p>SENAR - Brasília, 2022</p><p>Assistência Técnica</p><p>e Extensão Rural no</p><p>Desenvolvimento do</p><p>Agronegócio Brasileiro</p><p>S491c</p><p>SENAR – Serviço Nacional de Aprendizagem Rural.</p><p>Curso técnico EaD SENAR: assistência técnica e</p><p>extensão rural no desenvolvimento do agronegócio</p><p>brasileiro / Serviço Nacional de Aprendizagem Rural. —</p><p>Brasília, DF: SENAR, 2022.</p><p>128 p. : il. ; 21 x 29,7 cm — (SENAR Formação Técnica)</p><p>Inclui	bibliografia</p><p>ISBN 978-85-7664-264-0</p><p>1. Agronegócio. 2. Ensino a distância. 3. Produtividade</p><p>agrícola. Título. II. Série.</p><p>CDU 630</p><p>Elaborado por Maurício Amormino Júnior – CRB6/2422</p><p>Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)</p><p>(eDOC BRASIL, Belo Horizonte/MG)</p><p>Sumário</p><p>Introdução à Unidade Curricular –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 7</p><p>Tema 1: Assistência Técnica e Extensão Rural no agronegócio brasileiro –––––––– 11</p><p>Tópico 1: Fundamentação e contextualização da Assistência Técnica</p><p>e Extensão Rural (Ater) –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 12</p><p>1.1 A realidade rural brasileira e suas perspectivas –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 12</p><p>1.2 Contextualização da origem, disseminação e evolução da Ater ––––––––––––––– 15</p><p>1.3 A diferença entre a Assistência Técnica e a Extensão Rural –––––––––––––––––––––– 18</p><p>Atividade de aprendizagem ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 19</p><p>Tópico 2: Funções e objetivos da Ater para o agronegócio ––––––––––––––––––––––––––– 20</p><p>2.1 A importância da Ater para o desenvolvimento do agronegócio</p><p>brasileiro ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 21</p><p>2.2 O papel da Ater para as empresas rurais ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 23</p><p>2.3 As chamadas públicas de Ater –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 25</p><p>Atividade de aprendizagem ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 28</p><p>Tópico 3: A Ater no desenvolvimento das propriedades rurais –––––––––––––––––––––– 28</p><p>3.1 A organização e a implantação da Ater nas empresas rurais –––––––––––––––––––– 29</p><p>3.2 A importância da formação continuada no processo de Ater –––––––––––––––––––– 31</p><p>3.3 Técnicas de abordagem ao produtor rural –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 33</p><p>3.4	A	nova	Ater:	desafios	e	paradigmas –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 37</p><p>Atividade de aprendizagem ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 40</p><p>Encerramento do tema ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 40</p><p>Tema 2: A comunidade como base participativa –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 42</p><p>Tópico 1: A organização dos agricultores e o desenvolvimento local –––––––––––– 43</p><p>1.1 Diagnóstico de organização rural ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 43</p><p>1.2 Desenvolvimento local e territorial –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 45</p><p>1.3 A intervenção extensionista –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 47</p><p>Atividade de aprendizagem ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 49</p><p>Tópico 2: Comunicação rural X Ater ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 50</p><p>2.1 Ferramentas de comunicação ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 51</p><p>2.2 O modelo clássico da comunicação ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 53</p><p>2.3 O novo modelo de comunicação rural ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 55</p><p>Atividade de aprendizagem ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 57</p><p>Tópico 3: Planejamento rural X Ater –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 57</p><p>3.1 Princípios básicos de planejamento de projetos ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 58</p><p>3.2 Como avaliar e registrar os resultados de Ater ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 60</p><p>Atividade de aprendizagem ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 63</p><p>Encerramento do tema ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 64</p><p>Tema 3: Contribuições da Ater para o agronegócio brasileiro ––––––––––––––––––––––––––––– 66</p><p>Tópico 1: Difusão de tecnologias pela Ater ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 67</p><p>1.1 Estratégias de mudanças no meio rural e a tomada de decisões</p><p>pelos produtores rurais –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 67</p><p>1.2 Atribuições e funções do técnico de Ater –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 70</p><p>1.3 O processo de inovação e adoção das tecnologias difundidas ––––––––––––––––– 71</p><p>1.4 Metodologia utilizadas na realização de Ater ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 74</p><p>Atividade de aprendizagem ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 78</p><p>Encerramento do tema ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 79</p><p>Tema 4: Legislação e políticas de desenvolvimento do agronegócio –––––––––––––––––– 81</p><p>Tópico 1: A importância das entidades no desenvolvimento rural –––––––––––––––– 82</p><p>1.1 Entidades de Ater e o trabalho em equipe ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 83</p><p>1.2 A pesquisa agropecuária X Ater ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 88</p><p>Atividade de aprendizagem ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 90</p><p>Tópico 2: Ações e políticas de Ater ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 90</p><p>2.1 Atividades e práticas extensionistas –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 91</p><p>2.2 Plano municipal de desenvolvimento e políticas agrícolas ––––––––––––––––––––––––– 93</p><p>2.3 A legislação e as políticas de Ater: Pnater, Pronater e Anater –––––––––––––––––– 95</p><p>Atividade de aprendizagem ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 98</p><p>Encerramento do tema ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 99</p><p>Tema 5: A realização de Ater e sua dimensão ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 101</p><p>Tópico 1: Projetos executados pelas organizações de Ater ––––––––––––––––––––––––– 101</p><p>1.1 Requisitos mínimos para execução de projetos –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 102</p><p>1.2 Como avaliar os projetos de Ater ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 104</p><p>Atividade de aprendizagem –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 107</p><p>Encerramento do tema –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 107</p><p>Tema 6: Tópicos emergentes na Ater ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 109</p><p>Tópico 1: A Ater e o desenvolvimento sustentável ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 110</p><p>1.1 A sustentabilidade no meio rural –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 111</p><p>1.2 O desenvolvimento da agricultura familiar e agroecológica ––––––––––––––––––– 114</p><p>1.3 A multifuncionalidade e a pluriatividade no meio rural ––––––––––––––––––––––––––– 116</p><p>Atividade de aprendizagem ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––</p><p>com	baixa	eficiência	reprodutiva,	e	outras,	com	difi-</p><p>culdade	de	alimentação	do	gado	em	épocas	específicas	do	ano.</p><p>49SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Diante	desses	problemas,	o	profissional	se	apropriou	de	téc-</p><p>nicas que buscam a interação entre os produtores e o técni-</p><p>co para que exista uma relação de aprendizagem entre eles.</p><p>Como exemplo, podemos citar um dia de campo, visitas a pro-</p><p>dutores com resultados positivos e reuniões de formação. O</p><p>objetivo é estimular e fomentar a participação dos agentes en-</p><p>volvidos nesse processo, bem como o diálogo e a organização</p><p>da	atividade,	para	definir	em	conjunto	prioridades,	estimular	o</p><p>senso	criativo,	enfim,	pensar	em	conjunto	para	solucionar	um</p><p>problema em comum.</p><p>Porém, vale salientar que a intervenção do extensionista é variável de acordo com a</p><p>realidade de cada região, da formação do agente de Ater e da cultura, dos hábitos e</p><p>dos costumes dos produtores atendidos. É de acordo com essas características e ou-</p><p>tras não citadas, que a intervenção pode ser mais participativa ou mais difusionista.</p><p>Para refletir</p><p>Cabe	ao	profissional	ter	a	sensibilidade	de	entender	a	realida-</p><p>de regional para que possa agir de uma forma sistêmica e que</p><p>considere todos os aspectos envolvidos e que interferem no</p><p>desenvolvimento rural.</p><p>A intervenção extensionista está intimamente ligada à comunicação, uma vez que o</p><p>processo de Ater é feito por meio da linguagem falada ou escrita ou, ainda, da postura</p><p>do	profissional	de	Ater.</p><p>Com os conhecimentos adquiridos até aqui, teste sua aprendizagem com a atividade</p><p>proposta a seguir.</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>1. Em relação à organização das propriedades rurais e ao desenvolvimento local e ter-</p><p>ritorial, bem como às intervenções extensionistas, analise as sentenças a seguir.</p><p>I. As propriedades rurais podem estar ou serem organizadas e classificadas de</p><p>acordo com sua condição econômica, com as atividades rurais desenvolvidas e o ta-</p><p>manho dos empreendimentos.</p><p>II. O desenvolvimento local está relacionado, por exemplo, à taxa de êxodo rural; já</p><p>o desenvolvimento territorial está relacionado, por exemplo, ao índice de desenvolvi-</p><p>mento humano e educacional.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR50</p><p>III. A intervenção extensionista atual busca desenvolver ações de proporções sistê-</p><p>micas e com o uso de pacotes tecnológicos com base na sustentabilidade.</p><p>Marque a alternativa correta.</p><p>a) As alternativas I e II estão corretas.</p><p>b) As alternativas I e III estão corretas.</p><p>c) As alternativas I, II e III estão corretas.</p><p>d) Apenas a alternativa II está correta.</p><p>e) Apenas a alternativa III está correta.</p><p>Tópico 2: Comunicação rural X Ater</p><p>Na atualidade, para ter clareza na comunicação, é preciso entender o comportamento</p><p>humano	e	 identificar	 resistências	e	crenças	que	 limitam	o	produtor	a	aceitar	novas</p><p>informações e inovações.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Lembrando que a nova Ater também inova na forma de estabelecer a comunica-</p><p>ção e de se aproximar dos produtores rurais. Isso acontece por meio da utilização</p><p>de redes sociais, já que as operadoras de internet no Brasil oferecem uma cobertu-</p><p>ra cada vez maior.</p><p>51SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>2.1 Ferramentas de comunicação</p><p>Comunicação é a troca de informações. Neste caso, podemos entender que o agente de</p><p>Ater transmite informações e conhecimentos aos produtores rurais. Porém, de acordo</p><p>com	a	nova	Ater,	seria	correto	afirmar	que	a	comunicação	consiste	no	compartilhamen-</p><p>to de saberes, informações e conhecimentos entre o agente de Ater e o produtor rural.</p><p>Para muitos autores, uma comunicação direcionada ao meio</p><p>rural, em que se transmitem informações e conhecimentos,</p><p>somente pode ser considerada como tal a partir do momen-</p><p>to que o receptor da informação dá um retorno, chamado</p><p>de feedback, que é quando o receptor sinaliza o entendi-</p><p>mento da mensagem.</p><p>Glossário</p><p>Feedback:	é	uma	palavra	de	origem	 inglesa	que	significa	a</p><p>reação do receptor ao receber uma mensagem. Também de-</p><p>signa a forma como o emissor avalia o entendimento da men-</p><p>sagem comunicada.</p><p>Para a realidade do campo, a comunicação deve ser entendida como um processo de</p><p>interação	e	diálogo	a	fim	de	trocar	saberes.	Assim,	como	fazer	a	comunicação	com	o</p><p>produtor	ser	mais	eficiente?</p><p>Confira,	a	seguir,	algumas	características	da	comunicação	rural	que	podem	ajudar:</p><p>A comunicação tem um valor estratégico</p><p>As palavras, escritas e faladas, e a postura usada em uma conversa com um pro-</p><p>dutor	 rural	 podem	ser	 importantes	para	definir	 uma	 relação	de	 confiança	e	de</p><p>proximidade com o produtor.</p><p>O silêncio é uma forma de comunicação</p><p>É impossível não comunicar nada quando se está no dia a dia no campo. Não se</p><p>manifestar	sobre	um	determinado	assunto	também	tem	significado.</p><p>Comunicação eficaz</p><p>Na	comunicação,	eficácia	significa	não	haver	dúvidas	quanto	ao	conteúdo	da	men-</p><p>sagem transmitida.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR52</p><p>Percepções diferentes de uma informação</p><p>Cada produtor pode entender uma mesma informação de forma diferente. Por-</p><p>tanto, é preciso cuidado na forma de transmitir informações. Por exemplo: na</p><p>bovinocultura de leite, a água é importante para os animais. É possível que alguns</p><p>produtores entendam que a água é importante para a produção de leite; outros</p><p>podem entender que a água é importante apenas para a sobrevivência dos ani-</p><p>mais. A partir do entendimento da mensagem, as ações e resultados delas decor-</p><p>rentes serão muito diferentes.</p><p>Para que as informações sejam transmitidas de forma assertiva, é preciso adotar fer-</p><p>ramentas	de	comunicação	como	instrumentos	facilitadores.	A	seguir,	confira	algumas</p><p>ferramentas de comunicação e suas características.</p><p>Ferramentas Características</p><p>A visualização</p><p>Consiste em uma importante estratégia de comunica-</p><p>ção e, de certa forma, de convencimento do produtor</p><p>em adotar técnicas e práticas que proporcionaram me-</p><p>lhores resultados. Exemplo: na gestão das proprieda-</p><p>des rurais, quando um produtor apresenta maior resis-</p><p>tência à adoção de anotações e controles gerenciais de</p><p>sua atividade, é fundamental promover encontros com</p><p>produtores da mesma região, e com realidades seme-</p><p>lhantes, que têm resultados positivos com a adoção de</p><p>técnicas de gestão.</p><p>A mediação de informações</p><p>O	profissional	de	Ater,	ao	trabalhar	em	grupo,	especial-</p><p>mente, deve ter a sensibilidade de perceber o “clima”</p><p>entre os participantes e mediar as discussões em prol</p><p>do desenvolvimento de ações e práticas para solucio-</p><p>nar os problemas enfrentados pelo grupo. É necessário</p><p>buscar a cooperação de todos.</p><p>A sensibilização</p><p>Significa	impactar	e	influenciar	positivamente	um	pro-</p><p>dutor em busca de melhorias em sua propriedade.</p><p>Exemplo: conduzir dias de campo, trazer experiências</p><p>de produtores, disponibilizar materiais sobre novas téc-</p><p>nicas de produção. Assim, o produtor percebe que, de</p><p>fato, a nova técnica faz a diferença e não é só o agente</p><p>ou seu vizinho que falam sobre o assunto.</p><p>53SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Saber ouvir e falar</p><p>É uma técnica de comunicação que visa respeitar a opi-</p><p>nião	do	produtor.	Serve	para	que	o	profissional	de	Ater</p><p>identifique	 crenças	 e	 resistências	 para,	 então,	 definir</p><p>estratégias	 de	 neutralização,	 a	 fim	 de	 promover	 um</p><p>ambiente de diálogo e troca de saberes, que contribua</p><p>para o desenvolvimento do produtor e de sua família,</p><p>como	pessoas	e	profissionais.</p><p>Fonte: Adaptado do autor (2022).</p><p>Viu como a comunicação no meio rural é muito importante? Vamos ao próximo assunto</p><p>para conhecer os modelos clássicos de comunicação!</p><p>Leitura complementar</p><p>Para saber mais sobre as ferramentas de comunicação, acesse</p><p>seu material complementar.</p><p>2.2 O modelo clássico da comunicação</p><p>O modelo clássico da comunicação</p><p>é baseado no difusionismo. Nesse</p><p>processo,</p><p>a difusão de inovações é</p><p>feita por meio da transmissão, da</p><p>“venda” de suas ideias ou de paco-</p><p>tes tecnológicos.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Portanto, a comunicação rural era praticada de tal forma que as ideias, as vivências</p><p>e os saberes do produtor rural permaneciam ocultos aos extensionistas, que não pra-</p><p>ticavam a comunicação de fato, e sim apenas usavam métodos aplicáveis de difu-</p><p>são de informações.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR54</p><p>Dica</p><p>A palavra comunicação tem origem latina, communicare, que</p><p>significa	“pôr	em	comum”.	Assim,	podemos	entender	a	comu-</p><p>nicação como um processo que tem como objetivo “pôr em</p><p>comum” ideias, sentimentos, emoções, entre outros.</p><p>O modelo clássico de comunicação baseia-se em alguns elementos fundamentais para</p><p>que	a	mensagem	ou	informação	seja	transmitida.	Confira	a	seguir	quais	são	esses	ele-</p><p>mentos e suas respectivas funções.</p><p>Elemento Função</p><p>Emissor/</p><p>codificador</p><p>É	a	fonte,	quem	pensa,	codifica	ou	gera	a	informação	ou	mensagem</p><p>que será transmitida.</p><p>Exemplo: o extensionista.</p><p>Mensagem É a informação de fato. O que precisa ser transmitido ao receptor.</p><p>Exemplo: informações sobre uma nova cultivar de pastagem.</p><p>Canal</p><p>É a via por onde a mensagem é transmitida. Geralmente, a mais</p><p>adequada para o receptor.</p><p>Exemplo: o extensionista transfere as informações sobre a nova cul-</p><p>tivar de pastagem de forma verbal.</p><p>Receptor/</p><p>decodificador</p><p>É	quem	recebe	a	mensagem.	Cabe	ao	receptor	entender	e	decodifi-</p><p>car a mensagem.</p><p>Exemplo: o extensionista transfere as informações sobre a nova cul-</p><p>tivar de pastagem de forma verbal ao produtor, que entende e acei-</p><p>ta	a	sugestão	indicada	pelo	profissional.</p><p>Na atualidade, as informações também são transferidas de acordo com os elementos</p><p>acima citados. Porém, não ocorre com tanta frequência a superioridade do emissor</p><p>sobre o receptor da mensagem. Desta forma, o receptor (produtor rural) não é sensi-</p><p>bilizado ao ponto de se convencer a adotar um pacote tecnológico.</p><p>A comunicação rural deveria ser estabelecida como relação</p><p>de	 troca	entre	o	profissional	de	Ater	e	o	produtor,	e	vice-</p><p>-versa.	Dessa	 forma	o	 técnico	buscaria	 identificar	as	 reais</p><p>necessidades do produtor, em termos econômicos, sociais e</p><p>culturais	e,	a	partir	desse	conhecimento,	definir	ações	para</p><p>transformar	positivamente	o	cenário	a	fim	de	que	ocorra	o</p><p>desenvolvimento rural.</p><p>O que se observa, ainda, é um modelo de desenvolvimento no qual o mercado, com</p><p>base em um sistema capitalista, induz o homem a conquistar suas ambições em detri-</p><p>mento dos interesses dos outros, que são dominados. A partir dessa realidade, busca-</p><p>-se desenvolver um novo modelo de comunicação.</p><p>55SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>2.3 O novo modelo de comunicação rural</p><p>A comunicação proporciona aos agentes envolvidos a oportunidade de aprendizado</p><p>mútuo. Portanto, além de saber aplicar os conhecimentos na área da tecnologia, ge-</p><p>rencial,	ética	e	psicologia	o	técnico	deve	ser	comunicativo.	Podemos	afirmar,	aliás,	que</p><p>a	comunicação	é	a	principal	ferramenta	do	profissional	de	Ater.</p><p>A comunicação é moldada de acordo com o</p><p>comportamento da pessoa. Assim, é possível</p><p>resolver ou, ao contrário, agravar um problema</p><p>durante uma conversa com o produtor ao gerar</p><p>raiva ou estabelecer confiança.</p><p>Neste novo modelo de comunicação, é importante considerarmos a comunicação no</p><p>circuito	negativo	ou	positivo.	Confira	a	seguir:</p><p>Fonte: Fonte:</p><p>Comunicação no circuito positivo</p><p>O	profissional	adota	uma	postura	de	res-</p><p>peito, comunicação clara e objetiva, que</p><p>contribui para fortalecer a comunica-</p><p>ção interpessoal.</p><p>Comunicação no circuito negativo</p><p>O	 profissional	 adota	 uma	 postura	 em</p><p>que a comunicação não se propõe a re-</p><p>solver problemas, além de causar de-</p><p>pendência relacional e provocar afasta-</p><p>mento do produtor.</p><p>No circuito positivo, podemos observar algumas características de comunicação que</p><p>contribuem para o desenvolvimento de relações. São elas:</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR56</p><p>Orientação</p><p>Estabelece critérios e regras, apresenta críticas construtivas; é</p><p>apoiadora, justa e séria.</p><p>Exemplo: “Acredito que seja importante revermos nossas ações”.</p><p>Proteção</p><p>Permite o desenvolvimento da autonomia. É uma forma de co-</p><p>municação que gera afeto, incentiva a ação e é cautelosa.</p><p>Exemplo: “Conheço seu potencial e acredito que você pode colocar</p><p>em prática o desenvolvimento da atividade”.</p><p>Informação</p><p>Busca, antes de tomar uma decisão, fazer uma análise da situação</p><p>e se informar para conhecer a realidade. Para que assim, diante de</p><p>um determinado problema possa agir com sensatez.</p><p>Exemplo: “Você poderia me apresentar informações a respeito do</p><p>comportamento produtivo e econômico da atividade de produção de</p><p>laranja?”</p><p>Espontaneida-</p><p>de</p><p>Significa	agir	com	autenticidade.	Permite	também	sentir,	por	exem-</p><p>plo, os sentimentos de alegria ou tristeza, ou ainda, a intuição de</p><p>uma pessoa.</p><p>Exemplo: “Fiquei alegre por ter alcançado meus objetivos neste se-</p><p>mestre”.</p><p>Cooperação</p><p>Nada mais é do que seguir o combinado. Uma relação entre</p><p>o	 profissional	 de	 Ater	 e	 produtor	 pode	 ser	 mais	 ou	 menos	 du-</p><p>radoura a depender da cooperação que existir entre ambos.</p><p>Exemplo: “Cheguei no horário para a reunião”.</p><p>O circuito negativo também apresenta características. Porém, elas não contribuem</p><p>para	o	desenvolvimento	de	relações.	Confira	quais	são	elas:</p><p>Imaturidade</p><p>Essa característica negativa da comunicação é egoísta, desorganiza-</p><p>da, irracional e nada educada. Exemplo: “Você sabe quem eu sou?”;</p><p>“eu te devo alguma coisa?”.</p><p>Reclamação</p><p>Procura encontrar culpados; não encontra soluções, reclama de</p><p>tudo e critica outras pessoas, às vezes com agressividade e grosse-</p><p>ria. Exemplo: “É sempre eu que faço tudo aqui!”.</p><p>Dominação</p><p>Reflete	o	preconceito	e	a	desqualificação,	não	demonstra	respeito	e,</p><p>geralmente, expressa que nada está certo. Exemplo: “Esse trabalho</p><p>está totalmente errado!”.</p><p>Permissivida-</p><p>de</p><p>Decide e executa trabalhos e tarefas pelos outros; estimula a de-</p><p>pendência e a incapacidade. Exemplo: o técnico faz o trabalho que</p><p>é do produtor, por não acreditar no potencial dele.</p><p>Submissão</p><p>A pessoa não tem coragem de dizer “não” quando não aceita algo;</p><p>não se defende é vítima de injustiça. Exemplo: “Claro que sim, se-</p><p>nhor!”.</p><p>Na comunicação positiva, o agente de Ater e o produtor, de forma participativa,</p><p>criam soluções e constroem um ambiente de harmonia. Discutem, analisam, inter-</p><p>pretam e tomam decisões em conjunto para contribuir para o pleno desenvolvimen-</p><p>to das atividades.</p><p>57SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Já no ambiente de comunicação negativa, os problemas são de difícil resolução. Aca-</p><p>bam	por	ficar	em	segundo	plano,	já	que	não	ocorre	um	entendimento	claro	entre	o</p><p>técnico e o produtor. Consequentemente, a propriedade não evolui.</p><p>Dica</p><p>Na	prática,	é	importante	que	o	profissional	de	Ater	identifique</p><p>esses pontos negativos e promova a mudança desses com-</p><p>portamentos. Se você for um técnico de Ater, crie e mante-</p><p>nha um relacionamento de harmonia com o produtor. Ajude-o,</p><p>incentive-o	a	superar	dificuldades;	compartilhe	valores	e	não</p><p>faça pré-julgamentos. Ouça com atenção, reconheça seu tra-</p><p>balho, estimule o trabalho em equipe e sempre cumpra sua</p><p>parte do combinado.</p><p>Antes	de	seguir	com	seus	estudos,	que	tal	fixar	os	conhecimentos?	Faça	a	atividade</p><p>proposta na sequência.</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>1. A comunicação rural é uma importante ferramenta para que os serviços de Ater</p><p>sejam desempenhados com eficiência, além de permitir o diálogo, a troca de co-</p><p>nhecimentos e saberes de forma constante. Assim, é uma ferramenta facilitado-</p><p>ra da comunicação:</p><p>a) a	eficácia.</p><p>b) o silêncio.</p><p>c) saber ouvir e falar.</p><p>d) a submissão.</p><p>e) a permissividade.</p><p>Tópico 3: Planejamento rural X Ater</p><p>O planejamento rural é uma ferramenta importante na organização das propriedades</p><p>rurais,	mas	que	gera	constantes</p><p>desafios	aos	gestores	e	às	entidades	envolvidas.	Na</p><p>atualidade, devido à grande expansão do mercado, as propriedades rurais precisam</p><p>planejar suas ações para que possam ser competitivas e se estabelecerem como em-</p><p>presas rurais de fato. Assim, a Ater tem um papel fundamental nesse processo, já que</p><p>também exige planejamento para atender às necessidades do público-alvo.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR58</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Após a implantação de projetos de acordo com o planejado, é fundamental avaliar</p><p>constantemente as ações e registrar resultados, além de promover ajustes até que as</p><p>metas esperadas sejam alcançadas.</p><p>3.1 Princípios básicos de planejamento de projetos</p><p>Os projetos rurais são utilizados</p><p>em todas as instituições e empre-</p><p>sas envolvidas com a agropecuária,</p><p>prestadoras de Ater ou não.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Os projetos têm como objetivo promover o desenvolvimento do agronegócio, uma vez</p><p>que	visam	identificar	um	problema	no	meio	rural	e,	a	partir	dessa	informação,	desen-</p><p>volver um projeto para corrigir as falhas e otimizar o uso dos recursos envolvidos nas</p><p>atividades do agronegócio.</p><p>59SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Nesse sentido, os projetos podem ser desenvolvidos em três campos que se diferen-</p><p>ciam:	de	pesquisa,	de	desenvolvimento	rural	e	agropecuários.	Confira	a	seguir	as	di-</p><p>ferenças entre eles:</p><p>Projetos de pesquisa</p><p>Desenvolvidos por</p><p>profissionais	ligados	a</p><p>uma determinada ins-</p><p>tituição ou empresa de</p><p>pesquisa	científica.	Têm</p><p>por objetivo descobrir</p><p>informações e conheci-</p><p>mentos sobre determi-</p><p>nado assunto. Exemplo:</p><p>desenvolver uma nova</p><p>cultivar de soja.</p><p>Projetos de</p><p>desenvolvimento</p><p>rural</p><p>Desenvolvidos com o</p><p>objetivo de propor uma</p><p>intervenção em uma</p><p>determinada realidade</p><p>do agronegócio para,</p><p>assim, contribuir para</p><p>o aumento da qualida-</p><p>de de vida e o desen-</p><p>volvimento regional.</p><p>Assim, são projetos</p><p>mais amplos. Exemplo:</p><p>melhorar o acesso à</p><p>informação das comu-</p><p>nidades de uma de-</p><p>terminada região.</p><p>Projetos</p><p>agropecuários</p><p>Direcionados a questões</p><p>produtivas de uma de-</p><p>terminada empresa ru-</p><p>ral, tem caráter técnico</p><p>e prático. Exemplo: pro-</p><p>mover	a	diversificação</p><p>da propriedade rural.</p><p>O	planejamento	é	a	capacidade	que	um	profissional	de	Ater,	por	exemplo,	tem	de	pen-</p><p>sar	o	futuro	de	uma	atividade	a	partir	de	análise	do	passado	e	do	presente	para	definir</p><p>aonde se quer chegar.</p><p>Comentários do autor</p><p>Um projeto é estruturado a partir de um planejamento. Assim,</p><p>são	descritas	as	partes	que	vão	compor	o	projeto	e	definida	a</p><p>sequência	dos	acontecimentos,	a	fim	de	deixar	explícita	 sua</p><p>compreensão e importância.</p><p>As entidades de Ater podem ter estruturas ou projetos planejados de formas diferentes,</p><p>mas guardam semelhanças entre si em relação às informações abordadas nos projetos.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR60</p><p>A seguir, apresentamos princípios básicos que um projeto deve apresentar a partir do</p><p>seu planejamento.</p><p>Atenção</p><p>Estes princípios servem para projetos de pesquisa e desen-</p><p>volvimento rural e projetos agropecuários, guardadas algumas</p><p>distinções entre eles.</p><p>Alguns princípios básicos são:</p><p>• diagnóstico;</p><p>• objetivos/metas;</p><p>• justificativa	do	projeto;</p><p>• localização/público-alvo;</p><p>• instituições envolvidas;</p><p>• metodologia;</p><p>• recursos/orçamento;</p><p>• cronograma de execução;</p><p>• resultados;</p><p>• avaliação e análise; e</p><p>• definição	de	novas	ações.</p><p>Percebe-se,	que	ao	fim	do	projeto,	após	a	avaliação,	podem-se	definir	novas	ações</p><p>para trazer melhorias a alguns pontos e, dessa forma, promover um novo ciclo. Assim,</p><p>o planejamento de projetos pode ser cíclico e trazer melhorias continuamente.</p><p>Leitura complementar</p><p>Confira,	em	seu	material	complementar,	um	exemplo	prático	de</p><p>elaboração e aplicação de projetos na área da sustentabilidade.</p><p>3.2 Como avaliar e registrar os resultados de Ater</p><p>Para a avaliação de projetos de Ater, considera-se a confrontação dos resultados com</p><p>os objetivos antes propostos e, a partir dessa comparação, analisar o que foi e ainda</p><p>não foi alcançado, pois um objetivo pode ser alcançado completa ou parcialmente a</p><p>depender das metas estabelecidas.</p><p>61SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>A avaliação dos processos e dos projetos de Ater são fundamentais para que os pro-</p><p>fissionais	e	entidades,	públicas	e	privadas,	possam	obter	informações	para	a	tomada</p><p>de decisão assertiva na busca por uma construção de projetos que visam à melhoria</p><p>contínua das empresas rurais.</p><p>Existem	dificuldades	em	mensurar	os	resultados	de	Ater,	já</p><p>que	envolvem	um	grande	número	de	fatores	que	influenciam</p><p>nos resultados. Alguns exemplos são o desempenho e os</p><p>tipos de avaliação usados; a variabilidade de necessidades</p><p>dos produtores e das entidades envolvidas.</p><p>O processo de avaliação busca comparar os dados</p><p>com os objetivos, além de identificar e julgar</p><p>falhas, para que possam ser corrigidas.</p><p>Além disso, especialmente na Ater pública, o processo de avaliação passa por um pla-</p><p>nejamento	que	faz	uso	de	modelos.	Confira	a	seguir	quais	são	eles.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR62</p><p>Modelo de avaliação de efetividade</p><p>Compreendem as avaliações direcionadas ao público-alvo, os resultados e os ob-</p><p>jetivos atingidos. Trata-se de uma avaliação voltada à efetividade de modo geral.</p><p>Modelo de avaliação do econômico</p><p>Busca	avaliar	a	produtividade	e	a	eficiência	dos	projetos	de	Ater.</p><p>Modelo de avaliação profissional</p><p>Compreende	a	avaliação	do	desempenho	profissional,	da	produtividade	do	profis-</p><p>sional e do seu comportamento ético.</p><p>No	 processo	 de	 avaliação,	 as	 próprias	 avaliações	 podem	 ser	 classificadas,</p><p>conforme a seguir:</p><p>• O que é avaliado: o diagnóstico, o processo ou a utilidade?;</p><p>• Para quê é avaliado: para somar ou para formar?;</p><p>• Como é avaliado: a qualidade, a quantidade ou ambos?;</p><p>• Quando é avaliado: antes, durante ou depois do processo ou do projeto de Ater</p><p>ser implantado?;</p><p>• Onde é avaliado: a avaliação é feita interna ou externamente ao projeto?</p><p>Ação no campo</p><p>Um produtor rural recebe Ater pública e, com o auxílio do</p><p>agente,	detectam	baixa	eficiência	produtiva	em	seu	plantel	de</p><p>bovinos de leite (diagnóstico). Tomadas as devidas providên-</p><p>cias, como o balanceamento de dietas desses animais, houve</p><p>um	 aumento	 significativo	 na	 produção	 (soma	 e	 quantidade)</p><p>durante a fase de lactação dos animais (durante o processo e</p><p>de forma interna).</p><p>Leitura complementar</p><p>Para entendermos o processo de avaliação de forma mais clara</p><p>e prática, acesse seu material complementar. Nele, você vai en-</p><p>contrar informações importantes sobre avaliação de projetos.</p><p>63SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>A avaliação nos projetos de Ater é fundamental. Essa avaliação permite registrar ações</p><p>das atividades desenvolvidas e dos resultados alcançados. Além disso, com essas in-</p><p>formações pode-se tomar decisões para a implantação de novas políticas de Ater.</p><p>Comentários do autor</p><p>O registro de dados, informações, números, entre outros, dos</p><p>projetos de Ater pode ser feito de muitas formas, como plani-</p><p>lhas (digitais ou físicas), até arquivos em formato audiovisual</p><p>(fotos e vídeos).</p><p>Registrar também é uma forma de mensurar a evolução de um projeto ou de uma po-</p><p>lítica de Ater ao longo do tempo. Por meio dos dados arquivados mensal, semestral ou</p><p>anualmente, é possível mensurar de forma geral a evolução do agronegócio brasileiro.</p><p>Antes	 de	 encerrar	 este	 tema,	 faça	 a	 atividade	 proposta	 a	 seguir	 para	 fixar</p><p>seu aprendizado.</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>1. O planejamento de projetos, bem como a execução e a avaliação, é importante</p><p>para atender a uma necessidade do público ou resolver problemas sociais, am-</p><p>bientais, econômicos ou legais. Ele também permite que as empresas rurais se</p><p>tornem mais competitivas. Diante do exposto,</p><p>marque a alternativa correta.</p><p>a) O planejamento de projetos agropecuários é amplo e contribui para o desenvol-</p><p>vimento regional.</p><p>b) Os princípios básicos para o planejamento de projetos de pesquisa, desenvolvimento</p><p>rural e agropecuário não apresentam distinções. Sendo assim, eles são idênticos.</p><p>c) A avaliação de projetos de Ater adota modelos. Um exemplo é a avaliação de efeti-</p><p>vidade, que mede a produtividade de um projeto.</p><p>d) O registro da avaliação de projetos de Ater permite ao gestor obter dados que po-</p><p>dem ser usados na melhoria ou na implantação de novos projetos de Ater.</p><p>e) O planejamento de projetos é constituído por uma estrutura, e as partes que com-</p><p>põem o projeto não necessariamente precisam seguir uma sequência coerente.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR64</p><p>Encerramento do tema</p><p>Você encerrou o tema A comunidade como base participativa. Em seus estudos,</p><p>você aprendeu noções de como o espaço rural se organiza; como ocorre o desenvol-</p><p>vimento local e territorial e como fazer intervenções. Também conheceu ferramentas</p><p>e técnicas de comunicação, bem como seus modelos e, ainda, como planejar, avaliar</p><p>e registrar projetos de Ater.</p><p>Lembre-se: diante das incertezas e de cenários de instabilidade, o planejamento, a co-</p><p>municação e a organização rural são ferramentas que permitem aos produtores rurais</p><p>se	prepararem	para	tomar	decisões	corretas.	Portanto,	o	profissional	de	Ater	deve	es-</p><p>timular essa organização no interior das empresas rurais ou das comunidades, sempre</p><p>de forma participativa.</p><p>Vamos continuar nossos estudos? Agora, veremos as contribuições da Ater para o</p><p>agronegócio brasileiro.</p><p>Contribuições</p><p>da Ater para o</p><p>agronegócio</p><p>brasileiro</p><p>03</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR66</p><p>Tema 3: Contribuições da Ater para o</p><p>agronegócio brasileiro</p><p>No tema de aula Contribuições da Ater para o agronegócio brasileiro, você vai</p><p>aprender sobre a difusão de tecnologias pela Ater e seu impacto nas estratégias de</p><p>mudança no meio rural e na tomada de decisão dos produtores rurais. Além disso,</p><p>você vai conhecer as atribuições e as funções do técnico de Ater, bem como o processo</p><p>de inovação e de adoção de tecnologias.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Por	fim,	vamos	abordar	as	metodologias	utilizadas	na	Ater	para	que	as	inovações	tec-</p><p>nológicas possam chegar ao produtor rural para que, de fato, aconteça o desenvolvi-</p><p>mento das empresas rurais.</p><p>Capacidades técnicas</p><p>Ao	fim	deste	tema,	você	desenvolverá	as	seguintes	capacidades:</p><p>• identificar	as	principais	metodologias	de	extensão	rural,	as-</p><p>sim como os processos de comunicação e de organização</p><p>das comunidades rurais.</p><p>67SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Tópico 1: Difusão de tecnologias pela Ater</p><p>A adoção da inovação tecnológica por parte dos produtores</p><p>é complexa, em parte, por terem dúvidas em relação aos</p><p>benefícios que elas podem trazer ao empreendimento.</p><p>O processo de tomada de decisão de adotar uma nova tecnologia, passa, muitas vezes,</p><p>pela visualização do resultado esperado.</p><p>Portanto, o objetivo deste tópico é mostrar a você como esse processo acontece e</p><p>como os produtores decidem ou não pela adoção de novas tecnologias.</p><p>1.1 Estratégias de mudanças no meio rural e a tomada de decisões pelos</p><p>produtores rurais</p><p>As estratégias de mudanças no meio rural se dão por meio das tomadas de decisões,</p><p>que levam o produtor a obter sucesso ou fracasso em sua atividade.</p><p>As estratégias são determinadas</p><p>por um gestor ou, então, pela famí-</p><p>lia do produtor rural e, geralmen-</p><p>te, estão embasadas nas questões</p><p>produtivas e, consequentemente,</p><p>na rentabilidade das atividades. O</p><p>objetivo	 final	 é	 tornar	 a	 atividade</p><p>ou a propriedade mais competitiva.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Portanto, o gestor ou, então, especialmente nas pequenas propriedades rurais, as</p><p>famílias	devem	definir	estratégias	de	mudança	a	partir	do	momento	que	conhecerem</p><p>sua empresa rural.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR68</p><p>Para isso, é fundamental fazer um estudo das</p><p>potencialidades e das fraquezas da empresa para</p><p>que se possa definir estratégias e tomar decisões</p><p>mais assertivas.</p><p>Nesse	 sentido,	 esta	 é	 uma	das	missões	 do	 profissional	 de	Ater	 junto	 ao	 produtor:</p><p>identificar	as	falhas	e	potencializar	os	recursos	aplicados	na	atividade.	Isso	significa</p><p>que	o	profissional		de	Ater	precisa	conhecer	a	atividade	de	forma	geral.	Por	exemplo,</p><p>perceber e monitorar as condições climáticas, o que produzir, o poder econômico do</p><p>proprietário, entre outros, para, assim, poder tomar decisões.</p><p>Comentários do autor</p><p>As estratégias adotadas podem ser variáveis. Podemos citar</p><p>como exemplo cooperação entre produtores, ações coletivas,</p><p>agregação de valor, implantação ou ampliação de atividades di-</p><p>ferenciadas,	entre	outros.	Porém,	a	maior	dificuldade	dos	em-</p><p>presários	rurais	não	é	definir	ou	criar	estratégias,	e	sim	tomar</p><p>a decisão de iniciar um processo de mudança em sua empresa.</p><p>A	tomada	de	decisão	é	influenciada	pelas	características	e	particularidades	humanas.</p><p>Cada indivíduo reage de forma diferente às situações do dia a dia e cria alternativas e</p><p>soluções de acordo com a racionalidade, as emoções e os conhecimentos adquiridos.</p><p>O	processo	decisório	passa	pela	identificação	clara	do	pro-</p><p>blema ou da situação que deve sofrer interferência. Nesse</p><p>sentido, o problema nem sempre é uma situação negati-</p><p>va	ou	de	dificuldade.	Pode,	na	verdade,	 ser	uma	nova	al-</p><p>ternativa de desenvolvimento ainda não percebida den-</p><p>tro da propriedade.</p><p>Vamos, a seguir, conferir um exemplo hipotético de oportunidade:</p><p>69SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Ação no campo</p><p>Alzira, produtora de mel, que tirava seu sustento e o de sua</p><p>família com uma pequena produção, teve suas colmeias ar-</p><p>rasadas por um temporal. Desanimada com o ocorrido e sem</p><p>saber de onde tirar o sustento da família, ela percebeu que a</p><p>mesma área poderia ser usada para a produção de hortaliças.</p><p>Assim, um novo negócio prosperou. Alzira percebeu uma nova</p><p>oportunidade e se tornou uma grande produtora de hortaliças.</p><p>Foi a partir de um problema que ela observou uma oportunida-</p><p>de ainda não explorada.</p><p>Portanto, a tomada de decisão pode ocorrer baseada em diversas características. A</p><p>seguir, destacamos alguns exemplos de base para a tomada de decisão.</p><p>Baseada em informações e experiências</p><p>(mídias e canais de comunicação)</p><p>Baseada na análise econômica da</p><p>empresa rural</p><p>Baseada em informações e inovações</p><p>tecnológicas (entidades e agentes de Ater)</p><p>Baseada em infraestrutura e poder econômico</p><p>das propriedades rurais</p><p>Baseadas em políticas públicas (programas e</p><p>projetos governamentais)</p><p>Baseada em cooperação e associação</p><p>Baseadas na opinião de vizinhos,</p><p>amigos e familiares</p><p>1</p><p>2</p><p>3</p><p>4</p><p>5</p><p>6</p><p>7</p><p>Fonte: Adaptado do autor (2022).</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR70</p><p>Para	tomar	decisões	assertivas,	é	importante	que	o	profissional	de	Ater	e	o	produtor</p><p>rural, sigam quatro etapas. São elas:</p><p>• examinar a situação;</p><p>• criar alternativas;</p><p>• avaliar as alternativas e selecionar a melhor; e</p><p>• implementar as ações.</p><p>Interessante,	não	é	mesmo?	O	desenvolvimento	do	agronegócio	é	fortemente	influen-</p><p>ciado pelo conhecimento.</p><p>Vamos seguir com os estudos?</p><p>1.2 Atribuições e funções do técnico de Ater</p><p>Ao longo do tempo, o extensionista era considerado comunicador e educador, respon-</p><p>sável	por	divulgar	e	convencer	o	produtor	a	adotar	pacotes	tecnológicos.	Hoje,	ele	é</p><p>um mediador de conhecimento e tecnologias no meio rural.</p><p>Para refletir</p><p>O agente de Ater deve ter em mente que, a partir das visitas</p><p>técnicas, deve fornecer orientações necessárias e de acordo</p><p>com a realidade da propriedade. Diante de todas as inovações</p><p>e sugestões repassadas pelo técnico, há um risco por parte do</p><p>produtor mesmo quando elas são aceitas.</p><p>Se houver uma frustração com relação a mudanças, quem paga é o produtor. O técnico</p><p>não	corre	esse	risco,	já	que	não	arca	com	nenhuma	consequência.</p><p>Diante	dessa	refle-</p><p>xão,	é	uma	atribuição	ao	profissional	de	Ater	auxiliar	o	produtor	com	responsabilidade.</p><p>Dado que a tecnologia é o fator</p><p>principal para que ocorra o au-</p><p>mento da produtividade, o agen-</p><p>te de Ater tem a função de in-</p><p>duzir e difundir essas inovações</p><p>de forma participativa, além de</p><p>contribuir para a elaboração de</p><p>projetos de crédito, pois, para</p><p>muitas das tecnologias, os pro-</p><p>dutores somente terão acesso</p><p>facilitado a partir do crédito rural.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>71SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Comentários do autor</p><p>É	muito	importante	salientar	que	o	profissional	de	Ater,	junto</p><p>ao	produtor,	deve	definir	as	tecnologias	a	serem	adotadas	de</p><p>acordo com a realidade local, de modo a proporcionar um de-</p><p>senvolvimento que acompanhe as condições sociais, econômi-</p><p>cas e até mesmo ambientais.</p><p>Portanto,	são	atribuições	e	funções	dos	profissionais	de	Ater:</p><p>✓ melhorar a produtividade, com menores custos, para tornar a vida no campo mais</p><p>digna e saudável;</p><p>✓ adaptar seus conhecimentos adquiridos, associados aos dos produtores, com vistas</p><p>a um maior desenvolvimento;</p><p>✓ manter e preservar a qualidade de vida das pessoas no campo, sem mudar ou in-</p><p>terferir negativamente em suas tradições;</p><p>✓ promover o desenvolvimento e o funcionamento dos programas sociais;</p><p>✓ ser	capaz	de	investigar,	identificar	e	implementar	técnicas	e	práticas	relacionadas</p><p>ao respeito com o meio ambiente, e que atenda às necessidades locais;</p><p>✓ atualizar-se constantemente sobre o desenvolvimento de serviços de Ater;</p><p>✓ informar os produtores sobre políticas públicas desenvolvidas;</p><p>✓ promover a formação das pessoas do campo; e</p><p>✓ registrar e avaliar os resultados dos projetos de Ater, entre outras funções e atri-</p><p>buições compatíveis.</p><p>Quanto	à	formação	dos	profissionais	que	prestam	serviços	de	Ater,	é	necessário	buscar</p><p>uma formação direcionada ao novo modelo de Ater existente na atualidade.</p><p>1.3 O processo de inovação e adoção das tecnologias difundidas</p><p>O processo de adoção de inovações tecnológicas está relacionado aos aspectos institu-</p><p>cionais e econômicos no qual ela se insere.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR72</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>As condições econômicas em especial, como os preços dos produtos e o tamanho</p><p>da propriedade, são importantes para a adoção de inovações. Porém, os produtores,</p><p>muitas vezes, dependem do crédito rural ou do regime de posse da terra para que a</p><p>adoção se concretize.</p><p>Nesse sentido, percebe-se que o sucesso das propriedades</p><p>rurais também depende de condições e fatores externos a</p><p>ela e não somente da porteira para dentro, como suporte</p><p>financeiro	e	tecnológico.</p><p>Além disso, os serviços de Ater auxiliam a disseminar informações, crédito, servi-</p><p>ços sociais, entre outros, para contribuir para a adoção de inovações, muitas vezes,</p><p>influenciando	 as	 características	 internas	 da	 propriedade,	 como	 o	 capital	 humano	 e</p><p>a infraestrutura.</p><p>No entanto, as variáveis externas estão fora do controle do produtor. Os fatores de</p><p>desenvolvimento local impactam fortemente o desempenho das propriedades rurais</p><p>além de aspectos importante para o crescimento da região.</p><p>Confira,	a	seguir,	alguns	desses	fatores:</p><p>• acesso a assistência técnica;</p><p>• disponibilidade de estradas;</p><p>73SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>• disponibilidade de escolas e postos de saúde; e</p><p>• disponibilidade agroindústrias e acesso a um nível de renda maior.</p><p>Comentários do autor</p><p>O que se vê, na prática, é que os produtores localizados mais</p><p>próximos de agroindústrias, mercados e com fácil mobilida-</p><p>de (próximos a estradas), têm maior probabilidade de ado-</p><p>tar inovações, uma vez que, as tecnologias modernas chegam</p><p>até eles antes dos demais, que não contam com a mesma</p><p>infraestrutura.</p><p>Na tabela a seguir, estão sistematizados os fatores determinantes para a adoção das</p><p>inovações nas propriedades rurais de forma mais clara:</p><p>Variáveis Características</p><p>Condições</p><p>socioeconômicas e</p><p>do produtor rural</p><p>Fatores socioeconômicos (capital humano e suas característi-</p><p>cas,	além	do	capital	financeiro)</p><p>Aversão ao risco (incertezas e resistências)</p><p>Condição fundiária do produtor (arrendatário, parceiro etc.)</p><p>Organização dos produtores (cooperativas e associações)</p><p>Condições da</p><p>propriedade e</p><p>da produção</p><p>Fatores de produção e sistemas produtivos</p><p>(diversificação	e	inovações)</p><p>Localização e tamanho da propriedade</p><p>Características físicas e do ambiente da empresa rural</p><p>(estrutura e recursos ambientais)</p><p>Condições</p><p>tecnológicas</p><p>Informatização</p><p>Mecanização agrícola</p><p>Redução da mão de obra no campo</p><p>Condições gerais</p><p>Políticas públicas (acesso ao crédito)</p><p>Acesso à informação</p><p>Serviços de Ater</p><p>Direito de posse da terra</p><p>Fonte: Embrapa, Cadernos de Ciência e Tecnologia, 2011.</p><p>Nesse	sentido,	cabe	alertar	que	os	profissionais	de	Ater	devem	se	munir	de	conheci-</p><p>mentos capazes de desconstruir essas barreiras que limitam a adoção de inovações.</p><p>Assim, não basta somente o produtor aderir ao crédito, pois, sem formação, informa-</p><p>ções	ou	conhecimento,	o	produtor	dificilmente	será	próspero	na	atividade.	Dessa	for-</p><p>ma,	é	papel	do	profissional	de	Ater	disponibilizar	inovações	e	acesso	ao	crédito,	além</p><p>de tornar a tecnologia implantada longeva.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR74</p><p>1.4 Metodologia utilizadas na realização de Ater</p><p>Os métodos e técnicas de Ater são</p><p>os	 meios	 que	 os	 profissionais	 de</p><p>extensão usam para difundir co-</p><p>nhecimento e informação nas pro-</p><p>priedades rurais. Assim, é impor-</p><p>tante que esses métodos e técnicas</p><p>sejam adequados ao público-alvo.</p><p>Fonte: Wenderson Araujo - Sistema CNA/SENAR.</p><p>Sabemos que uma relação de harmonia entre técnico e produtor é fundamental para</p><p>que	o	desenvolvimento	da	propriedade	ocorra	de	forma	mais	eficiente.	Assim,	é	im-</p><p>portante que tais métodos e técnicas sejam selecionadas para atingir esse objetivo.</p><p>Glossário</p><p>Método: conjunto de procedimentos que, quando correta-</p><p>mente planejados, organizados e executados, geram o re-</p><p>sultado esperado.</p><p>Técnica: conjunto de regras e normas usadas como meio para</p><p>alcançar	uma	meta.	Em	outras	palavras,	uma	forma	específica</p><p>de atuar, proceder ou fazer algo.</p><p>Neste sentido, não existe um método único e perfeito de difusão de Ater, mas vários</p><p>métodos, cada um com suas características, vantagens e desvantagens. O que pode</p><p>acontecer,	na	prática,	é	a	combinação	de	métodos,	mas,	para	isso,	o	profissional	de</p><p>Ater deve conhecer todos os disponíveis para que possa selecioná-los e empregá-los</p><p>de forma correta.</p><p>O método a ser selecionado depende de quatro fatores ligados à comunicação.</p><p>Confira	a	seguir</p><p>75SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>O público (com quem se quer comunicar)</p><p>O objetivo (da comunicação)</p><p>A mensagem (o que se quer comunicar)</p><p>O material (a forma de comunicar)</p><p>Fonte: Adaptado do autor (2022).</p><p>Assim, podemos entender que, dependendo do público e do nível de conhecimento</p><p>dele,	o	profissional	de	Ater	adotará	o	melhor	ou	os	melhores	métodos	de	difusão,	além</p><p>da forma de comunicação, escrita ou falada. Por exemplo, ao se comunicar os pro-</p><p>dutores sobre um novo equipamento disponível no mercado, necessita-se de formas</p><p>diferentes de comunicação.</p><p>Desta forma, é evidente a importância de o agente</p><p>de Ater conhecer particularmente os métodos,</p><p>para que, inclusive, use mais de um deles numa</p><p>determinada situação.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR76</p><p>Na sequência, podemos observar os métodos de Ater:</p><p>Métodos de massa</p><p>Neste	método,	o	técnico	e	os	produtores	não	ficam	frente	a</p><p>frente. Assim, não há uma conversa de indivíduo para indi-</p><p>víduo.</p><p>Exemplo: rádio, televisão e internet.</p><p>Métodos grupais</p><p>Este	 método	 permite	 e	 requer	 a	 presença	 do	 profis-</p><p>sional frente ao público. Isso oportuniza a troca de in-</p><p>formações, o</p><p>esclarecimento de dúvidas, o comparti-</p><p>lhamento	 de	 dificuldades	 e	 de	 experiências	 positivas.</p><p>Exemplo: palestras, cursos, reuniões etc.</p><p>Métodos individuais</p><p>Este	 método	 permite	 o	 contato	 direto	 entre	 o	 profissio-</p><p>nal de Ater e o produtor. Isso favorece o estabelecimento</p><p>de	uma	relação	de	proximidade	e	confiança	com	o	produtor.</p><p>Exemplo: visitas em propriedades rurais.</p><p>Saiba mais</p><p>Saiba mais sobre os métodos de Ater com a leitura Extensão e</p><p>Desenvolvimento Rural, disponível da biblioteca do AVA.</p><p>Para	esclarecer,	os	métodos	usados	terão	eficiência	de	acordo	com	dois	fatores:	a	ex-</p><p>tensão do processo ou do contexto em que o método será usado e do planejamento de</p><p>uma determinada atividade.</p><p>Confira,	a	seguir,	os	métodos	e	seus	conceitos:</p><p>Métodos individuais</p><p>Contato</p><p>Usado para fazer convites, comunicados e trabalhos em escritórios onde os produ-</p><p>tores podem adquirir informações com o extensionista.</p><p>Visita</p><p>Usada pela Ater com o objetivo de executar práticas e técnicas in loco, o que sig-</p><p>nifica	dizer	práticas	e	técnicas,	nas	propriedades	rurais.</p><p>Entrevista</p><p>Pode ser feita no campo ou no próprio escritório e seu objetivo é conhecer a</p><p>realidade rural.</p><p>77SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Métodos grupais</p><p>Técnicas de dinamização de grupo</p><p>São utilizadas para incentivar a participação de todo o grupo nas ativi-</p><p>dades propostas.</p><p>Reunião</p><p>Visa	atender	a	um	público	com	interesses	em	comum.	É	usada	para	definir	e	en-</p><p>caminhar ações; planejar, trocar ideias etc.</p><p>Dia do campo</p><p>É usado para divulgação, motivação e planejamento na adoção de tecnologias,</p><p>ações sociais e ambientais</p><p>Demonstração técnica</p><p>Demonstração	que	os	profissionais	de	Ater	fazem	de	uma	tecnologia	ou	uma	ino-</p><p>vação, desenvolvida pela pesquisa e repassada aos produtores, que têm a opor-</p><p>tunidade de ter um primeiro contato com ela e aprenderem a fazer o uso correto.</p><p>Viagem de estudos</p><p>Consiste	em	motivar	os	beneficiários	de	Ater.	Os	extensionistas	levam	os	produto-</p><p>res em viagens de estudos a propriedades ou a centros de pesquisas para conhe-</p><p>cerem de atividades em discussão pelo grupo.</p><p>Unidade de referência</p><p>É um exemplo, seria o uso de uma propriedade como referência, na qual é implan-</p><p>tada com sucesso uma ou mais inovações. O objetivo é servir de base à divulga-</p><p>ção de uma nova tecnologia para outras propriedades do mesmo ramo.</p><p>Redes de referência</p><p>É um conjunto de propriedades que são referência. Servem como exemplo nas</p><p>áreas técnica, econômica e ambiental para outras da região.</p><p>Métodos de massa</p><p>Publicações educativas</p><p>São materiais usados para divulgar e disseminar informações para os produtores</p><p>e suas famílias. Exemplos: folder, folheto etc.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR78</p><p>Carta circular</p><p>Tem como característica um mesmo conteúdo para todos. É destinado a pessoas</p><p>que têm um mesmo interesse em comum.</p><p>Programas de rádio</p><p>Tem uma grande capacidade de difusão da mensagem. Em um curto espaço de tem-</p><p>po, pode atingir dezenas, centenas ou até milhares de pessoas simultaneamente.</p><p>Os	métodos	de	Ater	podem	ser	usados	de	forma	interligada	a	fim	de	potencializar	as</p><p>ações	e	alcançar	os	objetivos	esperados	com	mais	eficiência.	Também	podem	ser	usa-</p><p>dos em uma extensão contínua.</p><p>Leitura complementar</p><p>Quer saber mais sobre os métodos de Ater? Então, acesse o</p><p>material disponível no ambiente de aprendizagem. Lá, você</p><p>encontrará mais informações.</p><p>Antes	de	encerrar	este	tema,	fixe	seu	aprendizado	com	a	atividade	proposta.</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>1. A metodologia utilizada pelos agentes de Ater para difusão e transferência de</p><p>inovações tecnológicas, conhecimentos e informações é variável, de acordo com</p><p>algumas características do público-alvo, como o nível de conhecimento dos inte-</p><p>grantes. Dessa forma, em relação aos métodos de Ater é correto afirmar que:</p><p>a) a reunião de produtores é um método individual que visa a troca de informa-</p><p>ções entre todos.</p><p>b) um dia de campo é um método em massa para divulgação de práticas de Ater.</p><p>c) as publicações educativas são um método grupal que visa disseminar informações.</p><p>d) uma demonstração técnica é um método individual de Ater, no qual o produtor</p><p>aprende a fazer fazendo.</p><p>e) que	os	métodos	podem	ser	mais	eficientes	se	forem	usados	de	forma	integrada.</p><p>79SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Encerramento do tema</p><p>Você encerrou o tema Contribuições da Ater para o agronegócio brasileiro. Ao</p><p>longo deste tema, você teve a oportunidade de estudar e aprender sobre as estraté-</p><p>gias de mudanças e tomada de decisão dos produtores rurais em relação à adoção de</p><p>tecnologias, às atribuições e funções dos agentes de Ater, bem como sobre o processo</p><p>de inovação e as metodologias usadas na difusão de tecnologias, informações e conhe-</p><p>cimentos acerca do desenvolvimento rural.</p><p>No próximo tema, vamos abordar a legislação e as políticas de desenvolvimen-</p><p>to do agronegócio.</p><p>Legislação e</p><p>políticas de</p><p>desenvolvimento</p><p>do agronegócio</p><p>04</p><p>81SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Tema 4: Legislação e políticas de</p><p>desenvolvimento do agronegócio</p><p>Por dentro da lei</p><p>As mudanças ocasionadas pela lei n.º 12.188, de 11 de janei-</p><p>ro de 2010, requerem adaptações e ajustes das entidades de</p><p>Ater, pois as políticas públicas e os programas de Ater também</p><p>sofreram alterações.</p><p>Por isso, no tema de aula Legislação e políticas de desenvolvimento do agro-</p><p>negócio, será abordada a importância de conhecer as entidades de desenvolvimento</p><p>rural, as empresas de pesquisas, os planos de desenvolvimento municipal, as práticas</p><p>e as atividades de extensão e as políticas agrícolas desenvolvidas no país.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>A	Ater,	apesar	de	assumir	novos	desafios	e	uma	postura	diferente	na	atualidade,	como</p><p>por exemplo, as produções orgânicas baseadas na agroecologia, ainda mantém sua</p><p>tradição, que é a produção primária. Isso se explica pelo fato de que a maior parte das</p><p>equipes de Ater é formada por agrônomos, veterinários e técnicos em agropecuária de</p><p>formação	voltada	à	produção	primária.	Desta	forma,	é	muito	difícil	encontrar	profis-</p><p>sionais de Ater com formação, por exemplo, em administração, contabilidade, gestão</p><p>ambiental,	engenharia	florestal	ou	de	alimentos.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR82</p><p>Saiba mais</p><p>No documento Nova Lei de Ater e inovações em políticas</p><p>públicas: o caso do Programa Ater Mais Gestão, conheça</p><p>mais sobre legislação e políticas públicas. O link estará dispo-</p><p>nível na biblioteca do AVA.</p><p>Capacidades técnicas</p><p>Ao	fim	deste	tema,	você	desenvolverá	as	seguintes	capacidades:</p><p>• identificar	a	atuação	das	organizações	de	Assistência	Técni-</p><p>ca e Extensão Rural;</p><p>• conhecer a legislação e as normas aplicadas à ca-</p><p>deia do agronegócio;</p><p>• manter a equipe informada com as informações técni-</p><p>cas necessárias; e</p><p>• identificar	as	políticas	agrícolas	que	tratam	da	assistência</p><p>técnica e da extensão rural.</p><p>Tópico 1: A importância das entidades no desenvolvimento</p><p>rural</p><p>As entidades de Ater, bem como as empresas de pes-</p><p>quisas, desempenham um papel fundamental como norte-</p><p>adoras da implementação de ações voltadas ao desenvolvi-</p><p>mento do agronegócio.</p><p>Portanto, o entendimento entre as empresas de desenvolvimento de novas tecnologias</p><p>e as entidades de prestação de serviços de Ater são fundamentais para que os exten-</p><p>sionistas tenham convicção do que transferem aos produtores rurais.</p><p>Assim,	podemos	identificar	três	esferas	importantes	no	processo	de	Ater.	Confira	a	seguir.</p><p>83SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Empresas</p><p>de pesquisa</p><p>Produtores</p><p>rurais</p><p>Entidades de</p><p>Ater (políticas</p><p>públicas)</p><p>Fonte: Adaptado do autor (2022).</p><p>1.1 Entidades de Ater e o trabalho em equipe</p><p>Os projetos de Ater</p><p>desenvolvidos pelas entidade que prestam esse serviço necessitam</p><p>de uma equipe engajada com os projetos de extensão. Sem uma equipe compro-</p><p>metida	adequada	às	demandas	do	ambiente	onde	o	projeto	será	inserido,	fica	difícil	de</p><p>alcançar os resultados esperados.</p><p>Também é importante entender que o sucesso</p><p>do desenvolvimento de projetos de Ater não é só</p><p>função daqueles que trabalham nele. É necessário</p><p>dar a devida importância aos pontos fortes e fracos</p><p>de todos os envolvidos.</p><p>Os objetivos, as necessidades e os interesses dos integrantes da equipe determinam</p><p>o sucesso de um projeto.</p><p>É	possível	dividir	os	integrantes	em	quatro	grupos	de	interesse.	Confira	a	seguir.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR84</p><p>Prioritário (campeão)</p><p>Têm como principal interesse ver o projeto concretizado.</p><p>Participantes</p><p>Responsabilizam-se pelo planejamento e pela execução dos projetos.</p><p>Comunidade (público-alvo)</p><p>São os integrantes diretamente afetados pelo projeto.</p><p>Interesse próprio (parasitas)</p><p>Preocupam-se apenas com sua promoção. O projeto é interessante até o momento</p><p>que satisfaça suas necessidades.</p><p>Comentários do autor</p><p>É fundamental que, nas entidades de Ater, as equipes sejam</p><p>construídas com a participação de um líder, responsável por</p><p>envolver as pessoas no processo de planejamento de proje-</p><p>tos e que considere os aspectos da equipe, das características</p><p>pessoais de cada integrante até uma visão geral da entidade.</p><p>As entidades de Ater públicas sofreram a perda da capacidade de atuação devido à</p><p>falta	de	recursos	após	a	extinção	da	Embrater.	Houve	uma	considerável	diminuição	do</p><p>aporte	financeiro	para	essas	instituições,	e	muitas	foram	extintas	por	não	conseguirem</p><p>contratar	profissionais,	fornecer	crédito	rural	e	exercer	extensão	rural	de	qualidade.</p><p>Com o objetivo de repensar a Ater</p><p>no Brasil e fortalecer as entida-</p><p>des que resistiram aos fatos cita-</p><p>dos anteriormente, além da visu-</p><p>alização da carência de serviços</p><p>de extensão rural às propriedades</p><p>familiares, foram criadas políticas</p><p>públicas voltadas a esse segmen-</p><p>to. A mais importante política foi</p><p>a criação do Programa Nacional</p><p>de Fortalecimento da Agricultura</p><p>Familiar (Pronaf).</p><p>Fonte: BRASIL (2022).</p><p>85SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Além disso, o Pronaf disponibilizou projetos para as pequenas propriedades rurais bra-</p><p>sileiras e fortaleceu as entidades de prestação de serviços de Ater do Brasil.</p><p>Porém, o programa supriu apenas parcialmente a demanda das instituições, uma vez</p><p>que	a	restrição	financeira	para	as	instituições	pouco	mudou	e	levou	as	entidades	pú-</p><p>blicas	a	terem	dificuldades	em	relação	a	recursos	humanos.</p><p>Informação extra</p><p>Diante	de	um	cenário	de	dificuldades,	especialmente	financei-</p><p>ras, algumas entidades de Ater conseguiram manter, mesmo</p><p>que minimamente, seus serviços no Brasil. São alguns exem-</p><p>plos os Institutos de Assistência Técnica e Extensão Rural</p><p>(Emater) de MG, PR, RS e SC.</p><p>Devido à perda da capacidade da Ater pública, historicamente, os serviços de extensão</p><p>rural foram “divididos” entre entidades de extensão rural particulares mais fortemente</p><p>em algumas regiões do Brasil e em alguns setores da economia. Dessa forma, a Ater</p><p>passou a ser oferecida por muitos atores e com características e formas de organi-</p><p>zação distintas.</p><p>A Ater privada, em algumas regiões e ou em setores agro-</p><p>pecuários, é superior à Ater pública. As principais entidades</p><p>de prestação de serviços de extensão rural são cooperativas,</p><p>ONGs não governamentais, lojas agropecuárias e empresas</p><p>particulares de assistência técnica.</p><p>Confira,	a	seguir,	alguns	exemplos	de	instituições	por	regiões:</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR86</p><p>Norte</p><p>Nordeste</p><p>Centro-</p><p>Oeste</p><p>Sul</p><p>Sudeste</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Olhando o mapa, na região Norte, temos as instituições:</p><p>• Departamento de Assistência Técnica e Extensão Rural (Dater);</p><p>• Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural (Emater);</p><p>• Instituto de Desenvolvimento Agropecuário do Amazonas (Idam);</p><p>• Instituto de Desenvolvimento do Tocantins (Ruraltins); e</p><p>• Instituto de Desenvolvimento do Amapá (Rurap).</p><p>Na região Centro-Oeste, temos as entidades:</p><p>• Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural (Emater);</p><p>• Empresa Mato Grossense de Pesquisa Assistência e Extensão Rural (Empaer); e</p><p>• Instituto de Desenvolvimento Agrário, Pesquisa e Extensão Rural (Idaterra).</p><p>Na região Sul, temos as entidades:</p><p>• Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural (Emater); e</p><p>• Empresa de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural (Epagri).</p><p>87SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Na região Nordeste, temos as Instituições:</p><p>• Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural (Emater).</p><p>• Empresa Baiana de Desenvolvimento Agropecuário S. A. (EBDA);</p><p>• Empresa de desenvolvimento agropecuário (Emdagro);</p><p>• Gerência de Agricultura (Geagro); e</p><p>• Secretaria de Estado de Agricultura, Abastecimento, Pesca e Desenvolvi-</p><p>mento Rural (Seap).</p><p>Na região Sudeste, temos as instituições:</p><p>• Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural (Emater);</p><p>• Coordenadoria de Assistência Técnica Integral (Cati); e</p><p>• Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistência Técnica e Extensão Rural (Incaper).</p><p>Atenção</p><p>É importante salientar que existem outras entidades públicas</p><p>que oferecem extensão rural, como o sistema S (Senar, Se-</p><p>brae, Senai, entre outros), instituições de ensino (Escolas Fa-</p><p>miliares Agrícolas – EFAs, e Casas Familiares Rurais – CFRs),</p><p>ONGs governamentais, sindicatos e associações de produtores,</p><p>entre outros. Podemos perceber que a atividade no Brasil se</p><p>tornou heterogênea devido às múltiplas entidades envolvidas</p><p>no processo de desenvolvimento de Ater.</p><p>Todas estas entidades, com suas</p><p>equipes, atuam em diversas áreas</p><p>para o desenvolvimento do agro-</p><p>negócio com técnicas e práticas</p><p>produtivas, planejamento e gestão</p><p>rural, transformação e comercia-</p><p>lização de produtos, crédito rural,</p><p>formação rural, programas sociais</p><p>e sustentáveis, entre outros.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR88</p><p>Assim, as entidades, as equipes de Ater e o desenvolvimento rural caminham juntos</p><p>em busca de melhores condições de vida no campo.</p><p>1.2 A pesquisa agropecuária X Ater</p><p>A pesquisa agropecuária gera conhecimentos importantes para a sociedade, pois</p><p>contribui para o desenvolvimento do agronegócio brasileiro. Porém, as novas infor-</p><p>mações e tecnologias chegam às empresas rurais por meio da assistência técnica</p><p>e extensão rural.</p><p>Grande parte da pesquisa, no país, é proveniente de entida-</p><p>des públicas, como a Empresa Brasileira de Pesquisa Agro-</p><p>pecuária (Embrapa), instituições estaduais de pesquisa, ins-</p><p>titutos federais, entre outros.</p><p>Entretanto, as empresas privadas de pesquisa agropecuária estão ganhando espaço,</p><p>já que o ramo agropecuário proporciona a elas ganhos econômicos, especialmente,</p><p>no que tange tecnologias voltadas a cultivos, equipamentos, máquinas e informa-</p><p>ções tecnológicas.</p><p>Nesse contexto, as universidades,</p><p>de modo geral, têm um papel fun-</p><p>damental na criação e no desen-</p><p>volvimento de tecnologias e infor-</p><p>mações, como livros, circulares</p><p>técnicas, softwares, entre outros.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>A informação tecnológica também é difundida por meio de cursos como os de ensino</p><p>técnico, nos quais os agentes adquirem conhecimento e os transferem ao meio em que</p><p>vivem, às próprias instituições de ensino, às empresas privadas e públicas de Ater ou,</p><p>ainda, diretamente aos produtores rurais.</p><p>89SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Comentários do autor</p><p>Apesar	de	a	pesquisa	científica	contribuir	muito	para	o	desen-</p><p>volvimento do agronegócio brasileiro, as informações não che-</p><p>gam, muitas vezes, de forma clara e objetiva, já que a rea-</p><p>lidade rural brasileira ainda é composta por produtores que</p><p>apresentam	resistência	a	mudanças	e	dificuldades</p><p>no	enten-</p><p>dimento das vantagens e dos benefícios que as inovações po-</p><p>dem proporcionar. Nesse sentido, a Ater tem um papel fun-</p><p>damental, pois é um elo entre as empresas de pesquisa e o</p><p>produtor rural.</p><p>Confira,	 a	 seguir,	 algumas	 dificuldades	 e	 desafios	 atuais	 na	 relação	 entre	 pesquisa</p><p>agropecuária e Ater:</p><p>• muitas tecnologias desenvolvidas pelas empresas de pesquisa não chegam aos ex-</p><p>tensionistas e aos produtores devido a interesses secundários;</p><p>• a	escassez	de	verbas	destinadas	à	pesquisa	e	à	extensão	rural	dificultam	a	disse-</p><p>minação de tecnologias por limitarem a promoção de eventos de integração entre</p><p>Ater e empresários rurais; e</p><p>• o convencimento de dirigentes sobre a importância do desenvolvimento de políticas</p><p>públicas	voltadas	à	formação	específica	de	extensionistas	de	forma	continuada.</p><p>Para refletir</p><p>As	 maiores	 dificuldades	 ainda	 são	 encontradas	 na	 pequena</p><p>produção. As informações são oferecidas pelos órgãos de pes-</p><p>quisa, e o extensionista, por sua vez, disponibiliza esta infor-</p><p>mação para as propriedades. Porém, o pequeno produtor, ao</p><p>longo do tempo, não teve e, ainda, de certa forma, não absor-</p><p>ve essas informações por não conseguir contratar um serviço</p><p>de Ater particular, e o estado não é capaz de ofertá-lo para</p><p>atender a essa demanda.</p><p>Dessa forma, os produtores não conseguem organizar seu sistema produtivo e, portan-</p><p>to,	não	têm	renda	suficiente	para	inovar	e	tornar	a	produção	longeva.	Por	isso,	a	Ater</p><p>privada atinge um público que apresenta condições de pagar pelos serviços prestados,</p><p>ainda	que	muitos	produtores	rurais	fiquem	distantes	das	inovações	desenvolvidas.</p><p>Nesse sentido, existe uma solução para atender a essa demanda de agri-</p><p>cultores sem Ater?</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR90</p><p>Alguns estudos desenvolvidos especialmente pela Embrapa</p><p>apontam que uma possível solução seria a criação de equi-</p><p>pes de Ater que possam transferir tecnologia aos produto-</p><p>res, além de articular ações em conjunto a empresas públi-</p><p>cas e privadas para assessorar propriedades e desenvolver</p><p>pesquisas de acordo com a realidade regional. No entanto,</p><p>não se trata de uma tarefa simples e que requer muito pla-</p><p>nejamento e organização estrutural.</p><p>Interessante, não é mesmo? É importante ter uma visão holística do agronegócio para</p><p>que possamos desenvolver um excelente trabalho a campo.</p><p>Antes	de	seguir	com	seus	estudos,	que	tal	fixar	os	conhecimentos?	Faça	a	atividade</p><p>proposta na sequência.</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>1. Para que a Assistência Técnica e Extensão Rural possa, de fato, fazer a diferen-</p><p>ça no desenvolvimento do agronegócio, a Ater precisa estar bem-estruturada. As</p><p>entidades de Ater e suas equipes devem estar conectadas entre si e comprome-</p><p>tidas com os trabalhos. Em relação às entidades e às equipes de Ater, marque a</p><p>alternativa correta.</p><p>a) A	principal	dificuldade	que	as	empresas	de	Ater	enfrentam	para	se	manter	e	ofere-</p><p>cer	seus	serviços	é	a	capacitação	dos	profissionais.</p><p>b) O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) foi cria-</p><p>do com o objetivo de atender a um público desassistido pela Ater, as proprie-</p><p>dades familiares.</p><p>c) Integrantes participantes se preocupam somente com sua promoção e seus interesses.</p><p>d) A equipe que não tem um líder ou um gestor tende a obter maior sucesso em seus</p><p>trabalhos, já que, todos têm a liberdade de fazer escolhas e tomar decisões.</p><p>e) O Departamento de Assistência Técnica e Extensão Rural (Dater) foi uma das únicas</p><p>entidades	de	Ater	a	resistir	às	dificuldades	enfrentadas	ao	longo	do	tempo</p><p>Tópico 2: Ações e políticas de Ater</p><p>A política pública de Ater, no Brasil, está diretamente relacionada à transferência de</p><p>conhecimentos, inovações e a modernização do campo.</p><p>Nesse sentido, é fundamental entender as práticas extensionistas possibilitadas a</p><p>partir do desenvolvimento de políticas públicas, como a Política Nacional de Assistên-</p><p>cia Técnica e Extensão Rural (Pnater), o Programa Nacional de Assistência Técnica e</p><p>Extensão Rural (Pronater) e a Anater, bem como os programas de desenvolvimen-</p><p>to, como o Pronaf, voltado ao atendimento das necessidades de crédito aos agricul-</p><p>tores familiares.</p><p>91SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>2.1 Atividades e práticas extensionistas</p><p>As atividades e as práticas de Ater estão espalhadas por todo o país, por meio do de-</p><p>senvolvimento de projetos em diferentes áreas do agronegócio, já que seu objetivo é</p><p>promover	um	ambiente	rural	diversificado	e	baseado	na	sustentabilidade.</p><p>Fonte: Wenderson Araujo - Sistema CNA/SENAR.</p><p>As atividades e as práticas extensionistas partem do desenvolvimento de um projeto</p><p>que busca melhorar um setor ou uma atividade agropecuária da propriedade.</p><p>Quando essas práticas e atividades forem desenvolvidas, devem ser pensadas e exe-</p><p>cutadas em parceria com o produtor, sua família e seus colaboradores. Isso também</p><p>vale para o desenvolvimento a nível municipal ou estadual.</p><p>Nesse sentido, as práticas e as atividades de extensão devem ser desenvolvidas com</p><p>base em três dimensões:</p><p>Dimensão</p><p>tecnológica</p><p>A melhor tecnologia é aquela que se adapta à realidade de</p><p>cada produtor. Com o produtor, o extensionista deve se aten-</p><p>tar às ações de melhoria em produção, qualidade, sustenta-</p><p>bilidade e renda a partir do uso de tecnologias.</p><p>Dimensão</p><p>organizacional</p><p>Busca o uso de práticas e atividades de forma coletiva. O</p><p>profissional	de	Ater	deve	estimular	essas	ações	com	base	na</p><p>coletividade e em parcerias para fortalecer e estreitar os la-</p><p>ços entre os integrantes do grupo e, assim, alcançar objeti-</p><p>vos comuns.</p><p>Dimensão</p><p>de mercado</p><p>Não	basta	apenas	definir	o	mercado	para	comercialização	de</p><p>produtos. Uma das práticas extensionistas que mais precisa</p><p>de atenção é justamente a produção adequada ao consumi-</p><p>dor e que permita oferecer valor agregado ao produtor.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR92</p><p>Leitura complementar</p><p>Para conferir um exemplo prático, bem como outras informa-</p><p>ções sobre as dimensões extensionistas, acesse o material dis-</p><p>ponível no seu ambiente virtual de aprendizagem.</p><p>Informação extra</p><p>As	práticas	extensionistas	podem	ser	classificadas	em	práticas</p><p>pedagógicas, assistenciais, comunicativas e mediadoras. Elas</p><p>se complementam e tornam o processo de Ater completo. As</p><p>práticas citadas estão relacionadas e podem ocorrer junto aos</p><p>produtores rurais nas seguintes modalidades de extensão: di-</p><p>fusão de informação, comunicação dialógica (baseada no diálo-</p><p>go), educação e capacitação, orientação e assistência técnica,</p><p>assessoria e consultoria e, ainda, facilitação de processos.</p><p>As atividades e as práticas de extensão rural são organizadas e aplicadas a partir de</p><p>uma necessidade de intervenção que gera objetivos que, por sua vez, levam a</p><p>ação extensionista a resultar em mudanças no meio socioprodutivo.</p><p>Confira,	 a	 seguir,	 um	 exemplo	 hipotético	 de	 organização	 e	 aplicação	 de	 práti-</p><p>cas extensionistas.</p><p>Ação no campo</p><p>Um produtor de bovinos de corte procurou o agente de Ater</p><p>porque constatou em seu rebanho um aumento da mortalidade</p><p>de bezerros (necessidade de intervenção). Junto ao produtor,</p><p>o	 extensionista	 buscou	 fazer	 um	diagnóstico	 para	 identificar</p><p>os	problemas	(objetivo	da	intervenção).	Identificado	o	proble-</p><p>ma,	 foram	 definidas	 estratégias	 para	 corrigi-lo	 (ação	 exten-</p><p>sionista) e, diante das ações implementadas, observou-se a</p><p>redução drástica da mortalidade de bezerros (mudanças no</p><p>sistema produtivo).</p><p>93SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Saiba mais</p><p>Quer se aprofundar nas práticas extensionistas? Leia o Caderno</p><p>de Boas Práticas de Ater! O link está disponível no seu AVA.</p><p>2.2 Plano municipal de desenvolvimento e políticas agrícolas</p><p>O plano municipal de desenvolvimento rural (PMDR) é um planejamento do município</p><p>nas mais diversas áreas. Essas áreas podem ser:</p><p>Fonte: Getty Images. Fonte: Getty Images.</p><p>No espaço rural No espaço urbano</p><p>Esses	espaços	podem	ser	divididos	em	planos	diretores,	a	fim	de	se	obter	para	o	es-</p><p>paço	rural	um	plano	diretor	específico,	que	apresente	um	conjunto	de	propostas	cujo</p><p>objetivo seja o desenvolvimento socioeconômico e de elementos fundamentais</p><p>que compõem a estrutura rural.</p><p>Por dentro da lei</p><p>O Plano Diretor é obrigatório para municípios que têm mais</p><p>de 20.000 habitantes. A Lei Federal n.º 10.257/2001 do Esta-</p><p>tuto das Cidades contempla essa obrigatoriedade em seu ar-</p><p>tigo 41, inciso I.</p><p>O plano municipal de desenvolvimento está atrelado a políticas públicas que visam à</p><p>melhoria da qualidade de vida das pessoas que residem no campo em âmbitos social,</p><p>cultural, econômico e ambiental.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR94</p><p>Os planos de desenvolvimento rural contemplam as ativida-</p><p>des do setor primário, como agricultura, pecuária, mineração</p><p>e extrativismo, bem como agroindústrias, turismo, agricul-</p><p>tura familiar, habitação e outras atividades, de acordo com a</p><p>realidade de cada região, e são a base do trabalho dos Con-</p><p>selhos Municipais de Desenvolvimento Rural (CMDR).</p><p>Quanto à forma de elaboração, existem dois tipos de PMDR. São eles:</p><p>✓ 1.º: O PMDR é feito individualmente por uma empresa de Ater ou por um técnico</p><p>(a) do setor da agricultura do município, por exemplo, onde é feito o levantamento</p><p>de	dados	do	município	e	as	demandas	necessárias.		Isso	significa	que,	não	se	trata</p><p>de um plano participativo.</p><p>✓ 2.º: O PMDR é feito pelo CMDR, com a participação das comunidades. Outros gru-</p><p>pos	da	sociedade,	órgãos	públicos	e	privados	definem	as	prioridades	do	município.</p><p>Neste	caso,	significa	que,	as	ações	são	participativas.</p><p>Os PMDRs são importantes também para os governos estaduais e federal na institui-</p><p>ção de políticas públicas, já que a síntese dos planos de desenvolvimento rural dos</p><p>municípios brasileiros permite a visualização dos principais gargalos do meio rural.</p><p>Assim aconteceu com a implantação do Pronaf, cuja instituição foi baseada em dados</p><p>de PMDRs brasileiros.</p><p>Para elaboração e execução de um Plano Municipal de Desenvolvimento Rural,</p><p>podemos seguir o seguinte cronograma:</p><p>Objetivos: é necessário ter clareza sobre aonde se quer chegar com o plano</p><p>de desenvolvimento. Uma vez que, o plano consiste em uma visão geral de</p><p>onde estamos e para onde queremos ir, apesar de depender de outros fatores.1</p><p>2</p><p>3</p><p>4</p><p>5</p><p>6</p><p>7</p><p>8</p><p>9</p><p>10</p><p>Metodologia de trabalho: como será feito o plano de desenvolvimento,</p><p>sua organização, e como será desenvolvido.</p><p>Princípios e diretrizes: são as orientações, instruções, indicações ou,</p><p>ainda, as ideias centrais do plano de desenvolvimento.</p><p>Histórico do município: leva em consideração a colonização, o comércio,</p><p>as agroindústrias, o nível de tecnificação, entre outros fatores.</p><p>Caracterização do meio rural: consideram-se os aspectos edafoclimáticos</p><p>(clima, água e solo), as comunidades rurais, a vegetação, entre outros.</p><p>Diagnóstico: Consiste em fazer um levantamento da situação econômica</p><p>(indicadores de produção e rentabilidade do setor agropecuário), social (demografia,</p><p>saúde, educação) e ambiental (saneamento básico e licenças ambientais).</p><p>Análise do cenário atual e definição de ações: define o futuro esperado</p><p>nos âmbitos econômico, ambiental e social do município.</p><p>Criação dos projetos que compõem o PMDR: os projetos são</p><p>direcionados aos aspectos econômicos, sociais e ambientais.</p><p>Gestão do PMDR: Geralmente feita por um comitê próprio que coordena,</p><p>analisa e avalia os projetos.</p><p>Replanejamento: Depois da avaliação e da análise dos projetos que</p><p>compõem o PMDR, se houver situação em que os objetivos não foram</p><p>alcançados, é feito o replanejamento.</p><p>95SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Objetivos: é necessário ter clareza sobre aonde se quer chegar com o plano</p><p>de desenvolvimento. Uma vez que, o plano consiste em uma visão geral de</p><p>onde estamos e para onde queremos ir, apesar de depender de outros fatores.1</p><p>2</p><p>3</p><p>4</p><p>5</p><p>6</p><p>7</p><p>8</p><p>9</p><p>10</p><p>Metodologia de trabalho: como será feito o plano de desenvolvimento,</p><p>sua organização, e como será desenvolvido.</p><p>Princípios e diretrizes: são as orientações, instruções, indicações ou,</p><p>ainda, as ideias centrais do plano de desenvolvimento.</p><p>Histórico do município: leva em consideração a colonização, o comércio,</p><p>as agroindústrias, o nível de tecnificação, entre outros fatores.</p><p>Caracterização do meio rural: consideram-se os aspectos edafoclimáticos</p><p>(clima, água e solo), as comunidades rurais, a vegetação, entre outros.</p><p>Diagnóstico: Consiste em fazer um levantamento da situação econômica</p><p>(indicadores de produção e rentabilidade do setor agropecuário), social (demografia,</p><p>saúde, educação) e ambiental (saneamento básico e licenças ambientais).</p><p>Análise do cenário atual e definição de ações: define o futuro esperado</p><p>nos âmbitos econômico, ambiental e social do município.</p><p>Criação dos projetos que compõem o PMDR: os projetos são</p><p>direcionados aos aspectos econômicos, sociais e ambientais.</p><p>Gestão do PMDR: Geralmente feita por um comitê próprio que coordena,</p><p>analisa e avalia os projetos.</p><p>Replanejamento: Depois da avaliação e da análise dos projetos que</p><p>compõem o PMDR, se houver situação em que os objetivos não foram</p><p>alcançados, é feito o replanejamento.</p><p>Fonte: Adaptado do autor (2022).</p><p>Saiba mais</p><p>Para saber mais sobre os PMDRs, acesse o documento Planos</p><p>Municipais de Desenvolvimento Rural – PMDR. O link está</p><p>disponível no seu AVA.</p><p>2.3 A legislação e as políticas de Ater: Pnater, Pronater e Anater</p><p>Na busca por revigorar a Ater no Brasil, a Política Nacional de Assistência Técnica</p><p>e Extensão Rural (Pnater) foi criada de forma participativa: a sociedade civil, os</p><p>governos e suas organizações, bem como lideranças de organizações públicas, que</p><p>representam a agricultura familiar, e representantes de movimentos sociais contribuí-</p><p>ram para o desenvolvimento dessa política, comprometida com o desenvolvimento do</p><p>agronegócio de forma sustentável.</p><p>A Pnater é orientada pelo Programa Nacional de</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural (Pronater), que</p><p>estabelece diretrizes, fundamentos, orientações e</p><p>metas para o serviço público de Ater no Brasil.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR96</p><p>O Pronater é coordenado pelo Departamento de Assistência Técnica e Extensão</p><p>Rural (Dater), incumbido de elaborar e desenvolver as ações de Ater anualmente,</p><p>inclusive para cada Plano Safra. Essas ações são criadas com base nas políticas da</p><p>Secretaria da Agricultura Familiar (SAF) e nos programas estaduais de Ater, de</p><p>acordo com as necessidades e as demandas da agricultura familiar.</p><p>Informação extra</p><p>A Pnater foi criada a com o objetivo de atender à agricultura</p><p>familiar por meio do Pronaf. Atualmente, o programa está pas-</p><p>sando por uma reformulação com o objetivo de abranger os</p><p>pequenos e médios produtores antes não atingidos pelo Pronaf.</p><p>A Patner surgiu a partir da reformu-</p><p>lação da política de Ater no Brasil,</p><p>com o objetivo de contribuir direta-</p><p>mente para o aumento da capaci-</p><p>dade produtiva do país e envolver</p><p>pequenos e médios produtores, es-</p><p>pecialmente da agricultura familiar.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>A Anater tem como função o credenciamento de entidades de prestação de serviços,</p><p>a	capacitação	e	treinamento	de	profissionais,	a	contratação	e	disponibilização	de	ser-</p><p>viços, a disseminação de tecnologias, condução de pesquisas, análise de resultados e</p><p>gerenciamento de entidades de Ater.</p><p>Confira,	na	tabela	a	seguir,	as	políticas	atuais	de	Ater	no	Brasil	e	a	legislação:</p><p>Políticas públicas Legislação Público-alvo</p><p>Pnater Decreto n.º 5.033, de 5 de</p><p>abril de 2004 Agricultura familiar</p><p>97SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Políticas públicas Legislação Público-alvo</p><p>Pronater</p><p>Lei n.º 12.188, de janeiro</p><p>de 2010 Agricultores familiares que</p><p>se enquadram na Lei n.º</p><p>11.326, de 24 de junho de</p><p>2006.</p><p>Ênfase para Ater: indíge-</p><p>nas, quilombolas, traba-</p><p>lhadores rurais, ribeiri-</p><p>nhos, jovens, mulheres,</p><p>aquicultores, extrativistas,</p><p>pescadores e artesanais.</p><p>Decreto n.º 7.215, de 15</p><p>de junho de 2010</p><p>Altera a Lei n.º 8.666, de</p><p>21 de junho de 1993</p><p>Anater</p><p>Lei n.º 12.897, de 18 de</p><p>dezembro de 2013</p><p>Decreto n.º 8.252, de 26</p><p>de maio de 2014</p><p>Pequenos e médios produ-</p><p>tores rurais</p><p>Fonte: Adaptado do autor (2022).</p><p>A Anater também tem papel importante na operacionalização das políticas de Ater</p><p>desenvolvidas pelos Ministérios. É ela quem faz o elo entre o Ministério da Agricultura,</p><p>Pecuária e Abastecimento (Mapa), o Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário</p><p>(MDSA) e o Ministério do Meio Ambiente (MMA) e as entidades públicas de Ater, as</p><p>entidades	particulares	sem	fins	lucrativos,	as	cooperativas	e	outras	empresas.</p><p>As ações do Pnater têm contribuído para o desenvolvimento de programas de fortale-</p><p>cimento do agronegócio, especialmente no âmbito da agricultura familiar.</p><p>São elas:</p><p>• Seguro da Agricultura Familiar (SEAF);</p><p>• Política de Garantia de Preços Mínimos (PGPM);</p><p>• Programa de Garantia de Preços da Agricultura Familiar (PGPAF);</p><p>• Terra Brasil – Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF);</p><p>• Programa Nacional de Produção e Uso de Biodiesel (PNPB);</p><p>• Programa Brasil Mais Cooperativo;</p><p>• Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE);</p><p>• Programa de Aquisição de Alimentos (PAA);</p><p>• Programa Ater Digital; e</p><p>• Agroindústria Familiar.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR98</p><p>É importante ressaltar que o Pronaf é a política</p><p>mais importante para pequenos produtores. Seu</p><p>objetivo é atender a esse público, com renda até</p><p>R$ 360.000,00 e com área de até quatro módulos</p><p>fiscais, além de outros produtores que possuem de</p><p>4 a 15 módulos fiscais e renda entre R$ 360.000,00</p><p>a R$ 3.600.000,00.</p><p>Já para médios produtores, o destaque é o Programa Nacional de Apoio ao Médio</p><p>Produtor Rural (Pronamp). As políticas de Ater para esses programas são coorde-</p><p>nadas pelo Mapa.</p><p>Com os conhecimentos adquiridos até aqui, teste sua aprendizagem com a atividade</p><p>proposta a seguir.</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>1. Em relação à política nacional de Ater no Brasil, sabe-se que é importante para que</p><p>a Ater pública possa vigorar e contribuir para a construção de uma nova forma de</p><p>desenvolvimento do agronegócio, baseada na sustentabilidade econômica, am-</p><p>biental e social, e proporcione mais qualidade de vida às famílias do campo. Dessa</p><p>forma, analise as sentenças a seguir.</p><p>I. A Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (Pnater) é orientada</p><p>pelo Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (Pronater), que es-</p><p>tabelece as diretrizes da Ater no Brasil.</p><p>II. A Agência Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (Anater), que aten-</p><p>de pequenos produtores rurais, indígenas, quilombolas, ribeirinhos, entre outros, foi</p><p>institucionalizada pela Lei n.º 12.188/2010.</p><p>III. O Pnater opera as políticas públicas de Ater desenvolvidas pelos Ministérios,</p><p>como o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (Mapa), além de entida-</p><p>des particulares sem fins lucrativos, cooperativas e outras.</p><p>Marque a alternativa correta:</p><p>a) As	afirmativas	I	e	II	estão	corretas.</p><p>b) As	afirmativas	II	e	III	estão	corretas.</p><p>c) As	afirmativas	I	e	III	estão	corretas.</p><p>d) Apenas	a	afirmativa	I	está	correta.</p><p>e) Apenas	a	afirmativa	III	está	correta.</p><p>99SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Encerramento do tema</p><p>Você encerrou o tema Legislação e políticas de desenvolvimento do agronegó-</p><p>cio. Neste tema, além de ter conhecido as entidades de Ater e as empresas de pes-</p><p>quisa agropecuária, você pôde visualizar as características dos planos municipais de</p><p>desenvolvimento e conheceu as principais políticas agrícolas, programas e projetos de</p><p>Ater desenvolvidos no país.</p><p>É importante que as entidades, as esferas nacionais, estaduais e municipais este-</p><p>jam conjugadas com as políticas públicas, para que programas, projetos, atividades</p><p>e práticas extensionistas sejam executados com qualidade, na busca por resulta-</p><p>dos satisfatórios.</p><p>A realização</p><p>de Ater e sua</p><p>dimensão</p><p>05</p><p>101SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Tema 5: A realização de Ater e sua</p><p>dimensão</p><p>A	Ater	apresenta	grandes	desafios,	justamente	por	apresentar	uma	grande	dimensão,</p><p>que pode ser compreendida como uma visão holística das necessidades do meio rural.</p><p>Essa dimensão abarca os âmbitos educacional, formativo, social, agroecológico, sus-</p><p>tentável e econômico.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Capacidades técnicas</p><p>Ao	fim	deste	tema,	você	desenvolverá	as	seguintes	capacidades:</p><p>• identificar	a	atuação	das	organizações	de	Ater;	e</p><p>• identificar	 o	 propósito,	 o	 processo	 de	 organização	 e	 o</p><p>funcionamento das ações extensionistas para o desen-</p><p>volvimento rural.</p><p>Tópico 1: Projetos executados pelas organizações de Ater</p><p>Em projetos de Ater, além de observar os passos e as características que compõem</p><p>um projeto, é fundamental avaliar as ações para mensurar os resultados alcançados.</p><p>Apesar de os projetos serem complexos, quando falamos em avaliações, há aspectos</p><p>a serem considerados e seguidos para que elas atendam às expectativas do avaliador.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR102</p><p>Comentários do autor</p><p>As avaliações, além de permitir que as ações sejam men-</p><p>suradas, permitem ao avaliador elaborar novas ações</p><p>que permitem que os objetivos sejam alcançados.</p><p>Sendo assim, trata-se de um processo cíclico.</p><p>1.1 Requisitos mínimos para execução de projetos</p><p>Os projetos de Ater podem ser desenvolvidos em diferentes áreas do agronegócio</p><p>brasileiro. Porém, com a nova Ater, busca-se desenvolver projetos por meio de um</p><p>processo participativo e pedagógico.</p><p>Para refletir</p><p>Projetar	 significa	 lançar-se	 à	 frente.	 Pode-se	 entender	 como</p><p>uma ação com a intenção de mudar algo ou inovar, obser-</p><p>var um futuro diferente do presente ou, ainda, transformar</p><p>ideias em ações.</p><p>Um	projeto	se	define	em	dois	momentos:</p><p>Fonte: Getty Images. Fonte: Getty Images.</p><p>Concepção do projeto</p><p>consiste em um entendimento claro do</p><p>que se quer alcançar na elaboração do</p><p>projeto: quais objetivos, metas e resulta-</p><p>dos são esperados com sua implantação.</p><p>Implantação do projeto</p><p>Já a implantação ou institucionalização</p><p>do projeto refere-se à parte prática:</p><p>como será implantado e quais passos</p><p>serão executados para que o proje-</p><p>to seja funcional.</p><p>103SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Normalmente, um projeto de Ater segue alguns requisitos básicos: título, contextuali-</p><p>zação	ou	justificativa,	objetivos,	metas	e	ações,	metodologia,	avaliação	dos	impactos</p><p>e	resultados,	cronograma,	orçamento	financeiro,	acompanhamento	e	encerramento.</p><p>Contudo, outros elementos são igualmente importantes em um projeto, como o tempo.</p><p>Tempo político Um determinado projeto de Ater pode depender de uma</p><p>oportunidade política para acontecer.</p><p>Tempo institucional</p><p>O projeto surge de acordo com o momento histórico da</p><p>instituição, até porque pode ser inovador para uma en-</p><p>tidade, mas não para outra.</p><p>Tempo para</p><p>amadurecer as ideias</p><p>Um projeto bem-sucedido precisa ser discutido, e isso</p><p>leva tempo.</p><p>Além	do	tempo	que	as	entidades	precisam	para	definir	projetos,	esse	fator	também</p><p>é importante para buscar parcerias, já que a Ater precisa de parceiros e isso também</p><p>precisa tempo. Muitas vezes, gasta-se tempo para convencê-los da importância e da</p><p>necessidade do projeto.</p><p>É necessário tempo para o correto estabelecimento</p><p>do problema a ser solucionado ou do resultado</p><p>que se quer alcançar. É preciso tempo até mesmo</p><p>para buscar fontes de crédito adequadas.</p><p>Podemos, ainda, destacar outros elementos importantes na elaboração de projetos de</p><p>Ater,	que	podemos	chamar	de	facilitadores.	Confira	a	seguir	quais	são	eles:</p><p>119</p><p>Encerramento do tema –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 119</p><p>Encerramento da Unidade Curricular ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 120</p><p>Referências –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 121</p><p>Gabarito das atividades de aprendizagem –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 124</p><p>Tema 1: Assistência Técnica e Extensão Rural no agronegócio brasileiro ––– 124</p><p>Tema 2: A comunidade como base participativa ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 125</p><p>Tema 3: Contribuições da Ater para o agronegócio brasileiro ––––––––––––––––––––––– 126</p><p>Tema 4: Legislação e políticas de desenvolvimento do agronegócio ––––––––––– 126</p><p>Tema 5: A realização de Ater e sua dimensão ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 127</p><p>Tema 6: Tópicos emergentes na Ater ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 127</p><p>Introdução à Unidade</p><p>Curricular</p><p>7SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Introdução à Unidade Curricular</p><p>Diante da crescente demanda global por alimentos, o Brasil se destaca pelo fato de</p><p>apresentar	grande	área	agricultável	e	diversidade	produtiva.	O	desafio	dos	próximos</p><p>anos é aumentar ainda mais a produção, porém, dentro de parâmetros ambientalmen-</p><p>te corretos, socialmente justos e economicamente viáveis.</p><p>Nesse contexto, a Assistência Técnica e Extensão Rural (Ater) tem papel fundamental</p><p>por ser o elo entre pesquisa (informação e formação), inovação, políticas agrícolas e o</p><p>empresário rural. A Ater, portanto, tem a missão de difundir as inovações tecnológicas,</p><p>especialmente nos locais em que produtores rurais têm acesso restrito a essas mudan-</p><p>ças tecnológicas, proporcionar o desenvolvimento das propriedades e contribuir para a</p><p>elevação da produção e da renda.</p><p>Para que essas mudanças ocorram, os técnicos devem estar capacitados para ofe-</p><p>recer	uma	Ater	de	qualidade,	a	fim	de	proporcionar	estímulo	ao	desenvolvimento	de</p><p>novas alternativas de produção, potencializar e explorar os recursos existentes de</p><p>forma sustentável.</p><p>A Unidade Curricular Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento</p><p>do Agronegócio Brasileiro apresenta conteúdos voltados à ação da Ater no agrone-</p><p>gócio brasileiro. A partir dos assuntos abordados, você aprenderá conceitos, técnicas,</p><p>ações, legislações e tendências importantes para que possamos proporcionar o desen-</p><p>volvimento	dos	empreendimentos	rurais	com	eficiência	e	sustentabilidade.</p><p>Capacidades técnicas</p><p>Ao	fim	desta	Unidade,	você	desenvolverá	as	capacidades	téc-</p><p>nicas de gestão e os conhecimentos relacionados à assistência</p><p>técnica e à extensão no desenvolvimento do agronegócio.</p><p>Com carga horária de 60 horas, a Unidade foi organizada em seis temas, diversos tó-</p><p>picos	e	subtópicos	relevantes	para	a	sua	formação	profissional.</p><p>Temas Tópicos Subtópicos</p><p>Tema 1:</p><p>Assistência</p><p>Técnica e</p><p>Extensão rural</p><p>no agronegócio</p><p>brasileiro</p><p>Tópico 1: Fundamentação</p><p>e contextualização da Ater</p><p>1.1 A realidade rural brasileira e</p><p>suas perspectivas</p><p>1.2 Contextualização da origem,</p><p>disseminação e evolução da Ater</p><p>1.3 A diferença entre Assistência</p><p>Técnica e Extensão Rural</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR8</p><p>Tema 1:</p><p>Assistência</p><p>Técnica e</p><p>Extensão rural</p><p>no agronegócio</p><p>brasileiro</p><p>Tópico 2: Funções e</p><p>objetivos da Ater para o</p><p>agronegócio</p><p>2.1 A importância da Ater para o</p><p>desenvolvimento do agronegócio</p><p>brasileiro</p><p>2.2 O papel da Ater para as</p><p>empresas rurais</p><p>2.3 As chamadas públicas de Ater</p><p>Tópico 3: A Ater no</p><p>desenvolvimento das</p><p>propriedades rurais</p><p>3.1 A organização e a</p><p>implantação da Ater nas</p><p>empresas rurais</p><p>3.2 A importância da formação</p><p>continuada no processo de Ater</p><p>3.3 Técnicas de abordagem ao</p><p>produtor rural</p><p>3.4	A	nova	Ater:	desafios	e</p><p>paradigmas</p><p>Tema 2: A</p><p>comunidade</p><p>como base</p><p>participativa</p><p>Tópico 1: A organização</p><p>dos agricultores e o</p><p>desenvolvimento local</p><p>1.1 Diagnóstico de organização</p><p>rural</p><p>1.2 Desenvolvimento local e</p><p>territorial</p><p>1.3 A intervenção extensionista</p><p>Tópico 2: Comunicação</p><p>rural x Ater</p><p>2.1 Ferramentas de comunicação</p><p>2.2 O modelo clássico de</p><p>comunicação</p><p>2.3 O novo modelo de</p><p>comunicação rural</p><p>Tópico 3: Planejamento</p><p>rural x Ater</p><p>3.1 Princípios básicos de</p><p>planejamento de projetos</p><p>3.2 Como avaliar e registrar os</p><p>resultados de Ater</p><p>Tema 3:</p><p>Contribuições</p><p>da Ater para</p><p>o agronegócio</p><p>brasileiro</p><p>Tópico 1: Difusão de</p><p>tecnologias pela Ater</p><p>1.1 Estratégias de mudanças</p><p>no meio rural e a tomada de</p><p>decisões dos produtores rurais</p><p>1.2 Atribuições e funções do</p><p>técnico de Ater</p><p>1.3 O processo de inovação</p><p>e adoção das tecnologias</p><p>difundidas.</p><p>1.4 Metodologias usadas na</p><p>realização da Ater</p><p>Tema 4:</p><p>Legislação e</p><p>políticas de</p><p>desenvolvimento</p><p>do agronegócio</p><p>Tópico 1: A importância</p><p>das entidades no</p><p>desenvolvimento rural.</p><p>1.1 Entidades de Ater e o</p><p>trabalho em equipe.</p><p>1.2 A pesquisa agropecuária x</p><p>Ater</p><p>Tópico 2: Ações e</p><p>politicas de Ater</p><p>2.1 Atividades e práticas</p><p>extensionistas.</p><p>2.2 Plano municipal de</p><p>desenvolvimento e políticas</p><p>agrícolas.</p><p>2.3 A legislação e as políticas de</p><p>Ater: Pnater, Pronater e Anater.</p><p>9SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Tema 5: A</p><p>realização</p><p>de Ater e sua</p><p>dimensão</p><p>Tópico 1: Projetos</p><p>executados pelas</p><p>organizações de Ater</p><p>1.1 Requisitos mínimos para</p><p>realização de projetos</p><p>1.2 Como avaliar projetos de Ater</p><p>Tema 6: Tópicos</p><p>emergentes na</p><p>Ater</p><p>Tópico 1: A Ater e</p><p>o desenvolvimento</p><p>sustentável</p><p>1.1 A sustentabilidade no meio</p><p>rural</p><p>1.2 O desenvolvimento</p><p>da agricultura familiar e</p><p>agroecológica</p><p>1.3 A multifuncionalidade e a</p><p>pluriatividade no meio rural</p><p>Certifique-se	de	estudá-los	com	atenção	e,	se	precisar,	conte	com	o	apoio	da	tutoria	a</p><p>distância desta Unidade Curricular.</p><p>Para	fixar	seu	conhecimento,	ao	fim	de	alguns	tópicos,	você	vai	encontrar	atividades</p><p>para colocar em prática o aprendizado imediatamente após passar pelos conceitos</p><p>e pelas teorias.</p><p>Comentários do autor</p><p>Todas as atividades buscam respeitar seu ritmo de aprendi-</p><p>zagem e são coerentes com o que você será capaz de fazer a</p><p>partir dos assuntos abordados.</p><p>Ao	 fim	 desta	 apostila,	 é	 disponibilizado	 um	 gabarito	 para	 que	 você	 verifique</p><p>suas respostas.</p><p>Bons estudos!</p><p>01</p><p>Assistência Técnica</p><p>e Extensão Rural no</p><p>agronegócio brasileiro</p><p>11SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Tema 1: Assistência Técnica e Extensão</p><p>Rural no agronegócio brasileiro</p><p>A Assistência Técnica e Extensão Rural (Ater) contribui de forma positiva para a melho-</p><p>ria da renda e da qualidade de vida das famílias que residem no campo, além de pro-</p><p>mover o aperfeiçoamento dos sistemas de produção, otimizar a utilização de recursos</p><p>e serviços e atuar de forma sustentável.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Este tema abordará conteúdos que buscam fundamentar e contextualizar a Ater, iden-</p><p>tificar	a	realidade	rural	brasileira,	compreender	a	diferença	entre	assistência	técnica	e</p><p>extensão rural, a importância da Ater no desenvolvimento dos empreendimentos ru-</p><p>rais, reconhecer seu papel e entender as chamadas públicas de Ater, visualizando suas</p><p>funções e seus objetivos.</p><p>Capacidades técnicas</p><p>Com os conhecimentos adquiridos, você desenvolverá as se-</p><p>guintes capacidades:</p><p>• reconhecer	a	 importância	e	os	desafios	da	extensão	rural</p><p>no processo de desenvolvimento da agricultura brasileira; e</p><p>• identificar	 o	 propósito,	 o	 processo	 de	 organização	 e	 o</p><p>funcionamento das ações extensionistas para o desen-</p><p>volvimento rural.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR12</p><p>Tópico 1: Fundamentação e contextualização da</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural (Ater)</p><p>A Ater foi marcada, em sua história, por uma discussão permanente, em vários sen-</p><p>tidos, sobre como evoluir</p><p>Comunicação eficiente</p><p>A	comunicação	de	Ater	deve	ser	clara	e	objetiva	entre	os	atores	(profissional	de</p><p>Ater e produtor rural).</p><p>Adesão livre e consciente ao projeto</p><p>A	responsabilidade	de	todos	interfere	no	sucesso	de	um	projeto.	Tanto	o	profissio-</p><p>nal de Ater quanto o produtor devem se envolver.</p><p>Bom suporte financeiro e institucional</p><p>Refere-se à vontade dos atores envolvidos em fazer acontecer, ao pleno entendi-</p><p>mento	do	projeto	por	todos	e	à	definição	dos	recursos	financeiros.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR104</p><p>Gestão e avaliação de projetos</p><p>A avaliação de um projeto mostra se os objetivos estão sendo atingidos.</p><p>Um ambiente favorável entre os atores do projeto</p><p>O respeito, a valorização, a humildade, a seriedade e o comprometimento de todos</p><p>e entre todos proporcionam uma ligação mais forte.</p><p>Credibilidade</p><p>As ideias podem ser muito boas, mas se a pessoa que as defende não tem com-</p><p>petência e ética, os demais não a seguirão.</p><p>Para que a implementação de projetos seja feita com êxito, são necessários gerencia-</p><p>mento e avaliação constantes.</p><p>1.2 Como avaliar os projetos de Ater</p><p>A avaliação de projetos de Ater é uma fase muito importan-</p><p>te, uma vez que permite ao avaliador observar se as ações</p><p>foram efetivas, e se os objetivos foram alcançados. Além dis-</p><p>so, a avaliação é baseada em informações coletadas a partir</p><p>do acompanhamento ou do monitoramento de projetos.</p><p>A	avaliação	acontece	ao	longo	do	projeto	em	toda	a	sua	vida,	e	não	somente	no	fim.</p><p>Isso	é	importante,	pois,	no	decorrer	do	projeto	é	possível	identificar	falhas	e	corrigi-las</p><p>sem perda de tempo e de recursos.</p><p>Quer	uma	dica	de	como	escrever	essa	avaliação	ao	longo	do	projeto?	Confira	a	seguir:</p><p>Dica</p><p>“Por meio do acompanhamento das ações pré-estabelecidas</p><p>para alcançar os prazos de execução dos serviços de Ater, per-</p><p>cebi que elas não estão causando os efeitos desejados. Pre-</p><p>cisamos, então, adequar as ações para acelerar o processo e</p><p>entregar os serviços de Ater dentro dos prazos estabelecidos”.</p><p>105SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Nesse sentido, uma avaliação pode ser dividida em três categorias. Podem ser feitas</p><p>avaliações	com	as	seguintes	finalidades:</p><p>✓ Para saber mais: um processo de aprendizado coletivo;</p><p>✓ Para medir: avalia o desempenho e o impacto de uma ação;</p><p>✓ Para entender: para conhecer, por exemplo, os resultados que uma ação ou um</p><p>projeto pode proporcionar.</p><p>Nas avaliações de Ater, é importan-</p><p>te considerar: a quem se destina a</p><p>avaliação? Qual é ou será a utilida-</p><p>de da avaliação? Para quê avaliar?</p><p>Na prática, é difícil que as entida-</p><p>des ou os extensionistas façam, si-</p><p>multaneamente, avaliações de pro-</p><p>jetos e autoavaliações. Na maioria</p><p>das vezes, não agem sobre os re-</p><p>sultados das avaliações.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>De forma geral são feitas avaliações especialmente para a prestação de contas a uma</p><p>organização que presta serviços de Ater.</p><p>Todo projeto deve seguir critérios de avaliação, já que muitos aspectos de desem-</p><p>penho poderão ser aferidos. A seguir, são expostos os principais critérios de avalia-</p><p>ção de um projeto.</p><p>Critérios Significado</p><p>Relevância</p><p>Verifica	se	os	objetivos	da	intervenção	de</p><p>Ater estão coerentes com as necessidades,</p><p>as exigências e as expectativas dos pro-</p><p>dutores rurais, as necessidades regionais e</p><p>das entidades parceiras.</p><p>Impacto Avalia os efeitos, negativos ou positivos,</p><p>do projeto a curto, médio e longo prazo.</p><p>Eficiência Mede como os recursos de modo geral são</p><p>convertidos em resultados.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR106</p><p>Critérios Significado</p><p>Sustentabilidade</p><p>Avalia	 se	 o	 produtor	 beneficiário	 de	 Ater,</p><p>uma vez concluído o projeto, mantém o</p><p>projeto a curto, médio e longo prazo den-</p><p>tro de princípios sustentáveis.</p><p>Eficácia Avalia se os objetivos de um projeto foram</p><p>atingidos de acordo com sua importância.</p><p>Fonte: Guia para avaliação de extensão rural, 2013.</p><p>Na atualidade, são usados métodos e abordagens inovadores de avaliação que buscam</p><p>considerar os aspectos institucionais, as capacidades humanas e os resultados.</p><p>Confira,	a	seguir,	exemplos	dessas	abordagens	e	métodos:</p><p>O mapeamento</p><p>de resultados</p><p>Em vez de avaliar a produção, esta abordagem busca ava-</p><p>liar aspectos comportamentais entre os atores e as institui-</p><p>ções de Ater.</p><p>Mudança</p><p>mais significativa</p><p>Busca coletar e avaliar as mudanças de maior importância</p><p>para	os	atores	do	processo	de	Ater	a	fim	de	auxiliá-los	a	ter</p><p>foco no impacto dos projetos.</p><p>Investigação</p><p>apreciativa</p><p>São	métodos	usados	para	avaliar	ações	que	têm	como	fi-</p><p>nalidade a aprendizagem organizacional com foco no que</p><p>funcionou, o motivo e como levar adiante tais práticas por</p><p>meio do entendimento da necessidade de mudança dos par-</p><p>ticipantes da avaliação.</p><p>Um fator muito importante a ser considerado nas avaliações é o custo. A escolha</p><p>de métodos e critérios é o que fará a diferença em relação aos custos, já que, para</p><p>fazer uma avaliação, é necessário que os dados e resultados levantados tenham cre-</p><p>dibilidade, para que possam contribuir para ações futuras baseadas em dados reais e</p><p>seguros,	além	de	criar	maior	confiança	sobre	quem	fez	a	avaliação.</p><p>Na avaliação de projetos de Ater, não são somente</p><p>os gastos financeiros que devem ser considerados,</p><p>mas o tempo e a disponibilidade de pessoal</p><p>qualificado para tal tarefa.</p><p>107SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Leitura complementar</p><p>Quer saber mais sobre avaliação de projetos e outros itens im-</p><p>portantes	para	executar	essa	tarefa	com	eficiência?	Acesse	o</p><p>material disponível no seu AVA.</p><p>Antes	de	encerrar	este	tema,	fixe	seu	aprendizado	com	a	atividade	proposta.</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>1. Os projetos de Ater seguem alguns requisitos mínimos para elaboração e avalia-</p><p>ção. Marque a alternativa correta em relação a esses temas.</p><p>a) A	avaliação	acontece	somente	ao	fim	do	projeto,	já	que	se	tem	uma	visão	do	todo.</p><p>b) O tempo é um requisito básico na elaboração de projetos. Sem ele, o projeto</p><p>não sai do papel.</p><p>c) A	categoria	de	avaliação	de	projetos	“	para	medir”	verifica	o	desempenho	e	o	im-</p><p>pacto de uma ação.</p><p>d) A concepção de projeto refere-se à parte prática, em como será a implantação.</p><p>e) Na avaliação de projetos, o único fator a ser considerado é seu custo.</p><p>Encerramento do tema</p><p>Você encerrou o tema de aula A realização de Ater e sua dimensão. A partir do</p><p>estudo sobre os requisitos mínimos de um projeto e como avaliá-lo, você pôde com-</p><p>preender pontos importantes da elaboração e da gestão de projetos de Ater.</p><p>O objetivo dos projetos de Ater é criar condições para que o produtor melhore sua</p><p>atividade,	a	fim	de	possibilitar	ganhos	de	produtividade,	renda	e,	consequentemente,</p><p>na qualidade de vida.</p><p>Tópicos emergentes</p><p>na Ater</p><p>06</p><p>109SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Tema 6: Tópicos emergentes na Ater</p><p>As	inovações	sempre	geram	desafios	e	desconforto	para	quem	as	adota.	Porém,	elas</p><p>são necessárias para que aconteça a evolução do agronegócio.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Neste novo cenário, está o serviço de Ater, que se vê cada vez mais frente ao desenvol-</p><p>vimento de tecnologias da informação e comunicação, as chamadas TICs. Diante disso,</p><p>as	entidades,	os	profissionais	de	Ater	e	os	produtores	rurais	devem	estar	preparados</p><p>para trabalhar de forma produtiva, sustentável e capaz de atender a um mercado cada</p><p>vez mais exigente.</p><p>Saiba mais</p><p>Quer saber mais sobre as TICs? Acesse o conteúdo Novas</p><p>tecnologias da Informação e da Comunicação. O link está</p><p>disponível no seu AVA.</p><p>O tema de aula Tópicos emergentes na Ater busca oferecer informações e tendên-</p><p>cias que a Ater já presencia na atualidade e que estarão cada vez mais presentes nos</p><p>serviços prestados aos produtores rurais. Apesar de as inovações apresentarem inúme-</p><p>ras	vantagens,	impõe-se	um	desafio	para	que	as	entidades</p><p>de	Ater	se	adequem	a	essa</p><p>nova realidade, especialmente quando se trata do pequeno produtor rural, que, mui-</p><p>tas vezes, não tem condições de adotar inovações tecnológicas para desenvolver seu</p><p>negócio. Assim, a multifuncionalidade e a pluriatividade são ferramentas importantes.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR110</p><p>Capacidades técnicas</p><p>Ao	fim	deste	tema,	você	desenvolverá	as	seguintes	capacidades:</p><p>• identificar	 o	 propósito,	 o	 processo	 de	 organização	 e	 o</p><p>funcionamento das ações extensionistas para o desen-</p><p>volvimento rural; e</p><p>• reconhecer	a	importância	e	os	desafios	da	extensão	rural	no</p><p>processo de desenvolvimento da agricultura brasileira.</p><p>Tópico 1: A Ater e o desenvolvimento sustentável</p><p>Sustentabilidade é um termo muito empregado na atualidade quando se fala de</p><p>desenvolvimento do agronegócio. Contudo, colocar a sustentabilidade em prática</p><p>é uma tarefa complexa e que exige planejamento e organização em todas as esferas</p><p>da Ater pública.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>De um lado, existe a necessidade de se produzir cada vez mais alimentos para atender</p><p>à	população,	que	cresce	a	cada	ano;	e,	do	outro	lado,	há	o	desafio	de	produzir	mais</p><p>alimentos com menor impacto, sobretudo ambiental.</p><p>111SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>1.1 A sustentabilidade no meio rural</p><p>O modelo de desenvolvimento que hoje é visto como insus-</p><p>tentável foi desenvolvido ao longo do tempo com forte cola-</p><p>boração da Ater. Portanto, diante da realidade, a nova Ater</p><p>procura direcionar seus esforços para o desenvolvimento do</p><p>agronegócio de forma sustentável.</p><p>Isso	não	significa	eliminar	as	tecnologias	ou	as	formas	de	desenvolvimento	criadas	até</p><p>então. Basta usar o que já está disponível a favor do desenvolvimento ambiental, so-</p><p>cial e econômico, para integrar metas de produção agrícola tornando-as menos agres-</p><p>sivas ao meio em que vivemos.</p><p>Sustentabilidade pode ser definida como o ato de</p><p>conservar, cuidar e preservar. É um conjunto de ideias,</p><p>estratégias e ações consideradas ecológicas, viáveis,</p><p>justas e diversificadas. A sustentabilidade garante a</p><p>longevidade dos seres vivos no planeta.</p><p>Portanto, a função da nova Ater é fomentar a construção de processos de produção am-</p><p>bientalmente sustentáveis e rentáveis, com igualdade social e culturalmente aceitáveis.</p><p>Assim, o meio rural deve ser sustentável como um todo e não apenas na produção</p><p>agropecuária. E esse é o novo desafio da Ater.</p><p>Comentários do autor</p><p>Para que haja sustentabilidade, é fundamental que a nova Ater</p><p>baseie-se em outros princípios técnicos e metodológicos, tenha</p><p>nova visão e missão e proponha novas ações. Esse trabalho</p><p>deve partir também da capacitação dos extensionistas. A for-</p><p>mação desses agentes fará a diferença no campo, com ações</p><p>voltadas à otimização dos recursos naturais, à segurança ali-</p><p>mentar e à produção ecologicamente responsável.</p><p>Diante de uma nova visão de desenvolvimento, baseada na sustentabilidade, há três</p><p>componentes	fundamentais	que	merecem	destaque.	Confira	quais	são	eles:</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR112</p><p>Componentes</p><p>Igualdade</p><p>social</p><p>Relaciona-se à sustentabilidade social. Busca-se</p><p>desenvolver iniciativas em prol do bem-estar da</p><p>população, especialmente os mais necessitados.</p><p>Exemplos: projetos de saneamento básico e de</p><p>qualificação profissional.</p><p>Proteção</p><p>ao meio</p><p>ambiente</p><p>A sustentabilidade ambiental busca definir</p><p>estratégias, especialmente de produção, que</p><p>atendam à necessidade humana atual sem</p><p>degradar o meio ambiente, a fim de não</p><p>comprometer a capacidade das gerações</p><p>futuras em suprir suas necessidades. Exemplos:</p><p>recolha de lixo, combate ao desmatamento,</p><p>prevenção de queimadas, entre outros.</p><p>Crescimento</p><p>econômico</p><p>A sustentabilidade econômica</p><p>baseia-se na promoção de renda</p><p>das propriedades rurais, mas com</p><p>redução de impactos ao meio</p><p>ambiente. Exemplos: uso de</p><p>energia renovável e manejo de</p><p>floresta de forma sustentável.</p><p>Fonte: Shutterstock.</p><p>Nesse contexto, é importante nos preocuparmos com nossas propriedades rurais. Será</p><p>que estamos realmente praticando, de alguma forma, a sustentabilidade? Quais ações</p><p>sustentáveis podemos implementar em nosso meio?</p><p>São algumas das principais atitudes sustentáveis:</p><p>✓ evitar o desperdício de água;</p><p>✓ proteger rios, córregos, nascentes e olhos de água;</p><p>✓ aplicar práticas de proteção do solo (cobertura vegetal, plantio em curvas de nível,</p><p>formação de terraços etc.);</p><p>✓ promover a produção orgânica; e</p><p>✓ preservar	as	florestas	existentes,	entre	outras.</p><p>113SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>No Brasil, o desenvolvimento sustentável pode ganhar força</p><p>nos próximos anos. A Organização das Nações Unidas (ONU)</p><p>apoia ações de desenvolvimento sustentável no Brasil e pre-</p><p>vê que, até 2030, 17 Objetivos de Desenvolvimento Susten-</p><p>tável devam ser implementados no Brasil.</p><p>Os objetivos são:</p><p>✓ erradicação da pobreza;</p><p>✓ fome zero e agricultura sustentável;</p><p>✓ saúde e bem-estar;</p><p>✓ educação de qualidade;</p><p>✓ igualdade de gênero;</p><p>✓ agua potável e saneamento;</p><p>✓ energia limpa e acessível;</p><p>✓ trabalho decente e crescimento econômico;</p><p>✓ indústria, inovação e infraestrutura;</p><p>✓ redução das desigualdades;</p><p>✓ cidades e comunidades sustentáveis;</p><p>✓ consumo e produção responsáveis;</p><p>✓ ação contra a mudança global do clima;</p><p>✓ vida na água;</p><p>✓ vida terrestre;</p><p>✓ paz,	justiça	e	instituições	eficazes;	e</p><p>✓ parcerias e meios de implementação.</p><p>Esses objetivos estão pautados na Agenda 2030 no Brasil.</p><p>São objetivos ousados, porém, com a contribuição de cada</p><p>um de nós, as mudanças serão positivas. E, certamente, a</p><p>Ater tem e terá papel crucial nessa caminhada.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR114</p><p>Leitura complementar</p><p>Quer saber mais sobre sustentabilidade no agronegócio? Aces-</p><p>se o material disponível no seu AVA.</p><p>1.2 O desenvolvimento da agricultura familiar e agroecológica</p><p>A agricultura de base ecológica</p><p>surgiu em 1930 e se fortaleceu</p><p>a partir de 1970, quando passou</p><p>a ser vista com uma visão sistê-</p><p>mica. Assim, a agroecologia é</p><p>muito mais que a produção orgâ-</p><p>nica, já que considera aspectos</p><p>ambientais, culturais e sociais.</p><p>Fonte: Shutterstock.</p><p>Glossário</p><p>Agroecologia: ciência que fornece à sociedade teorias e práti-</p><p>cas que visam preservar os recursos naturais, tornar os agros-</p><p>sistemas sustentáveis e promover a utilização mínima de insu-</p><p>mos agroquímicos e de produção energética.</p><p>É importante entender que a produção agroecológica tem mais expressão em pe-</p><p>quenas	propriedades	familiares,	uma	vez	que	é	mais	diversificada	e	está	mais	próxi-</p><p>ma do consumidor.</p><p>As agriculturas de base ecológica, atualmente, estão espalhadas em muitos lugares do</p><p>mundo, cada uma com suas particularidades, características e metodologias, como por</p><p>exemplo, a agricultura regenerativa, orgânica e biológica.</p><p>Porém, a transição da agricultura convencional para uma baseada na agroecologia é</p><p>um	caminho	de	muitos	desafios	e	que	demanda	tempo.	É	um	processo	de	longo	prazo</p><p>e,	portanto,	mais	uma	vez,	fica	evidente	que	a	Ater	tem	papel	central	nesse	processo.</p><p>115SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>A	seguir,	destacamos	as	principais	dificuldades	que	podem	ser	encontradas	nesse	pro-</p><p>cesso de transição do modelo convencional para o agroecológico.</p><p>Adaptação</p><p>Adaptação das tecnologias existentes a condições mais es-</p><p>pecíficas	 da	 agroecologia.	 Exemplo:	 para	muitas	 doenças</p><p>ou	pragas,	ainda	não	se	conhece	a	eficiência	de	controle	de</p><p>inseticidas e fungicidas biológicos.</p><p>Formação A	formação	dos	profissionais	de	Ater	e	dos	produtores	vol-</p><p>tada à agroecologia.</p><p>Acesso Acesso ao crédito direcionado a produção agroecológica.</p><p>Você sabia que existe crédito voltado à</p><p>agroecologia? Sim, existe! O Pronaf Agroecologia</p><p>é um crédito destinado a unidades de produção</p><p>familiar que querem fazer o processo</p><p>de transição</p><p>agroecológica.</p><p>A prática agroecológica baseia-se em princípios que norteiam a transição agroecológi-</p><p>ca nas propriedades rurais. São alguns desses princípios:</p><p>✓ ampliar e conservar a biodiversidade dos ecossistemas na propriedade rural;</p><p>✓ estimular e assegurar as condições de vida do solo das áreas produti-</p><p>vas da propriedade;</p><p>✓ usar	espécies	de	cultivo	adaptadas	à	região	a	fim	de	evitar	o	uso	de	recursos	de</p><p>alto custo e poluentes;</p><p>✓ Promover e assegurar uma produção sustentável das culturas, reduzir o uso de</p><p>químicos e aumentar o uso de insumos para produção naturais;</p><p>✓ diversificar	as	atividades	econômicas	da	propriedade	e	integrá-las;	e</p><p>✓ proporcionar e estimular a autogestão das propriedades e da comunidade em ge-</p><p>ral, nos âmbitos social, econômico e ambiental.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR116</p><p>Comentários do autor</p><p>A transição agroecológica deve acontecer de maneira integra-</p><p>da e não linear e envolver entidades de forma geral, como</p><p>instituições de ensino e pesquisa, de Ater e a sociedade como</p><p>um todo. Essa transição deve ocorrer por meio de ações de</p><p>educadores e formadores que visam conscientizar as pessoas</p><p>da importância de cuidar dos recursos naturais, já que depen-</p><p>demos deles para sobreviver.</p><p>Os princípios agroecológicos são fundamentais para determinar, por exemplo, se uma</p><p>prática, uma decisão ou um insumo usado na agricultura é realmente sustentável ou,</p><p>ainda, se as estratégias de manejo produtivo usadas vão garantir a longevidade da</p><p>agroecologia no contexto da propriedade ou da atividade rural.</p><p>Leitura complementar</p><p>Quer se aprofundar mais no conceito de agroecologia? Acesse o</p><p>material disponível no seu ambiente virtual de aprendizagem.</p><p>1.3 A multifuncionalidade e a pluriatividade no meio rural</p><p>A multifuncionalidade começou a</p><p>ser debatida na década de 1980</p><p>pela Organização Mundial do Co-</p><p>mércio (OMC), que defendia a</p><p>ideia da agricultura de múltiplas</p><p>funções, já que a Europa subsidia-</p><p>va a atividade de agricultores, ao</p><p>passo que outros países não deti-</p><p>nham dessa condição.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Assim,	esse	subsídio	era	justificado	pelo	fato	de	as	propriedades	rurais	desenvolve-</p><p>rem múltiplas funções, o que contribuía para o desenvolvimento regional. A partir da</p><p>Rio-92,	esse	debate	intensificou-se	e	a	multifuncionalidade	passou	a	ser	exercida	nos</p><p>campos ambiental, social e territorial.</p><p>117SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Glossário</p><p>Rio-92: também chamada ECO-92, foi a primeira conferência</p><p>mundial sobre o meio ambiente e desenvolvimento sustentá-</p><p>vel. O evento ocorreu no Rio de Janeiro, em 1992, como res-</p><p>posta aos impactos ambientais observados pelos países, oca-</p><p>sionados pelo modelo de desenvolvimento adotado.</p><p>Porém, quais são essas múltiplas funções rurais?</p><p>Dado que o espaço rural é uma reserva de riquezas, especialmente no âmbito social e</p><p>ambiental, busca-se proteger esse patrimônio, e o produtor rural, apoiado pela Ater,</p><p>tem essa missão. Nesse sentido, a multifuncionalidade pode ser entendida como:</p><p>Prestação de serviços ambientais</p><p>Em muitos casos, o produtor rural é pago para preservar. Exemplo: a política na-</p><p>cional de Pagamento por Serviços Ambientais (PSA).</p><p>Turismo rural</p><p>A ideia é usar espaços rurais com a potencialidade de serem explorados de forma</p><p>sustentável para criar espaços de lazer, entretenimento e gastronomia regional</p><p>destinados à toda a sociedade.</p><p>Produção de energia limpa e renovável</p><p>O vasto espaço rural, com suas múltiplas características, permite explorar fontes</p><p>de energia, como a eólica (produzida pelo vento) e a fotovoltaica (produzida por</p><p>placas solares).</p><p>Essas possibilidades também representam complementação de renda aos produtores.</p><p>É importante destacar que os biocombustíveis</p><p>(gerados a partir do aproveitamento de resíduos</p><p>provenientes da produção agropecuária) são uma</p><p>tendência para o futuro como nova alternativa de</p><p>renda, e não só para os produtores rurais, mas</p><p>para toda a sociedade, o que evidencia a força da</p><p>multifuncionalidade.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR118</p><p>Já a pluriatividade se refere à combinação de, pelo menos, duas atividades. Assim,</p><p>pode-se analisar a pluriatividade de uma família, ou de um indivíduo apenas. Também</p><p>podemos considerar um trabalho associado a mais de uma atividade agrícola.</p><p>Confira	alguns	exemplos	a	seguir:</p><p>• a produção de bovinos de corte e turismo rural, ou a associação de uma atividade</p><p>agrícola e outra não agrícola; e</p><p>• a produção de bovinos de corte e um trabalho de meio período na construção civil.</p><p>Nesse	sentido,	existem	fatores	que	contribuem	significativamente	para	a	ocorrência	da</p><p>pluriatividade	no	campo.	Confira,	na	tabela	a	seguir,	quais	são	eles:</p><p>fatores Caraterísticas</p><p>A modernização</p><p>técnico-produtiva</p><p>da agricultura</p><p>Devido à modernização tecnológica do campo, em muitas fa-</p><p>mílias, a ociosidade de alguns membros contribui para que</p><p>sejam buscados outros trabalhos relacionados ou não à agri-</p><p>cultura. Apesar de não exercer uma função dentro da proprie-</p><p>dade,	esses	profissionais	residem	com	suas	famílias.</p><p>Terceirização e</p><p>crescimento da</p><p>prestação de serviços</p><p>A terceirização e a prestação de serviços no espaço rural se</p><p>dão pelo processo de modernização. Consistem em contra-</p><p>tar ou alugar máquinas, equipamentos e outros serviços de</p><p>terceiros para desempenhar serviços antes executados pela</p><p>própria empresa rural. Exemplo: preparo de solo para plantio,</p><p>inseminação	artificial	etc.</p><p>Queda crescente das</p><p>rendas agrícolas</p><p>Com a modernização tecnológica do agronegócio cada vez</p><p>mais acelerada, crescem também os custos de produção. Isso</p><p>força o produtor a manter a produção, mas também a buscar</p><p>alternativas até mais seguras para elevar a renda da unidade</p><p>familiar.</p><p>Mudanças no mercado</p><p>de trabalho</p><p>Em regiões de alta concentração industrial, existe uma ne-</p><p>cessidade de maior contratação de mão de obra, e, com a</p><p>descentralização das indústrias, tornou-se uma opção inte-</p><p>ressante para um grande público do campo exercer a pluriati-</p><p>vidade para aumentar a renda familiar.</p><p>Fonte:	SCHNEIDER,	2009.</p><p>Mas o que a Ater tem a ver com a multifuncionalidade e a pluriatividade?</p><p>Dado	esse	cenário	de	mudança	no	meio	rural,	fica	evidente</p><p>que	a	Ater	tem	relação	direta	e	pode	influenciar	as	famílias</p><p>do campo a exercerem ou não a multifuncionalidade e a</p><p>pluriatividade. Torna-se, portanto, papel da Ater orientá-</p><p>-las e informá-las sobre esses fatores de mudança e estimu-</p><p>lá-las a desenvolverem projetos inovadores.</p><p>119SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Além disso, a Ater pode ajudar a explorar as potencialidades existentes em um deter-</p><p>minado	espaço	rural,	buscar	a	diversificação	da	renda	e	contribuir	para	a	permanência</p><p>das famílias no campo.</p><p>Saiba mais</p><p>Para saber mais sobre pluriatividade, acesse o documento</p><p>Rural, ruralidade, pluriatividade e multifuncionalida-</p><p>de do desenvolvimento rural. O link está disponível na bi-</p><p>blioteca do AVA.</p><p>Com os conhecimentos adquiridos até aqui, teste sua aprendizagem com a atividade</p><p>proposta a seguir.</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>1. A nova Ater busca desenvolver seu trabalho com base na sustentabilidade e na</p><p>agroecologia. Por sua vez, estão relacionados a esses conceitos as noções de mul-</p><p>tifuncionalidade e pluriatividade. Diante disso, responda: qual é a importância da</p><p>sustentabilidade, da multifuncionalidade e da pluriatividade no meio rural?</p><p>Encerramento do tema</p><p>Você encerrou o tema Tópicos emergentes na Ater, no qual você teve a oportuni-</p><p>dade de aprender sobre o impacto da sustentabilidade e da produção agroecológica no</p><p>desenvolvimento da agricultura familiar. Também conheceu a multifuncionalidade e a</p><p>pluriatividade rural e pôde observar a importância desses conceitos para as empresas</p><p>rurais quanto à promoção da qualidade de vida das famílias que residem no meio rural,</p><p>ao aumento de renda e ao desenvolvimento</p><p>do agronegócio como um todo.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR120</p><p>Encerramento da Unidade Curricular</p><p>Parabéns!	Você	chegou	ao	fim	da	Unidade	Curricular	Assistência Técnica e Exten-</p><p>são Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro!</p><p>A Unidade Curricular abordou temas, conceitos, exemplos e informações, fundamentais</p><p>para que você possa atuar como agente de transformação do campo. Ao longo do estu-</p><p>do, você conheceu a realidade rural brasileira, a origem e a evolução da Ater no Brasil,</p><p>sua	importância,	os	desafios	que	precisa	superar	e	seu	papel	frente	à	realidade	rural.</p><p>Além disso, foram abordados temas que contribuem diretamente para o desenvolvi-</p><p>mento da Ater, como comunicação rural, planejamento e avaliação de projetos, téc-</p><p>nicas de abordagem ao produtor, bem como organização e implantação de Ater nas</p><p>propriedades em busca de desenvolvimento local e territorial.</p><p>Ainda	 foram	abordados	conteúdos	 referentes	às	atribuições	do	profissional	de	Ater,</p><p>as entidades, metodologias de trabalho, as políticas públicas e a relação da pesquisa</p><p>agropecuária com os serviços de Ater. Também foram abordadas as práticas extensio-</p><p>nistas	e,	por	fim,	a	sustentabilidade,	a	agroecologia,	a	multifuncionalidade	e	a	pluria-</p><p>tividade rural como tópicos que emergem na Ater.</p><p>Certamente, com esses conhecimentos aqui adquiridos, você terá a capacidade de pro-</p><p>mover um espaço rural com maior qualidade de vida, respeito aos recursos naturais e</p><p>propício à troca de experiências, informações e tecnologias.</p><p>Desejamos sucesso na sua jornada como Técnico em Agronegócio!</p><p>121SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Referências</p><p>ANATER – Agência Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural. Chamada Pú-</p><p>blica para Seleção de Entidades Executoras de Ater para o Programa de Con-</p><p>solidação de Assentamentos – Produzir Brasil – Amazônia Legal. Edital de Cha-</p><p>mada Pública de Ater 001/2021. Disponível em: https://www.anater.org/wp-content/</p><p>uploads/2021/06/Chamada-001-2021.pdf. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>ANATER – Agência Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural. Manual de Cre-</p><p>denciamento de Entidades Executoras de Assistência Técnica e Extensão Ru-</p><p>ral da Agência Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural – ANATER.</p><p>Brasília/DF, março de 2018. Disponível em: https://www.anater.org/wp-content/uplo-</p><p>ads/2021/03/Manual-de-Credenciamento-da-Anater.pdf. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>AVILA, M. et al. Nova Lei de Ater e Inovações em Políticas Públicas: o caso do</p><p>programa	Mais	Gestão.	Disponível	 em:	http://files.pucp.edu.pe.s3.amazonaws.com/</p><p>sistema-ponencias/wp-content/uploads/2015/01/NOVA-LEI-DE-ATER-E-INOVA%-</p><p>C3%87%C3%95ES-EM-POL%C3%8DTICAS-P%C3%9ABLICAS-O-CASO-DO-PRO-</p><p>GRAMA-MAIS-GEST%C3%83O.pdf. Acesso em: 27 ago. 2022.</p><p>BAHIA	PESCA	S.A.	Manual Básico de ATER. Salvador, 2015. 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Porto Alegre. 2010. Disponível em: https://</p><p>lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/35398/000792406.pdf?sequence=1. Acesso</p><p>em: 22 ago. 2022.</p><p>DUARTE, R.; SOARES, J. B. Extensão Rural e comunicação rural no Brasil: notas his-</p><p>tóricas	e	desafios	contemporâneos.	Revista de extensão e estudos rurais, V. 1,</p><p>N. 2, P. 397 – 426, Jul – Dez. 2011. Disponível em: https://www.locus.ufv.br/bitstre-</p><p>am/123456789/13244/1/23-64-1-PB.pdf. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>EMBRAPA – Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária. Levantamento de culti-</p><p>vares de milho para o mercado de sementes: Safra 2021/2022. Disponível em:</p><p>https://www.infoteca.cnptia.embrapa.br/infoteca/bitstream/doc/1133681/1/Doc-</p><p>-263-Levantamento-cultivares-milh-2020-2021.pdf. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>https://www.anater.org/wp-content/uploads/2021/06/Chamada-001-2021.pdf</p><p>https://www.anater.org/wp-content/uploads/2021/06/Chamada-001-2021.pdf</p><p>https://www.anater.org/wp-content/uploads/2021/03/Manual-de-Credenciamento-da-Anater.pdf</p><p>https://www.anater.org/wp-content/uploads/2021/03/Manual-de-Credenciamento-da-Anater.pdf</p><p>http://files.pucp.edu.pe.s3.amazonaws.com/sistema-ponencias/wp-content/uploads/2015/01/NOVA-LEI-DE-ATER-E-INOVA%C3%87%C3%95ES-EM-POL%C3%8DTICAS-P%C3%9ABLICAS-O-CASO-DO-PROGRAMA-MAIS-GEST%C3%83O.pdf</p><p>http://files.pucp.edu.pe.s3.amazonaws.com/sistema-ponencias/wp-content/uploads/2015/01/NOVA-LEI-DE-ATER-E-INOVA%C3%87%C3%95ES-EM-POL%C3%8DTICAS-P%C3%9ABLICAS-O-CASO-DO-PROGRAMA-MAIS-GEST%C3%83O.pdf</p><p>http://files.pucp.edu.pe.s3.amazonaws.com/sistema-ponencias/wp-content/uploads/2015/01/NOVA-LEI-DE-ATER-E-INOVA%C3%87%C3%95ES-EM-POL%C3%8DTICAS-P%C3%9ABLICAS-O-CASO-DO-PROGRAMA-MAIS-GEST%C3%83O.pdf</p><p>http://files.pucp.edu.pe.s3.amazonaws.com/sistema-ponencias/wp-content/uploads/2015/01/NOVA-LEI-DE-ATER-E-INOVA%C3%87%C3%95ES-EM-POL%C3%8DTICAS-P%C3%9ABLICAS-O-CASO-DO-PROGRAMA-MAIS-GEST%C3%83O.pdf</p><p>http://fundacaoadm.org.br/pesquemelhor/wp-content/uploads/2015/05/Anexo-03-Manual-B%C3%A1sico-de-ATER-Formatado.pdf</p><p>http://fundacaoadm.org.br/pesquemelhor/wp-content/uploads/2015/05/Anexo-03-Manual-B%C3%A1sico-de-ATER-Formatado.pdf</p><p>http://fundacaoadm.org.br/pesquemelhor/wp-content/uploads/2015/05/Anexo-03-Manual-B%C3%A1sico-de-ATER-Formatado.pdf</p><p>https://www.bibliotecaagptea.org.br/administracao/extensao/livros/EXTENSAO%20E%20DESENVOLVIMENTO%20RURAL%20APOSTILA.pdf</p><p>https://www.bibliotecaagptea.org.br/administracao/extensao/livros/EXTENSAO%20E%20DESENVOLVIMENTO%20RURAL%20APOSTILA.pdf</p><p>https://www.bibliotecaagptea.org.br/administracao/extensao/livros/EXTENSAO%20E%20DESENVOLVIMENTO%20RURAL%20APOSTILA.pdf</p><p>http://w3.ufsm.br/extensaorural/art4ed10.pdf</p><p>http://w3.ufsm.br/extensaorural/art4ed10.pdf</p><p>http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/8114/1/td_2343.PDF</p><p>http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/8114/1/td_2343.PDF</p><p>https://lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/35398/000792406.pdf?sequence=1</p><p>https://lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/35398/000792406.pdf?sequence=1</p><p>https://www.locus.ufv.br/bitstream/123456789/13244/1/23-64-1-PB.pdf</p><p>https://www.locus.ufv.br/bitstream/123456789/13244/1/23-64-1-PB.pdf</p><p>https://www.infoteca.cnptia.embrapa.br/infoteca/bitstream/doc/1133681/1/Doc-263-Levantamento-cultivares-milh-2020-2021.pdf</p><p>https://www.infoteca.cnptia.embrapa.br/infoteca/bitstream/doc/1133681/1/Doc-263-Levantamento-cultivares-milh-2020-2021.pdf</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR122</p><p>EEEP – ESCOLA ESTADUAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL. Curso Técnico em Agro-</p><p>negócio: Assistência Técnica e Extensão Rural. 2018. Disponível em: https://educa-</p><p>caoprofissional.seduc.ce.gov.br/images/material_didatico/agronegocio/agronegocio_</p><p>assistencia_tecnica_e_extensao_rural_2018.pdf. Acesso em: 27 ago. 2022.</p><p>FACULDADE CNA. Assistência Técnica e Gerencial – Pecuária. Metodologia de As-</p><p>sistência Técnica e Gerencial. SENAR, 2017. Módulo 1, p. 1-121.</p><p>FARIA, A. F. Políticas Públicas de Ater: avaliação dos processos do programa Mais</p><p>Gestão. Viçosa, Minas Gerais – Brasil. 2016. Disponível em: https://www.locus.ufv.br/</p><p>bitstream/123456789/27577/1/texto%20completo.pdf. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>FILHO,	H.	M.	E.	et al. Condicionantes da Adoção de Inovações Tecnológicas na Agricul-</p><p>tura. Caderno de Ciências e Tecnologia. Brasília, v. 28, n. 1, p. 223-255, jan/abr.</p><p>2011. Disponível em: https://ainfo.cnptia.embrapa.br/digital/bitstream/item/86647/1/</p><p>condicionantes-da-adocao.pdf. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>HAVERROTH,	C.	Extensão Rural Pública: métodos, possibilidades e limites para a</p><p>transição agroecológica no Oeste Catarinense. 2012. Dissertação (Mestrado em Ex-</p><p>tensão Rural) – Centro de Ciências Rurais, Universidade Federal de Santa Maria, San-</p><p>ta Maria, 2012. Disponível em: https://repositorio.ufsm.br/bitstream/handle/1/8889/</p><p>HAVERROTH%2C%20CELIO.pdf?sequence=1&isAllowed=y.	Acesso	em:	27	ago.	2022.</p><p>MDA – Ministério do Desenvolvimento Agrário; SAF – Secretaria da Agricultura Fami-</p><p>liar; DATER – Departamento de Assistência Técnica e Extensão Rural. Política Nacio-</p><p>nal de Assistência Técnica e Extensão Rural. Brasília, maio de 2004. Disponível</p><p>em: https://www.ipea.gov.br/participacao/images/pdfs/conferencias/2CNDRSS/2cn-</p><p>drss%20poltica_nacional.pdf. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>MELO, A. C. G. Desafios e Atribuições Atuais do Extensionista Rural. 2019. Tra-</p><p>balho de conclusão de curso (Graduação em Agronomia) – Unidade Acadêmica de</p><p>Garanhuns, Universidade Federal Rural de Pernambuco, Garanhuns, 2019. Disponível</p><p>em: https://repository.ufrpe.br/bitstream/123456789/1877/1/tcc_eso_andersoncle-</p><p>mentinogomesdemelo.pdf. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>MOREIRA, A. Z. M.; ARAÚJO, J. G. F. Comunicação, Difusão e Extensão Rural: uma</p><p>reflexão	 crítica.	 Disponível	 em:	 http://www.portcom.intercom.org.br/pdfs/fb4265b-</p><p>89c3151456e5672e9888a2047.PDF. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>NETO,	A.	B.;	GEHLEN,	I.;	OLIVEIRA,	V.	L.	Planejamento e Gestão de Projetos para</p><p>o Desenvolvimento Rural. Porto Alegre, 2010. Disponível em: http://www.ufrgs.br/</p><p>cursopgdr/downloadsSerie/derad013.pdf. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>PEIXOTO, M. Extensão Rural no Mundo e no Brasil: descentralização, privati-</p><p>zação e financiamento. Disponível em: https://www12.senado.leg.br/publicacoes/</p><p>estudos-legislativos/tipos-de-estudos/outras-publicacoes/agenda-legislativa/capitu-</p><p>lo-4-extensao-rural-no-mundo-e-no-brasil-descentralizacao-privatizacao-e-financia-</p><p>mento. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>https://educacaoprofissional.seduc.ce.gov.br/images/material_didatico/agronegocio/agronegocio_assistencia_tecnica_e_extensao_rural_2018.pdf</p><p>https://educacaoprofissional.seduc.ce.gov.br/images/material_didatico/agronegocio/agronegocio_assistencia_tecnica_e_extensao_rural_2018.pdf</p><p>https://educacaoprofissional.seduc.ce.gov.br/images/material_didatico/agronegocio/agronegocio_assistencia_tecnica_e_extensao_rural_2018.pdf</p><p>https://www.locus.ufv.br/bitstream/123456789/27577/1/texto%20completo.pdf</p><p>https://www.locus.ufv.br/bitstream/123456789/27577/1/texto%20completo.pdf</p><p>https://ainfo.cnptia.embrapa.br/digital/bitstream/item/86647/1/condicionantes-da-adocao.pdf</p><p>https://ainfo.cnptia.embrapa.br/digital/bitstream/item/86647/1/condicionantes-da-adocao.pdf</p><p>https://repositorio.ufsm.br/bitstream/handle/1/8889/HAVERROTH%2C%20CELIO.pdf?sequence=1&isAllowed=y</p><p>https://repositorio.ufsm.br/bitstream/handle/1/8889/HAVERROTH%2C%20CELIO.pdf?sequence=1&isAllowed=y</p><p>https://www.ipea.gov.br/participacao/images/pdfs/conferencias/2CNDRSS/2cndrss%20poltica_nacional.pdf</p><p>https://www.ipea.gov.br/participacao/images/pdfs/conferencias/2CNDRSS/2cndrss%20poltica_nacional.pdf</p><p>https://repository.ufrpe.br/bitstream/123456789/1877/1/tcc_eso_andersonclementinogomesdemelo.pdf</p><p>https://repository.ufrpe.br/bitstream/123456789/1877/1/tcc_eso_andersonclementinogomesdemelo.pdf</p><p>http://www.portcom.intercom.org.br/pdfs/fb4265b89c3151456e5672e9888a2047.PDF</p><p>http://www.portcom.intercom.org.br/pdfs/fb4265b89c3151456e5672e9888a2047.PDF</p><p>http://www.ufrgs.br/cursopgdr/downloadsSerie/derad013.pdf</p><p>http://www.ufrgs.br/cursopgdr/downloadsSerie/derad013.pdf</p><p>https://www12.senado.leg.br/publicacoes/estudos-legislativos/tipos-de-estudos/outras-publicacoes/agenda-legislativa/capitulo-4-extensao-rural-no-mundo-e-no-brasil-descentralizacao-privatizacao-e-financiamento</p><p>https://www12.senado.leg.br/publicacoes/estudos-legislativos/tipos-de-estudos/outras-publicacoes/agenda-legislativa/capitulo-4-extensao-rural-no-mundo-e-no-brasil-descentralizacao-privatizacao-e-financiamento</p><p>https://www12.senado.leg.br/publicacoes/estudos-legislativos/tipos-de-estudos/outras-publicacoes/agenda-legislativa/capitulo-4-extensao-rural-no-mundo-e-no-brasil-descentralizacao-privatizacao-e-financiamento</p><p>https://www12.senado.leg.br/publicacoes/estudos-legislativos/tipos-de-estudos/outras-publicacoes/agenda-legislativa/capitulo-4-extensao-rural-no-mundo-e-no-brasil-descentralizacao-privatizacao-e-financiamento</p><p>123SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>PETARLY, R. R. Assistência Técnica e Extensão Rural para quê?: o caso da Coo-</p><p>perativa Agropecuária de Patrocínio. 2013. Dissertação (Mestrado em Extensão Rural)</p><p>– Departamento de Economia Rural, Universidade Federal de Viçosa, Viçosa, 2013.</p><p>Disponível em: https://www.locus.ufv.br/bitstream/123456789/4189/1/texto%20</p><p>completo.pdf. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>PORTO, E. M. V.; GONÇALVES, V. D. A Empresa Rural. Agronegócio, e-Tec Brasil/</p><p>CEMF/Unimontes. 2011. Disponível em: https://central3.to.gov.br/arquivo/453224/.</p><p>Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>PREFEITURA	MUNICIPAL	DE	CHAPECÓ.	Plano de Desenvolvimento Rural. Chapecó,</p><p>Santa Catarina. 2015. Disponível em: https://web.chapeco.sc.gov.br/documentos/Se-</p><p>cretarias/Desenvolvimento%20Rural%20e%20Meio%20Ambiente/Sedema/Plano%20</p><p>de%20Desenvolvimento%20Rural.pdf. Acesso em: 27 ago. 2022.</p><p>SCHNEIDER.	S.	A pluriatividade no meio rural brasileiro: características e pers-</p><p>pectivas para investigação. Disponível em: https://www.ufrgs.br/pgdr/wp-content/</p><p>uploads/2021/12/396.pdf. Acesso em: 27 ago. 2022.</p><p>SILVA, R. C. Extensão Rural. São Paulo: ed. 1, Érica, 2014. 120 p.</p><p>SIMÕES, A. A. Avaliação de Políticas Públicas: tipologias e técnicas de análise.</p><p>Brasília, 13 – 24 de Agosto. 2028. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/</p><p>bitstream/1/3369/2/Avalia%C3%A7%C3%A3o%20de%20Pol%C3%ADticas%20P%-</p><p>C3%BAblicas%20-%20Slides.pdf. Acesso em: 22 ago. 2022.</p><p>SIQUEIRA, M. T. D. Assistência Técnica e Extensão Rural: as intervenções técni-</p><p>cas no campo e o desenvolvimento rural sustentável em Lavras/MG. 2019. Disserta-</p><p>ção (Mestrado em Desenvolvimento Sustentável e Extensão) – Universidade Federal</p><p>de Lavras, Lavras, 2019. Disponível em: http://177.105.2.222/bitstream/1/34268/1/</p><p>DISSERTA%C3%87%C3%83O_Assist%C3%AAncia%20t%C3%A9cnica%20e%20</p><p>extens%C3%A3o%20rural%20as%20interven%C3%A7%C3%B5es%20t%C3%A9c-</p><p>nicas%20no%20campo%20e%20o%20desenvolvimento%20rural.pdf. Acesso</p><p>em: 27 ago. 2022.</p><p>SOBER – Sociedade Brasileira de Economia, Administração e Sociologia Rural. Para</p><p>medir o desenvolvimento territorial rural: validação de uma proposta metodológica</p><p>[Grupo de Pesquisa 11 – Desenvolvimento Territorial e Ruralidade]. In: XLV Congresso</p><p>da Sociedade Brasileira de Economia e Administração e Sociologia Rural, 2007, Londri-</p><p>na. Anais [...] Londrina: UEL.</p><p>SOUZA, M.; KLEIN, Â. L. Rural, Ruralidade, Pluriatividade e Multifuncionalidade</p><p>do desenvolvimento rural. Disponível em: https://www.lume.ufrgs.br/bitstream/</p><p>handle/10183/193808/001092644.pdf?sequence=1. Acesso em: 27 ago. 2022.</p><p>https://www.locus.ufv.br/bitstream/123456789/4189/1/texto%20completo.pdf</p><p>https://www.locus.ufv.br/bitstream/123456789/4189/1/texto%20completo.pdf</p><p>https://central3.to.gov.br/arquivo/453224/</p><p>https://web.chapeco.sc.gov.br/documentos/Secretarias/Desenvolvimento%20Rural%20e%20Meio%20Ambiente/Sedema/Plano%20de%20Desenvolvimento%20Rural.pdf</p><p>https://web.chapeco.sc.gov.br/documentos/Secretarias/Desenvolvimento%20Rural%20e%20Meio%20Ambiente/Sedema/Plano%20de%20Desenvolvimento%20Rural.pdf</p><p>https://web.chapeco.sc.gov.br/documentos/Secretarias/Desenvolvimento%20Rural%20e%20Meio%20Ambiente/Sedema/Plano%20de%20Desenvolvimento%20Rural.pdf</p><p>https://www.ufrgs.br/pgdr/wp-content/uploads/2021/12/396.pdf</p><p>https://www.ufrgs.br/pgdr/wp-content/uploads/2021/12/396.pdf</p><p>https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/3369/2/Avalia%C3%A7%C3%A3o%20de%20Pol%C3%ADticas%20P%C3%BAblicas%20-%20Slides.pdf</p><p>https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/3369/2/Avalia%C3%A7%C3%A3o%20de%20Pol%C3%ADticas%20P%C3%BAblicas%20-%20Slides.pdf</p><p>https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/3369/2/Avalia%C3%A7%C3%A3o%20de%20Pol%C3%ADticas%20P%C3%BAblicas%20-%20Slides.pdf</p><p>http://177.105.2.222/bitstream/1/34268/1/DISSERTA%C3%87%C3%83O_Assist%C3%AAncia%20t%C3%A9cnica%20e%20extens%C3%A3o%20rural%20as%20interven%C3%A7%C3%B5es%20t%C3%A9cnicas%20no%20campo%20e%20o%20desenvolvimento%20rural.pdf</p><p>http://177.105.2.222/bitstream/1/34268/1/DISSERTA%C3%87%C3%83O_Assist%C3%AAncia%20t%C3%A9cnica%20e%20extens%C3%A3o%20rural%20as%20interven%C3%A7%C3%B5es%20t%C3%A9cnicas%20no%20campo%20e%20o%20desenvolvimento%20rural.pdf</p><p>http://177.105.2.222/bitstream/1/34268/1/DISSERTA%C3%87%C3%83O_Assist%C3%AAncia%20t%C3%A9cnica%20e%20extens%C3%A3o%20rural%20as%20interven%C3%A7%C3%B5es%20t%C3%A9cnicas%20no%20campo%20e%20o%20desenvolvimento%20rural.pdf</p><p>http://177.105.2.222/bitstream/1/34268/1/DISSERTA%C3%87%C3%83O_Assist%C3%AAncia%20t%C3%A9cnica%20e%20extens%C3%A3o%20rural%20as%20interven%C3%A7%C3%B5es%20t%C3%A9cnicas%20no%20campo%20e%20o%20desenvolvimento%20rural.pdf</p><p>https://www.lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/193808/001092644.pdf?sequence=1</p><p>https://www.lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/193808/001092644.pdf?sequence=1</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR124</p><p>Gabarito das atividades de aprendizagem</p><p>Tema 1: Assistência Técnica e Extensão Rural no</p><p>agronegócio brasileiro</p><p>Tópico 1</p><p>1) A alternativa correta é a D. A Ater teve início em 1948 com uma parceria estabele-</p><p>cida entre a Associação Institucional Americana (AIA) e a Associação de Crédito e</p><p>Assistência Técnica (Acar), de Minas Gerais. A alternativa A está incorreta, já que</p><p>apresenta dados do censo agropecuário de 2017 de forma controversa. Desta for-</p><p>ma, 79,79% das empresas rurais recebem serviços de Ater, enquanto as demais,</p><p>20,21%, não recebem tais serviços. A alternativa B também está incorreta, pois,</p><p>apesar de a alternativa apresentar que a Ater teve início nos EUA, esse serviço che-</p><p>gou ao Brasil em 1948. Com a “revolução verde”, que ocorreu por volta de 1960, a</p><p>Ater	foi	intensificada	e	executada	com	as	características	da	época,	especialmente</p><p>a difusão de tecnologia. A alternativa C está incorreta, já que traz informações</p><p>pertencentes	à	terceira	fase	de	Ater;	a	quarta	fase	de	Ater	ficou	conhecida	pela</p><p>“diversificação	institucional”.	Por	fim,	a	alternativa	E	está	incorreta.	O	difusionismo</p><p>produtivista realmente tinha como objetivo fazer com que o produtor rural ado-</p><p>tasse um pacote tecnológico, porém, esse é o marco da segunda fase da Ater, e</p><p>não da terceira.</p><p>Tópico 2</p><p>1) A alternativa correta é a E. De fato, ocorreu uma grande evolução no desenvolvi-</p><p>mento do agronegócio devido à criação da Embrapa em 1973, cujas bases do de-</p><p>senvolvimento era e ainda é a pesquisa e o desenvolvimento de novas tecnologias.</p><p>A alternativa A está incorreta, pois a missão da Ater, na atualidade, é promover e</p><p>fomentar o desenvolvimento sustentável e participativo e aumentar a qualidade de</p><p>vida	no	campo	isso	significa	que,	vai	além	da	adoção	de	tecnologias.	A	alternativa</p><p>B também está incorreta, pois a adoção e a difusão de tecnologias vai além de</p><p>aumentar a produtividade agropecuária. O objetivo é também tornar as empresas</p><p>rurais, por exemplo, mais competitivas e com um maior controle administrativo. A</p><p>alternativa	C	está	incorreta,	já	que	o	profissional	de	Ater	deve	ter	uma	visão	holísti-</p><p>ca da propriedade e do seu entorno para que as ações e decisões sejam assertivas.</p><p>Por	fim,	a	alternativa	D	está	incorreta,	já	que	as	ações	“casadas”	são	uma	forma</p><p>de oferecer os serviços de Ater ao produtor junto da aquisição de insumos e tecno-</p><p>logias. A empresa que comercializa insumos para produção oferece, num mesmo</p><p>pacote, a assistência técnica.</p><p>Tópico 3</p><p>1) A	alternativa	correta	é	a.	Estabelecer	 confiança	com	o	produtor	e	 sua	 família	é</p><p>primordial para conduzir os trabalhos de Ater, e isso pode acontecer por meio de</p><p>atitudes positivas por parte do técnico, como manter uma postura de responsabili-</p><p>dade, respeito, humildade, e até mesmo pela apresentação de resultados positivos</p><p>das ações implantadas. A alternativa B está incorreta. Apesar da formação conti-</p><p>nuada ser uma importante ferramenta no processo de Ater, a formação ocorre por</p><p>meio de uma relação entre técnico e produtor já estabelecida. A formação não é</p><p>125SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>uma técnica ou forma de abordagem. A alternativa C também está incorreta, pois</p><p>a implantação de ações de Ater nas propriedades deve ser feita com a participação</p><p>dos atores envolvidos. Uma abordagem impositiva distancia o produtor e cria maior</p><p>resistência à adoção de ações de Ater. A alternativa D está incorreta, uma vez que</p><p>o estado emocional de todos os envolvidos no processo de Ater é fundamental para</p><p>que	o	trabalho	seja	conduzido	de	forma	eficiente.	Por	isso,	em	todas	as	ações	de</p><p>Ater,	o	profissional	deve	levar	em	consideração	o	estado	emocional	do	produtor.</p><p>Por	fim,	a	alternativa	E	está	incorreta,	pois	o	comportamento	humano	mostra	se	o</p><p>produtor está disposto a aceitar ou não ações de Ater. Por isso, devemos observar</p><p>se o produtor está ou não com o sistema vencedor ativado.</p><p>Tema 2: A comunidade como base participativa</p><p>Tópico 1</p><p>1) A	alternativa	correta	é	a	B.	A	afirmação	I	está	correta.	A	organização	das	proprie-</p><p>dades rurais se dá em função das condições econômicas, das atividades agropecu-</p><p>árias envolvidas e do tamanho dos empreendimentos (de acordo com a quantidade</p><p>de	módulos	fiscais).	A	afirmação	III	também	está	correta.	A	nova	Ater	busca	fazer</p><p>intervenções extensionistas de forma que as tecnologias implementadas sejam ba-</p><p>seadas	na	sustentabilidade.	Já	a	afirmação	II	está	incorreta,	pois	a	taxa	de	êxodo</p><p>rural é um indicador que mede o desenvolvimento territorial e não local. Da mesma</p><p>forma, o índice de desenvolvimento humano e educacional é um exemplo de de-</p><p>senvolvimento local, e não territorial.</p><p>Tópico 2</p><p>1) A alternativa correta é a C. Saber ouvir e falar é uma técnica que pode ser usada</p><p>para facilitar a comunicação. Além de demonstrar respeito pelo produtor rural, ser-</p><p>ve	para	identificar	possíveis	crenças	e	resistências	em	relação	à	adoção	de	ações	de</p><p>Ater.	Dessa	forma,	o	agente	pode	definir	estratégias	de	neutralização	e	substituição</p><p>dessas	crenças.	A	alternativa	A,	está	incorreta,	já	que	a	eficácia	não	é	uma	ferra-</p><p>menta. Na verdade, ela está relacionada a uma característica da comunicação, que</p><p>é transferir a informação de forma clara ao produtor. A alternativa B está incorreta,</p><p>já que o silêncio não é uma ferramenta de comunicação, mas uma manifestação</p><p>a	respeito	de	uma	informação	recebida.	É,	portanto,	assim	como	a	eficácia,	uma</p><p>característica. A alternativa D também está incorreta, uma vez que a submissão é</p><p>uma característica do circuito negativo da comunicação. Ocorre quando a pessoa</p><p>aceita	atitudes	prejudiciais	ou	injustas.	Por	fim,	a	alternativa	E	está	incorreta,	pois</p><p>a permissividade, assim como a submissão, não é uma ferramenta facilitadora. Ela</p><p>estimula a dependência e a incapacidade de outros indivíduos do mesmo grupo.</p><p>Tópico 3</p><p>1) A alternativa correta é a D. Além de servir como base para a tomada de decisão ou</p><p>na implantação de melhorias de projetos de Ater, o planejamento é fundamental</p><p>para mensurar a evolução dos projetos em vários aspectos. A alternativa A está</p><p>incorreta, pois os projetos agropecuários contribuem para o desenvolvimento do</p><p>agronegócio regional. Porém, não são projetos de grande amplitude, e sim mais</p><p>específicos	de	uma	área	agropecuária.	A	alternativa	B	está	incorreta.	A	depender</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR126</p><p>da caraterística, de desenvolvimento rural ou agropecuário, os projetos podem</p><p>apresentar diferenças em seus princípios e podem sofrer interferências das carac-</p><p>terísticas das regiões em que se inserem. A alternativa C está incorreta. O modelo</p><p>de avaliação de efetividade</p><p>avalia, de forma geral, os projetos de Ater, quanto à</p><p>produtividade.	Por	fim,	a	alternativa	E	está	incorreta,	pois	as	partes	que	constituem</p><p>um projeto devem seguir uma sequência coerente. Não é possível fazer uma ava-</p><p>liação sem, antes, fazer a coleta de dados.</p><p>Tema 3: Contribuições da Ater para o agronegócio</p><p>brasileiro</p><p>Tópico 1</p><p>1) Alternativa	correta	é	a	E.	Os	métodos,	quando	integrados,	são	mais	eficientes	e</p><p>atingem o público-alvo de várias formas. Um mesmo produtor pode apreender no-</p><p>vas técnicas em uma reunião (método grupal), em uma visita (método individual) e</p><p>por um programa de rádio (método de massa). A alternativa A está incorreta, pois</p><p>a reunião consiste em um método grupal, e não individual. A alternativa B tam-</p><p>bém está incorreta. Um dia de campo é um método de grupo usado na divulgação</p><p>de informações, e não um método de massa. A alternativa C está incorreta, uma</p><p>vez que as publicações educativas são um método de massa de Ater, e não um</p><p>método	grupal.	Por	fim,	a	alternativa	D	está	incorreta.	Uma	demonstração	técnica,</p><p>apesar da possibilidade de ser feita de forma individual, é considerada um método</p><p>grupal de Ater.</p><p>Tema 4: Legislação e políticas de desenvolvimento do</p><p>agronegócio</p><p>Tópico 1</p><p>1) A alternativa correta é a B. O Pronaf é um programa desenvolvido justamente com</p><p>o objetivo de atender às pequenas propriedades rurais, que não tinham condições</p><p>de	contratar	o	serviço.	A	alternativa	A	está	incorreta,	pois	as	principais	dificuldades</p><p>encontradas	pelas	entidades	de	Ater	no	Brasil	foi	a	falta	de	recursos	financeiros,</p><p>que levou à falta de infraestrutura, como a falta de capital humano. A alternativa C</p><p>também está incorreta, uma vez que integrantes com características participativas</p><p>se responsabilizam pela elaboração e a execução de projetos, e não somente pelo</p><p>interesse próprio. A alternativa D está incorreta. A equipe que não tem um líder</p><p>sofre	com	dificuldades	de	organização	das	tarefas	e	dos	trabalhos.	Também	é	mais</p><p>difícil envolver e motivar a fazer a diferença, o que, por sua vez, colabora para uma</p><p>maior	liberdade	de	fazer	escolhas	e	tomar	decisões.	Por	fim,	a	alternativa	E	está</p><p>incorreta.	Uma	das	empresas	que	mais	resistiu	às	dificuldades	que	os	serviços	de</p><p>Ater enfrentaram ao longo do tempo foram as Ematers, e não o Dater.</p><p>Tópico 2</p><p>1) A	alternativa	correta	é	a	D,	pois	a	afirmativa	I	está	correta.	O	Pnater	é	orientado</p><p>pelo Pronater, que estabelece diretrizes, fundamentos, orientações e metas para</p><p>127SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>o	serviço	de	Ater	no	Brasil.	A	afirmativa	II	está	incorreta,	uma	vez	que	a	Anater</p><p>foi criada com o objetivo de atender pequenos e médios produtores brasileiros e</p><p>sua	institucionalização	ocorreu	pela	Lei	n.º	12.897/2013.	Por	fim,	a	afirmativa	III</p><p>está incorreta. Quem opera o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento,</p><p>o Ministério de Desenvolvimento Social e Agrário (MDSA) e o Ministério do Meio</p><p>Ambiente (MMA), além de cooperativas, entre outras, é a Anater, e não o Pnater,</p><p>como	consta	na	afirmativa.</p><p>Tema 5: A realização de Ater e sua dimensão</p><p>Tópico 1</p><p>1) A alternativa correta é a C. O objetivo da “avaliação para medir” é justamente afe-</p><p>rir o desempenho e o impacto do projeto. A alternativa A está incorreta, pois a ava-</p><p>liação	pode	e	deve	acontecer	em	todos	os	momentos,	do	início	ao	fim	do	projeto.	A</p><p>alternativa B também está incorreta. O tempo é um fator importante na tomada de</p><p>decisão para elaborar e implantar projetos. No entanto, não é um requisito básico,</p><p>já que não pertence à estrutura básica do projeto. A alternativa D está incorreta,</p><p>pois a concepção do projeto se refere ao momento em que todos os atores envol-</p><p>vidos	entendem	de	forma	clara	a	finalidade	e	as	justificativas	do	projeto.	É	a	parte</p><p>prática	que	se	refere	à	implantação.	Por	fim,	a	alternativa	E	também	está	incorreta.</p><p>O custo é um dos fatores que devem ser considerados na escolha do processo de</p><p>avaliação.	Também	deve-se	avaliar	a	qualificação	do	próprio	avaliador,	a	disponibi-</p><p>lidade	do	profissional	e	o	tempo	necessário.</p><p>Tema 6: Tópicos emergentes na Ater</p><p>Tópico 1</p><p>1) A sustentabilidade é o ato de conservar, cuidar e proteger; estratégias e ações</p><p>consideradas ecológicas. Dessa forma, a sustentabilidade garante a sobrevivência</p><p>dos seres vivos no planeta, além de permitir a agregação de valor à produção e a</p><p>criação de um ambiente social, cultura, e alimentar mais saudável.</p><p>A multifuncionalidade é importante, já que, numa mesma propriedade rural, po-</p><p>dem ser exploradas e exercidas atividades variadas, como turismo rural e produção</p><p>de energias renováveis, o que colabora para a sustentabilidade e a elevação da</p><p>renda	da	unidade	produtiva.	Por	fim,	a	pluriatividade	é	importante	especialmente</p><p>para	a	diversificação	de	atividades	no	meio	rural.	Trata-se	da	conciliação	entre	ati-</p><p>vidades rurais e não rurais, que garantem ou aumentam a renda das famílias e a</p><p>longevidade da produção.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR128</p><p>SGAN 601 MÓDULO K - EDIFÍCIO ANTÔNIO</p><p>ERNESTO DE SALVO - 1º ANDAR - BRASÍLIA</p><p>DISTRITO FEDERAL - CEP: 70830-021</p><p>FONE: + 55 61 2109 1300</p><p>ETEC.SENAR.ORG.BR</p><p>SENAR.ORG.BR</p><p>http://etec.senar.org.br/</p><p>https://cnabrasil.org.br/senar</p><p>Senar-NA_CTA_UC21_capa_WEB_homologado</p><p>Senar_CTA_UC21_ATERDAB_homologado</p><p>Introdução à Unidade Curricular</p><p>Tema 1: Assistência Técnica e Extensão Rural no agronegócio brasileiro</p><p>Tópico 1: Fundamentação e contextualização da Assistência Técnica e Extensão Rural (Ater)</p><p>1.1 A realidade rural brasileira e suas perspectivas</p><p>1.2 Contextualização da origem, disseminação e evolução da Ater</p><p>1.3 A diferença entre a Assistência Técnica e a Extensão Rural</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>Tópico 2: Funções e objetivos da Ater para o agronegócio</p><p>2.1 A importância da Ater para o desenvolvimento do agronegócio brasileiro</p><p>2.2 O papel da Ater para as empresas rurais</p><p>2.3 As chamadas públicas de Ater</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>Tópico 3: A Ater no desenvolvimento das propriedades rurais</p><p>3.1 A organização e a implantação da Ater nas empresas rurais</p><p>3.2 A importância da formação continuada no processo de Ater</p><p>3.3 Técnicas de abordagem ao produtor rural</p><p>3.4 A nova Ater: desafios e paradigmas</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>Encerramento do tema</p><p>Tema 2: A comunidade como base participativa</p><p>Tópico 1: A organização dos agricultores e o desenvolvimento local</p><p>1.1 Diagnóstico de organização rural</p><p>1.2 Desenvolvimento local e territorial</p><p>1.3 A intervenção extensionista</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>Tópico 2: Comunicação rural X Ater</p><p>2.1 Ferramentas de comunicação</p><p>2.2 O modelo clássico da comunicação</p><p>2.3 O novo modelo de comunicação rural</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>Tópico 3: Planejamento rural X Ater</p><p>3.1 Princípios básicos de planejamento de projetos</p><p>3.2 Como avaliar e registrar os resultados de Ater</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>Encerramento do tema</p><p>Tema 3: Contribuições da Ater para o agronegócio brasileiro</p><p>Tópico 1: Difusão de tecnologias pela Ater</p><p>1.1 Estratégias de mudanças no meio rural e a tomada de decisões pelos produtores rurais</p><p>1.2 Atribuições e funções do técnico de Ater</p><p>1.3 O processo de inovação e adoção das tecnologias difundidas</p><p>1.4 Metodologia utilizadas na realização de Ater</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>Encerramento do tema</p><p>Tema 4: Legislação e políticas de desenvolvimento do agronegócio</p><p>Tópico 1: A importância das entidades no desenvolvimento rural</p><p>1.1 Entidades de Ater e o trabalho em equipe</p><p>1.2 A pesquisa agropecuária X Ater</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>Tópico 2: Ações e políticas de Ater</p><p>2.1 Atividades e práticas extensionistas</p><p>2.2 Plano municipal de desenvolvimento e políticas agrícolas</p><p>2.3 A legislação e as políticas de Ater: Pnater, Pronater e Anater</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>Encerramento do tema</p><p>Tema 5: A realização de Ater e sua dimensão</p><p>Tópico 1: Projetos executados pelas organizações de Ater</p><p>1.1 Requisitos mínimos para execução de projetos</p><p>1.2 Como avaliar os projetos</p><p>de Ater</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>Encerramento do tema</p><p>Tema 6: Tópicos emergentes na Ater</p><p>Tópico 1: A Ater e o desenvolvimento sustentável</p><p>1.1 A sustentabilidade no meio rural</p><p>1.2 O desenvolvimento da agricultura familiar e agroecológica</p><p>1.3 A multifuncionalidade e a pluriatividade no meio rural</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>Encerramento do tema</p><p>Encerramento da Unidade Curricular</p><p>Referências</p><p>Gabarito das atividades de aprendizagem</p><p>Tema 1: Assistência Técnica e Extensão Rural no agronegócio brasileiro</p><p>Tema 2: A comunidade como base participativa</p><p>Tema 3: Contribuições da Ater para o agronegócio brasileiro</p><p>Tema 4: Legislação e políticas de desenvolvimento do agronegócio</p><p>Tema 5: A realização de Ater e sua dimensão</p><p>Tema 6: Tópicos emergentes na Ater</p><p>Senar-NA_CTA_UC21_capa_WEB_homologado</p><p>sua forma de organização, seus modelos e sistemas e</p><p>suas metodologias.</p><p>A institucionalização das ações de Ater aconteceram há mais</p><p>de 50 anos no Brasil. Porém, como esses serviços evoluíram</p><p>no	país?	Será	que	existem	diferentes	significados,	uma	di-</p><p>ferença ou mesmo uma relação entre os termos “extensão</p><p>rural” e “assistência técnica”?</p><p>Nesse tópico, além de observar a realidade rural brasileira, vamos responder a</p><p>essas perguntas.</p><p>1.1 A realidade rural brasileira e suas perspectivas</p><p>O Brasil apresenta uma realidade rural muito distinta. Devido à extensão do território</p><p>brasileiro, o meio rural é formado por diferentes culturas, hábitos, costumes, variações</p><p>climáticas, produção variada, com uma diversidade gigantesca de espécies cultivadas,</p><p>além	de	fauna	e	flora	admirada	por	muitos	países,	o	que	faz	o	país	ser	um	celeiro	mun-</p><p>dial e um exemplo de sustentabilidade.</p><p>Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e</p><p>Estatística (IBGE), em 1970, a população que residia</p><p>no meio rural representava 44% da população</p><p>total. Em 2015, a população residente no meio rural</p><p>era de apenas 15% de 204 milhões de habitantes.</p><p>Desta forma, podemos afirmar que, a partir de</p><p>1970, ocorreu um grande êxodo rural.</p><p>Os principais motivos dessa evasão são atribuídos à mecanização agrícola, à falta de</p><p>infraestrutura, comunicação, lazer, saúde e educação no meio rural.</p><p>Veja,	a	seguir,	o	gráfico	que	representa	a	população	rural	entre	1940	e	2015.</p><p>13SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>40 50 60 70</p><p>80</p><p>90</p><p>2000 2010 2015</p><p>69% 64% 55% 44% 32% 24% 19% 16% 15%</p><p>Década População (%)</p><p>Exponencial (Década) Exponencial (População (%))</p><p>Fonte: Elaborado pelo autor (2022).</p><p>O Brasil vivenciou, até 1960, a agricultura tradicional, baseada nos fatores de produ-</p><p>ção terra e trabalho, e por isso, houve o aumento da produção pelo aumento da área</p><p>cultivada. Já a partir de 1970, as propriedades rurais passaram a adotar um modelo</p><p>tecnológico, o que tornou tais fatores menos importantes.</p><p>Dica</p><p>Como citado anteriormente o Brasil apresenta potencial produ-</p><p>tivo muito elevado, uma vez que as condições edafoclimáticas e</p><p>topográficas	contribuem	para	a	exploração	agrícola	diversifica-</p><p>da, em uma dimensão continental de 8.500.000 km², diferente</p><p>de outros países, em que a produção é restrita ou limitada.</p><p>Veja alguns exemplos de limitações de outros países:</p><p>Austrália Um terço do seu território é muito seco, com praticamente</p><p>sem nenhuma condição de produzir.</p><p>Rússia e</p><p>países da Europa</p><p>Devido ao frio intenso e à neve, em seis meses do ano não</p><p>se produz praticamente nada.</p><p>Países europeus</p><p>Necessitam construir instalações caras para manter, por</p><p>exemplo, animais de produção protegidos do frio intenso,</p><p>elevando assim, os custos de produção. Em alguns países, a</p><p>área produtiva é limitada.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR14</p><p>Pelo fato de o Brasil apresentar</p><p>condições de ampliar a produção</p><p>a partir do emprego de fatores de</p><p>produção	 com	 maior	 eficiência,	 o</p><p>mundo todo observa o país. Proje-</p><p>ções apontam que, em 2050, se-</p><p>remos responsáveis por 40% da</p><p>produção de alimentos do mundo.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Diante	desse	desafio,	ainda	temos	muito	a	crescer,	 já	que	muitos	produtores	ainda</p><p>não são alfabetizados, não adotam a gestão da propriedade ou novas tecnologias.</p><p>Isso impacta diretamente a continuidade da produção, pois os jovens, que deveriam</p><p>ser seus sucessores, percebem que não há atratividade econômica e deixam as pro-</p><p>priedades rurais.</p><p>Comentários do autor</p><p>A realidade do meio rural está mudando aos poucos. Os em-</p><p>presários rurais passaram a adotar novas tecnologias e a usar</p><p>os recursos disponíveis, especialmente o fator terra, com maior</p><p>eficiência	para	elevar	a	produção.	Soma-se	a	 isso	os	preços</p><p>praticados pela comercialização dos produtos, que facilitou o</p><p>acesso à internet no meio rural, a ampliação das vias de aces-</p><p>so, melhores condições de deslocamento, entre outros aspec-</p><p>tos que possibilitam a permanência do jovem no campo com</p><p>qualidade de vida.</p><p>Outro fator importante a considerar é que a masculinização e o envelhecimento da</p><p>população rural estão diminuindo, justamente pelas melhores condições de vida no</p><p>campo, que permitem a permanência da população jovem no campo.</p><p>Desse	modo,	podemos	afirmar	que	o	profissional	que	escolher	atuar	no	agronegócio</p><p>terá	pela	frente	grandes	desafios	ao	trabalhar	com	Ater.</p><p>15SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Segundo o IBGE, no censo agropecuário de 2017, eram</p><p>aproximadamente 5.073.324 estabelecimentos agropecu-</p><p>ários, dos quais apenas 1.025.443 receberam assistência</p><p>técnica.	Isso	significa	que,	apenas	20,21%	dos	estabeleci-</p><p>mentos receberam essa assistência. Esse número é preo-</p><p>cupante para o setor agropecuário, uma vez que a assis-</p><p>tência técnica é uma forma de disseminar informações e</p><p>promover inovações.</p><p>A classe de produtores rurais do Brasil, a renda bruta de cada uma delas e os estabe-</p><p>lecimentos também são informações importantes para nortear as ações de Ater.</p><p>Leitura complementar</p><p>Para informações sobre os estabelecimentos e a renda de cada</p><p>classe de produtores rurais, acesse seu material complementar.</p><p>1.2 Contextualização da origem, disseminação e evolução da Ater</p><p>A Assistência Técnica e Extensão</p><p>Rural teve início nos EUA nas dé-</p><p>cadas de 1940 e 1950 e contribuiu</p><p>para o desenvolvimento econômico</p><p>por muitas gerações.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Nas décadas de 1950 e 1960, nos países asiáticos, a população sofreu com a falta</p><p>de alimentos e, para resolver o problema, os países em desenvolvimento criaram</p><p>os IARCs (International Agricultural Research Center), centros de pesquisas agríco-</p><p>las	 internacionais	que	ofereciam	suporte	técnico	e	de	pesquisa	financiados	pela	co-</p><p>munidade internacional e direcionados ao desenvolvimento de tecnologias voltadas à</p><p>produção vegetal.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR16</p><p>Dessa forma, surgiu, na década de 1960, a chamada</p><p>“revolução verde” e, a partir dela, a Ater, que</p><p>tinha como missão disseminar os conhecimentos</p><p>e elevar a produção de alimentos.</p><p>No Brasil, há relatos de que as ações de Ater iniciaram-se ainda em 1948 com uma</p><p>parceria entre a Associação Internacional Americana (AIA) e o governo de Minas Ge-</p><p>rais. Porém, foi a Associação de Crédito e Assistência Rural (Acar), com a introdução de</p><p>fertilizantes e defensivos, especialmente também em Minas Gerais, onde os agentes</p><p>da Acar além de difundir essas novas tecnologias também realizavam a comercializa-</p><p>ção dos produtos.</p><p>Comentários do autor</p><p>Os	desafios,	eram	muito	maiores	que	na	atualidade.	Havia	uma</p><p>dificuldade,	da	parte	dos	extensionistas,	de	implantar	e	difun-</p><p>dir novas informações e técnicas de cultivo ou, ainda, de in-</p><p>troduzir novos produtos, uma vez que havia grande resistência</p><p>por parte dos produtores e outros atores envolvidos no ramo</p><p>agropecuário, dado que a taxa de analfabetismo era alta, as</p><p>condições	financeiras,	ruins,	os	recursos,	escassos,	e	as	condi-</p><p>ções culturais, muito presente, entre outros fatores.</p><p>Como visto anteriormente, a Ater foi trazida para o Brasil no século XX e, até chegar</p><p>aos dias atuais, passou por um processo evolutivo, com várias fases e momentos. Veja</p><p>a seguir as principais fases:</p><p>Primeira Fase</p><p>Teve início em Minas Gerais com a criação da Acar, entidade americana que ofe-</p><p>recia	cooperação	técnica	e	financeira	por	meio	de	linhas	de	crédito.	Assim,	a	Ater</p><p>tornou-se nacional a partir da criação da Associação Brasileira de Crédito e Assis-</p><p>tência	Rural	(ABCAR),	em	1956.	Esta	fase	durou	de	1948	a	1963	e	ficou	conhecida</p><p>como	“Humanismo	Assistencialista”.</p><p>Segunda Fase</p><p>Esta fase é conhecida pelo “Difusionismo Produtivista”. O objetivo era que o pro-</p><p>dutor adotasse um pacote tecnológico: máquinas e equipamentos, fertilizantes,</p><p>sementes selecionadas, crédito subsidiado, entre outros.</p><p>17SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Assim, o tradicional seria transformado em modernismo e, dessa forma, os conhe-</p><p>cimentos empíricos e o trabalho tradicional deixaram de ser relevantes. Esta fase</p><p>durou de 1964 a 1980, período em que foi criada a Empresa Brasileira de Assis-</p><p>tência Técnica e Extensão Rural (Embrater) devido à grande e forte expansão do</p><p>serviço de Ater no país.</p><p>Terceira Fase</p><p>Nesta fase, o modelo de Ater era adotado de forma participativa e levava em</p><p>consideração os aspectos culturais das famílias. O objetivo era aproximar os ex-</p><p>tensionistas do produtor e vice-versa para que o planejamento fosse participativo.</p><p>Outro marco dessa fase foi o esgotamento do crédito subsidiado, e, a partir de</p><p>então,	adotou-se	um	novo	modelo	de	Ater,	conhecido	como	“Humanismo	Crítico”.</p><p>Quarta Fase</p><p>Na	última	fase,	conhecida	como	“Diversificação	institucional”,	foi	extinta	a	Embra-</p><p>ter	e	ocorreu	a	diversificação	das	empresas	prestadoras	de	Ater.	Elas	buscaram</p><p>recursos e reivindicaram políticas que dessem subsídios à criação do Programa</p><p>Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), em 1996. Esta fase</p><p>durou de 1990 a 2003, período em que se levou em consideração, no meio ru-</p><p>ral, aspectos relacionados à gestão e não somente à produção, buscando-se o</p><p>ótimo econômico.</p><p>Diante das informações apresentadas, é importante relatar que a Ater esteve e está</p><p>presente no desenvolvimento do nosso país e contribui para o desenvolvimento das</p><p>empresas rurais como um todo, em âmbitos social, ambiental e econômico.</p><p>Veja,	a	seguir,	dois	termos	importantes	para	reflexão:</p><p>Fonte: Getty Images. Fonte: Getty Images.</p><p>Conhecimento empírico:</p><p>São conhecimentos baseados nas expe-</p><p>riências cotidianas e culturais, e não no</p><p>experimento	científico.</p><p>Ótimo econômico:</p><p>Visa diagnosticar e avaliar uma ativida-</p><p>de no âmbito econômico, e não somen-</p><p>te a produtividade</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR18</p><p>Sobre o termo ótimo econômico, ainda é importante destacar que não é coerente</p><p>adotar uma tecnologia que vai trazer bons resultados produtivos se, na avaliação eco-</p><p>nômica, ela não apresentou resultados econômicos satisfatórios.</p><p>Leitura complementar</p><p>Para saber mais sobre a origem, a disseminação e a evolução</p><p>de Ater, acesse o material complementar.</p><p>A	partir	do	estudo	do	surgimento	e	da	evolução	da	Ater,	fica	mais	fácil	compreender</p><p>a estrutura de auxílio ao produtor no desenvolvimento de sua empresa rural, não é</p><p>mesmo? Continue seus estudos, agora com os conceitos de Ater.</p><p>1.3 A diferença entre a Assistência Técnica e a Extensão Rural</p><p>A Ater é uma área das ciências agrárias que atua no desenvolvimento do ramo agro-</p><p>pecuário nos aspectos produtivo, econômico, social e ambiental e visa contribuir para</p><p>a qualidade dos produtos e serviços desenvolvidos no meio rural.</p><p>Fonte: Wenderson Araujo - Sistema CNA/SENAR.</p><p>Porém, é fundamental compreender a diferença entre as terminologias Assistência</p><p>Técnica e Extensão Rural, pois apresentam diferenças não somente teóricas, mas</p><p>especialmente	práticas.	Confira	a	seguir:</p><p>19SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Assistência</p><p>técnica</p><p>Compreende-se	como	um	processo	individualizado.	O	profissio-</p><p>nal transmite seu conhecimento ao produtor a partir da resolução</p><p>de problemas imediatos. Isso cria uma relação de dependência</p><p>da parte do produtor pelo técnico, já que o primeiro, de certa</p><p>forma, não passa por um processo de aprendizagem.</p><p>Extensão rural</p><p>É um processo que visa transferir o conhecimento, embasado na</p><p>formação do produtor. Desta forma, o produtor assimila os co-</p><p>nhecimentos e executa as tarefas de forma independente, o que</p><p>elimina a dependência de fatores externos à sua empresa. Pode-</p><p>mos entender a extensão rural como um processo educacional.</p><p>A extensão rural apresenta uma característica coletiva, com o desenvolvimento da</p><p>comunidade; já a assistência técnica é uma forma de atender ao produtor de forma</p><p>mais	restrita,	com	um	público-alvo	em	mente.	Para	facilitar	o	entendimento,	confira	os</p><p>exemplos a seguir:</p><p>Assistência técnica: Um produtor rural solicita a ajuda de</p><p>um técnico para resolver um problema em seu plantel de bo-</p><p>vinos de leite, que pode ser a baixa resistência no leite. Po-</p><p>demos perceber que a assistência técnica tem a característi-</p><p>ca de ser pontual e de resolver os problemas da propriedade.</p><p>Extensão Rural: Um produtor rural solicita a ajuda de um</p><p>extensionista para resolver um problema em seu plantel de</p><p>bovinos de leite, que pode ser a baixa resistência no leite.</p><p>Porém, o extensionista, além de resolver o problema, faz</p><p>uma	verificação	geral	da	qualidade	do	leite	do	produtor	e	dos</p><p>demais da comunidade. Nesse sentido, podemos observar</p><p>que a extensão rural visa o coletivo e se preocupa com o</p><p>desenvolvimento da comunidade.</p><p>Interessante, não é mesmo? A seguir, vamos entender a importância da Ater para o</p><p>agronegócio brasileiro.</p><p>Antes	de	seguir	com	seus	estudos,	que	tal	fixar	os	conhecimentos?	Faça	a	atividade</p><p>proposta na sequência.</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>1. Em relação à realidade do campo, ao histórico e à origem da Assistência Técnica e</p><p>Extensão Rural (Ater), marque a alternativa correta.</p><p>a) De acordo com o censo agropecuário de 2017, os empreendimentos rurais que re-</p><p>cebem serviços de Ater constituíam 79,79% das propriedades.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR20</p><p>b) A Ater teve início nos EUA, mas só chegou ao Brasil na década de 1960 com a</p><p>“revolução verde”.</p><p>c) A	quarta	fase	da	Ater	é	conhecida	pelo	“humanismo	crítico”,	o	que	significa	que,	na</p><p>prática, a Ater era feita de forma participativa.</p><p>d) No Brasil, a Ater teve início em 1948 como parceria entre uma associação america-</p><p>na e o governo de Minas Gerais e seu objetivo era a difusão de tecnologias.</p><p>e) O “difusionismo produtivista” tinha como objetivo fazer com que o produtor ado-</p><p>tasse um pacote tecnológico para o desenvolvimento de sua propriedade. Esse é o</p><p>marco da terceira fase da Ater.</p><p>Tópico 2: Funções e objetivos da Ater para o agronegócio</p><p>Os serviços de Ater são fundamentais no processo de desenvolvimento rural e agrope-</p><p>cuário do país por levar ao conhecimento dos produtores rurais informações e inova-</p><p>ções úteis para o crescimento de seus empreendimentos.</p><p>Fonte: Wenderson Araujo - Sistema CNA/SENAR.</p><p>Nesse sentido, é fundamental conhecer a importância e o papel da Ater e como o ser-</p><p>viço é contratado e disponibilizado à população rural. Vale lembrar que a Constituição</p><p>Federal	de	1988	define	que	os	serviços	de	Ater	devem	ser	levados	em	consideração	na</p><p>formulação e na criação de políticas agrícolas no país.</p><p>21SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>2.1 A importância da Ater para o desenvolvimento do agronegócio</p><p>brasileiro</p><p>O Brasil tem avançado muito nos</p><p>últimos anos em relação à implan-</p><p>tação de novas tecnologias e ao</p><p>aumento da produtividade em vá-</p><p>rias cadeias do agronegócio. Esse</p><p>avanço	 foi	 devido	 à	 grande	 influ-</p><p>ência da Assistência Técnica e Ex-</p><p>tensão Rural, já que ela é respon-</p><p>sável por disseminar informações,</p><p>conhecimentos e tecnologias para</p><p>que os produtores rurais possam</p><p>adotá-los no seu dia a dia e desen-</p><p>volvam suas empresas rurais.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Além disso, a Ater possui grande importância, uma vez que, ao mesmo tempo que</p><p>dissemina conhecimentos e tecnologias, promove a educação e o desenvolvimento do</p><p>produtor em vários aspectos. Na atualidade e com maior força, podemos apontar como</p><p>exemplo a educação financeira.</p><p>Glossário</p><p>Educação financeira: gestão e controle dos recursos mo-</p><p>netários ou não monetários de uma empresa ou organização.</p><p>Pode-se dizer também que é o estudo de como gerenciar o</p><p>dinheiro e o capital, por exemplo, de uma empresa rural.</p><p>Os avanços das cadeias produtivas foram mais expressivos a partir da criação da Em-</p><p>presa	Brasileira	de	Pesquisa	Agropecuária	(Embrapa),</p><p>em	1973.	Confira,	no	quadro</p><p>abaixo, um exemplo de avanço tecnológico na produção de milho:</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR22</p><p>Ano</p><p>Espaçamento</p><p>de plantio (m)</p><p>Plantas/ha ou</p><p>kg sementes/ha</p><p>Produtividade</p><p>(t/ha)</p><p>1940 1,10 a 1,20 8 a 15 kg 1,3</p><p>2014 0,4 a 0,6 65 a 75 mil 5,1</p><p>2020 0,45 a 0,50 70 mil 5,4</p><p>Legenda: Avanços tecnológicos na produção de milho (dados aproximados)</p><p>Fonte: Conab 2014 e Embrapa 2021.</p><p>A evolução e a difusão da tecnologia pelos órgãos de Ater tem auxiliado os produtores</p><p>rurais	em	diversas	cadeias	produtivas.	Confira	alguns	exemplos	a	seguir.</p><p>Setor pecuário</p><p>O	uso	de	tecnologias	permite	que	os	produtores	confinem	os	animais	e	deixem	a</p><p>terra, antes ocupada em sistema extensivo pelos animais, para outras explora-</p><p>ções, permitindo até mesmo a mecanização dessas áreas.</p><p>Setor agrícola</p><p>As tecnologias implantadas no setor agrícola permitem a especialização de uma</p><p>determinada região em produção de grãos, frutas, hortaliças, entre outras e, as-</p><p>sim, elevar a rentabilidade e reduzir os custos de produção.</p><p>Setores variados</p><p>A tecnologia permite melhorar a qualidade e a sanidade dos produtos, bem como</p><p>eliminar ou reduzir o desperdício de alimentos. Isso torna o produtor mais compe-</p><p>titivo no mercado em que atua.</p><p>Diante das informações apresentadas, é importante destacar que a Ater é o principal</p><p>elo entre as políticas públicas de desenvolvimento rural e o produtor rural. É justamen-</p><p>te por esse motivo que a Assistência Técnica e Extensão Rural se consolida cada vez</p><p>mais no agronegócio brasileiro.</p><p>23SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Ater</p><p>Produtor</p><p>Rural</p><p>Políticas</p><p>Públicas</p><p>Fonte: Adaptado do autor (2022).</p><p>No	entanto,	o	profissional	que	quer	se	consolidar	no	agronegócio	deve	acompanhar	a</p><p>modernização da Ater que adota um modelo de desenvolvimento voltado à sustenta-</p><p>bilidade atualmente.</p><p>2.2 O papel da Ater para as empresas rurais</p><p>A Ater visa melhorar as condições produtivas, utilizar os recursos aplicados nas pro-</p><p>priedades rurais, além de atuar na melhoria da qualidade de vida das pessoas do cam-</p><p>po	e	proporcionar	acesso	facilitado	a	crédito,	recursos	financeiros	e	serviços	importan-</p><p>tes para o desenvolvimento das empresas rurais.</p><p>Nesse sentido, a Ater tem como missão promover</p><p>e fomentar processos que contribuam para a</p><p>construção e a execução de ações e estratégias</p><p>de desenvolvimento sustentável.</p><p>Além disso, a Ater tem foco em fortalecer a agricultura familiar por meio de metodo-</p><p>logias voltadas à educação e à participação da sociedade, integrar organizações que</p><p>buscam melhorar a qualidade de vida da sociedade e estimular melhorias no exercí-</p><p>cio da cidadania.</p><p>Além	disso,	a	Ater	tem	objetivos	específicos.	Confira	a	seguir	alguns	desses	objetivos:</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR24</p><p>Estimular a</p><p>diversificação</p><p>da produção,</p><p>a melhoria da</p><p>renda, a</p><p>segurança</p><p>alimentar,</p><p>além de gerar</p><p>e manter</p><p>novas opor-</p><p>tunidades de</p><p>trabalho.</p><p>Fomentar aos</p><p>produtores</p><p>rurais a adoção</p><p>de novas</p><p>tecnologias</p><p>cabíveis à sua</p><p>realidade e</p><p>buscar uma</p><p>produção</p><p>sustentável,</p><p>que faça uso</p><p>dos recursos</p><p>naturais com</p><p>respeito e</p><p>eficiência.</p><p>Promover</p><p>ações de</p><p>fortalecimento</p><p>das entidades</p><p>de Ater para</p><p>que estejam</p><p>preparadas</p><p>para articular,</p><p>formar, apoiar</p><p>e valorizar o</p><p>conhecimento</p><p>dos produtores</p><p>rurais.</p><p>Desenvolver</p><p>ações que</p><p>visam à</p><p>inclusão social</p><p>e ao respeito e</p><p>fortalecimento</p><p>da cidadania.</p><p>Contribuir para</p><p>a construção</p><p>do associativis-</p><p>mo e do coop-</p><p>erativismo</p><p>entre as</p><p>empresas</p><p>rurais, órgãos</p><p>públicos, sejam</p><p>eles de Ater ou</p><p>não, entre</p><p>outras organi-</p><p>zações, com</p><p>foco na melho-</p><p>ria da competi-</p><p>tividade.</p><p>Fonte: Adaptado do autor (2022).</p><p>Outro papel importante da Ater é o desenvolvimento do capital humano, como por</p><p>exemplo, a formação do extensionista, uma vez que ele que estará a campo e fará</p><p>frente	aos	desafios	do	agronegócio	brasileiro.	Nesse	sentido,	a	missão	educacional	da</p><p>Ater	fica	bem	evidente.</p><p>Para	que	o	profissional	de	Ater	 tenha	sucesso	em	sua	ca-</p><p>minhada, deve obter uma visão holística do agronegócio.</p><p>Essa,	aliás,	ainda	é	uma	dificuldade	encontrada	pelas	 ins-</p><p>tituições de ensino na área das ciências agrárias nas quais,</p><p>via de regra, as disciplinas não têm integração e não se</p><p>leva em consideração os conhecimentos empíricos e cultu-</p><p>rais dos educandos.</p><p>Essa	metodologia	de	ensino	adotada	pela	maioria	das	instituições	de	ensino	se	reflete</p><p>na prática extensionista. Como resultado, o agente de extensão vai reproduzir esses</p><p>valores com os produtores. Por exemplo, podemos perceber a introdução de pacotes</p><p>tecnológicos nas propriedades rurais sem, muitas vezes, ter o estudo da realidade da</p><p>propriedade. Como resultado, as tecnologias implantadas não geram os resultados es-</p><p>perados e frustram o produtor, o que cria uma certa resistência às ações de Ater.</p><p>25SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Informação extra</p><p>É importante ressaltar que, na atualidade, há muitas ações de</p><p>Ater “casadas” com o comércio de insumos e produtos agrope-</p><p>cuários. Algumas empresas, além de fornecer o produto, ofere-</p><p>cem a assistência técnica. O valor do serviço, normalmente, já</p><p>está incluso no valor das máquinas e equipamentos adquiridos.</p><p>Portanto, o extensionista deve adotar postura e atitudes que envolvam o produtor rural</p><p>e sua família e os demais colaboradores para participarem das tomadas de decisões.</p><p>Esse	é	o	perfil	esperado	do	novo	extensionista.</p><p>2.3 As chamadas públicas de Ater</p><p>As chamadas públicas de Ater são formas legais de contratação de entidades que pres-</p><p>tam	serviços	correlatos.	Desta	forma,	podemos	afirmar	que	uma	chamada	pública	é	um</p><p>documento que reúne elementos necessários e caracteriza o serviço a ser contratado.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Por dentro da lei</p><p>As chamadas públicas para contratação de Ater são regula-</p><p>mentadas pela Lei n.º 12.188/2010, cujo artigo 19 estabelece</p><p>as regras básicas para a participação das entidades.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR26</p><p>Confira	a	seguir	algumas	dessas	regras:</p><p>• o objeto a ser contratado;</p><p>• a	qualificação	e	a	quantificação	do	público	a	ser	atendido;</p><p>• a	área	geográfica	a	ser	atendida;</p><p>• o prazo para que os serviços sejam executados;</p><p>• os valores de contratação;</p><p>• a	qualificação	dos	profissionais	de	acordo	com	o	serviço	prestado;	e</p><p>• o	número	de	profissionais	responsáveis	pelo	trabalho	de	assistência.</p><p>Além das regras já citadas, uma chamada de Ater pode ser composta pelos seguin-</p><p>tes instrumentos:</p><p>Componentes do programa;</p><p>atividades contratadas e</p><p>resultados esperados</p><p>Formação de equipes,</p><p>capacitação, indicadores e</p><p>recursos financeiros</p><p>Etapas de seleção e</p><p>divulgação dos resultados</p><p>Metodologia utilizada,</p><p>abordagem e proposta</p><p>pedagógica</p><p>Cronograma da chamada;</p><p>condições para participar e</p><p>encaminhamento da proposta</p><p>Recursos administrativos</p><p>Comissão de seleção das</p><p>propostas e procedimento da</p><p>entidade que executará o serviço</p><p>Fonte: Adaptado do autor (2022).</p><p>27SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>A entidade responsável por fazer as chamadas públicas de Ater é a Agência Nacio-</p><p>nal de Assistência Técnica e Extensão Rural (Anater). Cabe a Anater fazer a contra-</p><p>tação, o credenciamento e acreditar entidades públicas e privadas de prestação de</p><p>serviços de Ater.</p><p>Atenção</p><p>As chamadas públicas de Ater são feitas para atender a uma</p><p>necessidade	de	um	público	específico	e	de	programas	direcio-</p><p>nados a ele. Essas chamadas públicas, geram muitos modelos</p><p>de		contratos,	resultando	em	valores	financeiros	significativos,</p><p>provenientes da Anater e oriundos do Supremo Tribunal Fe-</p><p>deral (STF), para que a Assistência Técnica e Extensão Rural</p><p>chegue até as propriedades rurais.</p><p>Os serviços de Ater são atividades direcionados à educação do meio rural de forma</p><p>continuada	e	não	formal,	envolvendo</p><p>processos	produtivos,	de	gestão,	beneficiamento</p><p>e comercialização de produtos ou serviços agropecuários.</p><p>Ação no campo</p><p>Agora, imagine a seguinte situação: suponhamos que você é</p><p>responsável de uma entidade pública ou privada e quer partici-</p><p>par das chamadas públicas de Ater. Como proceder? Para isso,</p><p>é necessário que a sua entidade passe por um credenciamento</p><p>e se cadastre junto a Anater.</p><p>Leitura complementar</p><p>Para saber mais sobre o credenciamento de entidades de Ater,</p><p>acesse seu material complementar.</p><p>Prático, não é mesmo? A seguir, vamos continuar nossos estudos relacionados à Ater</p><p>no desenvolvimento das propriedades rurais.</p><p>Antes de continuar seus estudos, faça a atividade proposta a seguir.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR28</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>1. A Ater, desde seu início, teve importante papel no desenvolvimento das cadeias</p><p>produtivas e do agronegócio brasileiro como um todo por levar ao produtor infor-</p><p>mações, conhecimentos e tecnologias que proporcionam o desenvolvimento de</p><p>seu empreendimento. Nesse sentido, em relação à importância e ao papel da Ater,</p><p>identifique a alternativa correta.</p><p>a) A missão da Ater, na atualidade, é convencer o produtor da importância e da necessida-</p><p>de de adotar pacotes tecnológicos para o desenvolvimento de seu empreendimento.</p><p>b) A evolução e a difusão da tecnologia permite ao produtor apenas melhorar e au-</p><p>mentar a produtividade agrícola e pecuária.</p><p>c) O	profissional	de	Ater,	para	que	possa	conduzir	seu	trabalho	com	êxito,	deve	ter	co-</p><p>nhecimentos sobre a produção pecuária e agrícola. Não é necessário ter uma visão</p><p>sistêmica das propriedades atendidas.</p><p>d) As ações de Ater chamadas “casadas” visam comercializar os produtos in loco, isto</p><p>é, dentro da propriedade, e não oferecem a assistência técnica.</p><p>e) As cadeias produtivas obtiveram grandes avanços, especialmente após a criação da</p><p>Empresa de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), em 1973.</p><p>Tópico 3: A Ater no desenvolvimento das propriedades</p><p>rurais</p><p>Os serviços de Ater baseados em um sistema norte-americano, desde 1940, viven-</p><p>ciam um processo de reorganização nas esferas legislativa, política, educacional, so-</p><p>cial e ambiental.</p><p>Nessa	 nova	 Ater,	 os	 desafios	 são</p><p>complexos,	 e	 o	 profissional	 da</p><p>área precisa estar preparado para</p><p>transmitir as informações e tec-</p><p>nologias ao produtor de forma</p><p>clara e objetiva.</p><p>Fonte: Tony Oliveira - Sistema CNA/SENAR.</p><p>29SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>3.1 A organização e a implantação da Ater nas empresas rurais</p><p>A Ater esteve e está presente em todo o desenvolvimento do agronegócio, na dis-</p><p>seminação de novas tecnologias, de políticas agrícolas ou, ainda, na supervisão de</p><p>crédito agrícola.</p><p>A Ater atuou e atua na transferência de conhe-</p><p>cimentos e informações que visam proporcionar</p><p>o bem-estar das pessoas atendidas, a produção</p><p>sustentável e a diversificação das propriedades</p><p>rurais.</p><p>Dessa forma, para produtores grandes, médios, ou pequenos, a Ater trabalha com o</p><p>intento de incentivar as pessoas do campo a permanecerem nele, já que um dos seus</p><p>objetivos é fazer o incremento da renda familiar.</p><p>Comentários do autor</p><p>Percebe-se que a Ater aproxima o produtor da pesquisa, das</p><p>empresas e das indústrias e essas com o ambiente de produ-</p><p>ção, que são as propriedades rurais. Sendo assim, a Assistên-</p><p>cia Técnica e Extensão Rural é quem propicia essa ligação.</p><p>Os serviços públicos ou privados de Ater buscam fomentar e estimular a geração de</p><p>renda e a qualidade de vida da população do campo, bem como a sustentabilidade do</p><p>desenvolvimento rural. Mas, para isso, é fundamental o apoio de instituições compro-</p><p>metidas com esse trabalho.</p><p>Porém, após a dissolução da Embrater, na década de 1990, a Ater passou a sofrer</p><p>descontinuidade e seus serviços foram fragmentados em nível nacional. Assim, no ano</p><p>2000, a Ater passou a ser orientada por outros dois órgãos.</p><p>Confira	a	seguir:</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR30</p><p>Ministério do Desenvolvimento</p><p>Agrário (MDA)</p><p>Secretaria de</p><p>Agricultura Familiar (SAF)</p><p>Os dois órgãos compõem o Departamento de Assistência Técnica e Exten-</p><p>são Rural (Dater).</p><p>Com o objetivo de atender aos produtores rurais de forma mais ampla, a Ater foi des-</p><p>centralizada nos estados e nos municípios, onde as instituições e organizações públicas</p><p>pertencentes a essas esferas passaram a criar iniciativas, como:</p><p>✓ órgãos de pesquisa;</p><p>✓ instituições de ensino técnico;</p><p>✓ conselhos municipais e estaduais; e</p><p>✓ órgãos governamentais e não governamentais credenciados à política pública de Ater.</p><p>No entanto, sabe-se que, para que</p><p>os serviços públicos de Ater che-</p><p>guem até as empresas rurais, é</p><p>necessário ter aporte de recursos</p><p>financeiros.	Nesse	sentido,	o	MDA</p><p>incluiu no orçamento plurianual</p><p>da União os recursos necessários</p><p>para garantir a continuidade dos</p><p>serviços de Ater.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Os	estado	e	os	municípios	também	devem	buscar	recursos	financeiros	e	de	infraestru-</p><p>tura, além de convênios com entidades governamentais e não governamentais, como</p><p>forma de viabilizar recursos para dar continuidade aos serviços de Ater. Na atualidade,</p><p>os	serviços	de	Ater	são	prestados	em	proporções	significativas	por	empresas	privadas</p><p>que fazem o “casamento” da Assistência Técnica e Extensão Rural com a comercializa-</p><p>ção de produtos e insumos, como já mencionamos.</p><p>31SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Para refletir</p><p>Diante da organização da Ater, quem realmente se responsa-</p><p>biliza	por	definir	as	ações	e	 tecnologias	que	serão	 implanta-</p><p>das e difundidas?</p><p>Historicamente,	essa	decisão	ficava	a	cargo	dos	pesquisado-</p><p>res,	que	criavam	definições	e	inovações	tecnológicas	implanta-</p><p>das e difundidas pelos extensionistas. Em suma, na prática, a</p><p>Ater era e ainda é, em muitos casos, feita de forma tradicional.</p><p>A nova Ater (tema que será tratado adiante) busca desconstruir esse tradicionalismo,</p><p>por meio de uma metodologia que busca a cooperação, o humanismo e o espírito de</p><p>colaboração;	atua	também	na	promoção	financeira,	ambiental	e	social	das	empresas</p><p>rurais, e não somente na implantação de pacotes tecnológicos e produtivos.</p><p>3.2 A importância da formação continuada no processo de Ater</p><p>No processo de Ater o extensionista é o mediador entre as instituições de pesquisa e</p><p>o ambiente produtivo. Portanto, para que as informações e os conhecimentos sejam</p><p>transferidos	de	forma	clara	e	objetiva,	é	fundamental	que	o	profissional	esteja	prepa-</p><p>rado.	Assim,	a	qualificação	dos	agentes	envolvidos	na	Ater	possibilita	a	formação	com</p><p>foco na área técnica, mas de forma mais ampla e sistêmica.</p><p>Fonte: Wenderson Araujo - Sistema CNA/SENAR.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR32</p><p>A formação continuada não passa apenas pela capacitação dos agentes de Ater, mas</p><p>pelos	produtores	assistidos.	Dado	esse	contexto,	confira	a	seguir	a	importância	da	ca-</p><p>pacitação de produtores e de agentes de Ater.</p><p>Formação de produtores rurais: é importante que o pro-</p><p>dutor rural participe de ações desenvolvidas por entidades</p><p>e agentes de serviço de Ater da região. Essas ações, co-</p><p>nhecidas como formação de produtores rurais (FPR), devem</p><p>ser contínuas. São compostas por treinamentos, cursos e</p><p>programas fundamentais para que o produtor entenda a im-</p><p>portância de acompanhar o planejamento da propriedade.</p><p>Formação de agentes de Ater:	o	profissional	de	Ater	deve</p><p>estar preparado para fazer um bom trabalho, já que é pre-</p><p>ciso conhecer o produtor, seus costumes, sua família e suas</p><p>dificuldades,	 além	 de	 identificar	 as	 necessidades	 e	 obstá-</p><p>culos que interferem na adoção de inovações. Isso possi-</p><p>bilita	o	estabelecimento	de	uma	relação	de	confiança	com</p><p>o produtor que facilita o entendimento e a adoção das ino-</p><p>vações propostas.</p><p>No meio rural, o agente de Ater vai encontrar pessoas com a tendência de apresentar</p><p>maior resistência à adoção de novas tecnologias, devido especialmente a</p><p>questões</p><p>culturais	e	até	mesmo	à	desconfiança	relacionada	aos	resultados	que	uma	tecnologia</p><p>pode apresentar.</p><p>Nesse sentido, é preciso buscar uma área de estudo que apresente características que</p><p>auxiliem	na	formação	e	no	desenvolvimento	de	adultos	com	características	específicas,</p><p>como a andragogia.</p><p>Glossário</p><p>Andragogia: é a educação para adultos. Ela atua fora de sala</p><p>de aula, com a intenção de motivar e apresentar conteúdos</p><p>que retratam situações comuns do dia a dia e, assim, fazem</p><p>o	 aluno	 pensar,	 criar	 e	 definir	 soluções	 para	 os	 problemas</p><p>da vida cotidiana.</p><p>Para que o produtor adote as tecnologias oferecidas, o agente de Ater deve ter sempre</p><p>em mente a importância de usar e aplicar técnicas de demonstração. Desta forma, o</p><p>agente precisa conhecer bem as tecnologias para apresentá-las aos produtores rurais.</p><p>33SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Leitura complementar</p><p>Para saber mais sobre a formação continuada no processo de</p><p>Ater, bem como conhecer um exemplo de demonstração práti-</p><p>ca do uso de tecnologias, acesse seu material complementar.</p><p>3.3 Técnicas de abordagem ao produtor rural</p><p>Uma boa abordagem com o produtor rural e sua família é fundamental para que as</p><p>ações de Ater sejam implantadas e gerem os resultados esperados.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>É	 importante	ressaltar	que,	muitas	vezes,	os	profissionais	de	Ater	 têm	um	nível	de</p><p>conhecimento elevado, mas não conseguem transmitir o que sabem e transformar a</p><p>realidade das propriedades rurais. Um motivo para que isso ocorra é justamente a falta</p><p>de estabelecimento de uma relação de harmonia com os empresários rurais.</p><p>Assim, é importante saber como criar um ambiente favorável para desenvolver a Ater.</p><p>✓ Estabelecer confiança com o produtor e sua família</p><p>A	confiança	é	estabelecida	pelas	ações	e	atitudes	do	técnico	e	do	produtor.	Cabe	ao</p><p>agente	de	Ater	desenvolver	essa	relação	de	confiança	e	proximidade	por	meio	de	ati-</p><p>tudes	que	influenciem	de	forma	positiva	o	ambiente	da	propriedade.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR34</p><p>Para isso, o agente de Ater deve cumprir com os acordos</p><p>e	as	responsabilidades	com	humildade	e	respeito	a	fim	de</p><p>contribuir para construir entendimento entre ele e o pro-</p><p>dutor. Com uma relação harmônica, ambas as partes vão</p><p>se sentir satisfeitas, pois vão abraçar causas e tomar deci-</p><p>sões em conjunto.</p><p>O	produtor	somente	vai	se	sentir	confiante	para	seguir	o	agente	de	Ater	quando	perce-</p><p>ber que o técnico realmente quer contribuir e auxiliá-lo alcançar melhores resultados.</p><p>O técnico deve ser transparente e apresentar</p><p>claramente as informações. Além de aspectos</p><p>técnicos, deve entender os fatores humanos</p><p>envolvidos.</p><p>Naturalmente, será mais difícil estabelecer uma boa relação se o produtor apresentar</p><p>resistência devido a crenças, valores discrepantes das relacionadas às ações de Ater.</p><p>Ação no campo</p><p>Vamos imaginar um exemplo prático de resistência: um pro-</p><p>dutor rural apresenta relutância em fazer o levantamento dos</p><p>custos de produção de sua atividade por medo de saber os</p><p>custos de produção e ter que tomar uma decisão a partir do</p><p>resultado obtido. Neste caso, o agente de Ater está diante de</p><p>uma situação em que o produtor tem crenças que limitam ou</p><p>impossibilitam a mudança.</p><p>Nesse	sentido,	é	uma	função	do	profissional	mostrar	ao	produtor	que,	por	meio	dos</p><p>custos de produção, pode-se tomar muitas decisões com vistas a melhorar os resulta-</p><p>dos.	A	confiança	também	será	estabelecida	a	partir	do	momento	que	o	agente	de	Ater</p><p>apresentar resultados, informações e conhecimentos de forma clara ao produtor, além</p><p>de	demonstrar	práticas	de	valores	baseadas	na	ética	e	na	integridade	profissional.</p><p>✓ Entendendo o comportamento humano</p><p>O	profissional	de	Ater	que	atua	no	meio	rural	pode	se	deparar	com	situações	em	que</p><p>o	produtor	rural	tem	dificuldade	de	aceitar	mudanças	e	orientações,	o	que	exige	do</p><p>técnico entendimento e formas de intervir.</p><p>35SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Situações como essas deixam claro que o produtor tem cren-</p><p>ças limitantes, também chamadas crenças não atualizadas.</p><p>As crenças limitantes fazem com que o indivíduo não tenha senso de realidade e veja</p><p>como verdade absoluta aquilo que aprendeu quando era jovem ou criança.</p><p>Atenção</p><p>Diante de uma situação em que o produtor apresenta crenças</p><p>limitantes,	o	profissional	deve	mostrar	ou	até	mesmo	provar	ao</p><p>produtor, com informações atualizadas, que, para fazer algo de</p><p>acordo com sua realidade e orientado aonde se quer chegar, é</p><p>necessária uma mudança. O objetivo é que o produtor adquira</p><p>uma nova consciência, orientada à mudança.</p><p>Confira	um	exemplo	de	crença	que	o	profissional	de	Ater	pode	encontrar	no	meio	rural:</p><p>Fonte: Getty Images. Fonte: Getty Images.</p><p>“Se eu anotar tudo,</p><p>paro de produzir!”</p><p>Essa	frase	reflete	o	medo	do	pro-</p><p>dutor em conhecer a realidade</p><p>de sua atividade.</p><p>“Se eu pegar dinheiro emprestado</p><p>do banco, vou à falência!”</p><p>Nessa frase, o produtor pode evo-</p><p>car uma experiência própria ou</p><p>de um familiar.</p><p>É	importante	ressaltar	que	o	profissional	de	Ater	somente	terá	condições	de	desenvol-</p><p>ver	um	bom	trabalho	se	estiver	em	estado	emocional	equilibrado.	Podemos	classificar</p><p>os estados emocionais em dois sistemas, conforme a seguir.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR36</p><p>Sistema</p><p>vencedor</p><p>Nesse	sistema,	o	profissional	de	Ater	se	sente	bem	internamen-</p><p>te,	tem	confiança	e	acredita	em	seu	potencial.	Ele	tem	consci-</p><p>ência de suas limitações e potencialidades, mas consegue esta-</p><p>belecer objetivos e metas realistas, que podem ser alcançadas.</p><p>Assim,	as	coisas	fluem	naturalmente.</p><p>Sistema não</p><p>vencedor</p><p>Já	nesse	sistema,	o	profissional	de	Ater	faz	muito	esforço	em</p><p>algo que ainda não foi alcançado, o que causa uma certa frus-</p><p>tração.	 Ele	 se	 encontra	 em	 conflitos	 facilmente	 e	 tem	pouca</p><p>vontade de ir além por acreditar que não tem condições. Nes-</p><p>te caso, ele inicia muitas coisas, mas não termina nada. Tem</p><p>medo e cria resistência.</p><p>Cabe	ao	técnico	ter	a	consciência	de	identificar	em	si	mesmo	em	qual	sistema	está</p><p>atuando	naquele	momento	e,	a	partir	das	conclusões,	pode-se	definir	os	resultados	de</p><p>uma	atividade	ou	tarefa.	Assim,	essa	atitude	influenciará	diretamente	os	resultados	da</p><p>vida	profissional	e	pessoal.</p><p>Isso também acontece com o produtor rural. Por isso, é im-</p><p>portante	que	o	profissional	de	Ater	se	prepare	para	identi-</p><p>ficar	nos	produtores	o	sistema	que	está	ativo	para,	então,</p><p>definir	estratégias	e	tomar	decisões.</p><p>Outro	ponto	de	atenção	é	que,	ao	identificar	um	produtor	com	pouca	vontade,	frus-</p><p>tração,	com	medo	e	resistência,	é	necessário	que	o	profissional	de	Ater	o	ajude	para</p><p>que ele possa passar do sistema não vencedor, para o sistema vencedor garantindo o</p><p>comprometimento com o trabalho.</p><p>Dica</p><p>No atendimento ao produtor, é sempre importante apre-</p><p>sentar	 bom	 humor,	 entusiasmo	 e	 confiança	 para	 estabele-</p><p>cer um ambiente agradável e, assim, criar uma relação pro-</p><p>fissional	saudável.</p><p>✓ Mantendo o equilíbrio emocional</p><p>Para criar uma conexão e uma relação saudável com os produtores rurais, é necessário</p><p>entender	em	que	estado	emocional	o	profissional	se	encontra.</p><p>37SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>É	 importante	 atentar-se	 a	 fatores	 que	 podem	 influenciar</p><p>nosso estado emocional: uma informação desagradável ou,</p><p>então, um dia de muito calor que gera estresse, trabalho em</p><p>excesso ou noites mal-dormidas.</p><p>Assim, é importante que tenhamos consciência desses fatores para, a partir daí, fa-</p><p>zer	ações	que	ativem	o	sistema	vencedor.	Confira,	a	seguir,	duas	formas	de	ativar	o</p><p>sistema vencedor:</p><p>Ativar as</p><p>potencializadas</p><p>imobilizadas e</p><p>inconscientes</p><p>As ações podem ser simples, como conversar com amigos, ajudar</p><p>ao próximo, participar de grupos, fazer algo que ofereça bem-es-</p><p>tar, entre outros.</p><p>A prática</p><p>da autonomia</p><p>A	confiança	em	si	mesmo	gera	um	sentimento	de		realização,	ou</p><p>um sentimento de algo que conseguimos concretizar. Somos res-</p><p>ponsáveis	pelo	que	sentimos	e	pensamos	e	isso	reflete	nas	ações</p><p>e nas atitudes perante os acontecimentos do dia a dia.</p><p>Nesse sentido, lembre-se de que o caminho para ativar o sistema vencedor é</p><p>ter	 consciência	 de	 que	 estamos	 bem;	 manter	 a	 confiança	 em	 nossos	 pensa-</p><p>mentos, sentimentos e ações. Por isso, é importante permitir-se adotar novas</p><p>formas de pensar, agir, sentir e observar os resultados que podem ser alcançados.</p><p>3.4 A nova Ater: desafios e paradigmas</p><p>A mudança de uma Ater convencional para uma inovadora provoca desconforto,</p><p>já que o produtor não está habituado, por exemplo, a olhar sua propriedade como</p><p>uma empresa rural.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR38</p><p>Diante	dos	desafios,	especialmente	o	do	desenvolvimento	sustentável,	as	organizações</p><p>públicas precisaram transformar as práticas convencionais de Ater para tomar um novo</p><p>rumo para atender às exigências da sociedade.</p><p>Nesse	sentido,	podemos	destacar	alguns	desafios	que	a	Ater	pública	é	capaz	de	enfrentar:</p><p>✓ maior exigência de produção de alimentos devido ao programa governa-</p><p>mental “Fome Zero”;</p><p>✓ a missão de gerar ocupações agrícola e não agrícolas no meio rural;</p><p>✓ dar	mais	auxílio	e	apoio	aos	setores	com	maiores	dificuldades	para	a	população	rural;</p><p>✓ maior garantia na melhoria da qualidade de vida da população rural;</p><p>✓ maior acesso da população rural a políticas públicas;</p><p>✓ ter práticas baseadas na participação e na democracia;</p><p>✓ segurança alimentar;</p><p>✓ proteção ao meio ambiente e aos recursos naturais;</p><p>✓ maior integração entre pesquisa e extensão;</p><p>✓ formação de extensionistas e agricultores; e</p><p>✓ visão holística das propriedades rurais.</p><p>Outro ponto a ser considerado é que os grandes</p><p>produtores, por si só, definem o momento e a</p><p>necessidade de inovações tecnológicas, além das</p><p>empresas privadas de prestação de serviços, por</p><p>exemplo, que fornecem crédito rural.</p><p>Nesses casos, o que cabe à Ater pública, então?</p><p>Nesse sentido, a Ater pública pode intervir principalmente,</p><p>e de forma direta, na proteção do meio ambiente e na pro-</p><p>dução de alimentos com base na sustentabilidade e na se-</p><p>gurança alimentar.</p><p>39SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Portanto,	para	vencer	os	desafios	mencionados,	é	fundamental	que	os	órgãos	de	Ater,</p><p>mas especialmente os agentes, no campo, pratiquem ações e estratégias diferenciadas</p><p>para	vencer	os	obstáculos	da	atualidade.	Confira,	a	seguir,	alguns	exemplos:</p><p>✓ a imersão do agente para entender a realidade das famílias envolvidas no processo;</p><p>✓ o resgate do conhecimento local e a capacidade de relacioná-lo ao conhecimento</p><p>técnico-científico;</p><p>✓ a participação completa das pessoas envolvidas no processo;</p><p>✓ o processo educativo; e</p><p>✓ o registro e a sistematização das experiências.</p><p>Comentários do autor</p><p>É muito importante destacar que essas estratégias e ações não</p><p>vão trazer resultados imediatos, mas a médio e a longo prazo.</p><p>Por isso, é necessário adotar um processo de Ater continua-</p><p>da, que demanda dos órgão e agentes de Ater muita persis-</p><p>tência e dedicação.</p><p>Confira	a	seguir	um	exemplo	de	modelo	inovador	de	Ater:</p><p>Ação no campo</p><p>O modelo chamado de Assistência Técnica e Gerencial (Ateg)</p><p>desenvolvido e aplicado pelo Serviço Nacional de Aprendiza-</p><p>gem Rural é um exemplo prático da inovação da Ater.</p><p>A Ateg é um modelo de assistência aplicável a qualquer cadeia</p><p>produtiva e a todas as regiões brasileiras. Ela oferece ao pro-</p><p>dutor um diagnóstico preciso da propriedade por meio de uma</p><p>análise dos pontos fracos e fortes, o que permite ao produtor/</p><p>gestor	 definir	 estratégias	 para	melhorar	 os	 resultados	 como</p><p>um	 todo	 sem	 um	 pacote	 tecnológico	 pré-definido,	mas	 com</p><p>inovações	que	resultam	em	maior	eficiência	econômica	e	con-</p><p>tribuem para a sustentabilidade ambiental, social e tecnológica.</p><p>Como	todo	modelo	de	Ater,	também	há	desafios	a	serem	ven-</p><p>cidos. São alguns deles:</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR40</p><p>✓ dificuldades	financeiras	dos	produtores,	e	a	necessidade	de</p><p>fazer uso dos recursos disponíveis na propriedade;</p><p>✓ resistência, por parte dos produtores, a adotar inovações;</p><p>✓ sucessão familiar no campo; e</p><p>✓ não ter um pacote tecnológico para ser repassado.</p><p>Diante desse cenário, mudanças são necessárias em busca da consolidação da Ater</p><p>e, principalmente, pela contribuição dela para a melhoria das propriedades rurais em</p><p>todos os aspectos.</p><p>Antes	 de	 encerrar	 este	 tema,	 faça	 a	 atividade	 proposta	 a	 seguir	 para	 fixar</p><p>seu aprendizado.</p><p>Atividade de aprendizagem</p><p>1. Para que o desenvolvimento e a implantação dos serviços de Ater aconteça de for-</p><p>ma saudável entre o profissional e o produtor, devem ser adotadas algumas técni-</p><p>cas e formas de abordagem. Nesse sentido, marque a alternativa que represente</p><p>uma abordagem correta ao produtor.</p><p>a) Estabelecer	a	confiança	com	o	produtor	e	sua	família	por	meio	de	atitudes	positivas.</p><p>b) Promover a formação continuada dos produtores rurais, na busca pela</p><p>profissionalização.</p><p>c) Implantar ações de Ater nas propriedades de forma autônoma por parte</p><p>do agente de Ater.</p><p>d) Adotar uma abordagem que desconsidere o estado emocional dos atores envolvidos.</p><p>e) Abordar de forma tradicional, sem qualquer observância aos compor-</p><p>tamentos humanos.</p><p>Encerramento do tema</p><p>Você encerrou o tema Assistência Técnica e Extensão Rural no Agronegócio</p><p>Brasileiro. Nele, você estudou e conheceu os fundamentos, a contextualização, as</p><p>funções e os objetivos para o agronegócio e a inserção da Ater nas propriedades rurais.</p><p>É	 importante	 destacar	 que	 o	 profissional	 de	Ater	 deve,	 antes	 de	mais	 nada,	 saber</p><p>como abordar e dialogar com o produtor e sua família. A partir do estabelecimento de</p><p>uma relação de harmonia com o produtor, os resultados serão alcançados com êxito.</p><p>A seguir, vamos conhecer as contribuições da Ater para o agronegócio e como ocorre</p><p>a difusão de tecnologia aos produtores rurais.</p><p>A comunidade</p><p>como base</p><p>participativa</p><p>02</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR42</p><p>Tema 2: A comunidade como base</p><p>participativa</p><p>Historicamente,	a	troca	de	informações	e	conhecimentos,	bem	como	de	experiências</p><p>técnicas relacionadas à produção agropecuária, era feita de acordo com as formas de</p><p>organização	do	espaço	rural.	Hoje,	essa	transferência	de	conhecimento	deve	conside-</p><p>rar aspectos importantes, como por exemplo, a comunicação, a participação dos atores</p><p>do espaço rural e o planejamento de projetos de Ater.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>O tema A comunidade como base participativa vai mostrar a você como a com-</p><p>preensão da organização do meio rural, o desenvolvimento local e territorial, a comu-</p><p>nicação rural e o planejamento de projetos rurais podem ser utilizados na sua carreira</p><p>profissional	e	no	seu	dia	a	dia.</p><p>Capacidades técnicas</p><p>Ao	fim	deste	tema,	você	desenvolverá	as	seguintes	capacidades:</p><p>• registar atividades pertinentes; e</p><p>• identificar	as	principais	metodologias	de	extensão	rural,	as-</p><p>sim como os processos de comunicação e de organização</p><p>das comunidades rurais.</p><p>43SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Tópico 1: A organização dos agricultores e o</p><p>desenvolvimento local</p><p>A organização dos produtores rurais pode ser compreendida de várias formas: so-</p><p>cial, produtiva e econômica. Porém, é importante ressaltar que podemos tornar as</p><p>formas organizacionais únicas, por meio da criação de associações e cooperativas de</p><p>produtores rurais.</p><p>Para que possa haver desenvolvimento rural, as empre-</p><p>sas devem estar organizadas. Isso requer planejamento</p><p>participativo e uma comunicação assertiva. A nova Ater tem</p><p>como um de seus objetivos promover a valorização de co-</p><p>nhecimentos e experiências locais.</p><p>1.1 Diagnóstico de organização rural</p><p>É	importante	observarmos</p><p>que,	em	nosso	país,	há	uma	organização	e	uma	classifica-</p><p>ção dos produtores agrícolas. A seguir, veja na tabela como os produtores podem ser</p><p>classificados	quanto	à	economia	e	aos	rendimentos	anuais:</p><p>Empresários rurais</p><p>Classificação Renda bruta anual (R$)</p><p>Miniempresário rural Até R$ 80.000,00</p><p>Pequeno empresário De R$80.000,00 a R$ 160.000,00</p><p>Médio empresário De R$160.000,00 a R$ 1.000.000,00</p><p>Grande empresário Acima de R$ 1.000.000,00</p><p>Fonte: SILVA, R. C.; Extensão Rural, 2014.</p><p>A organização também pode ser feita quanto às atividades rurais praticadas no Brasil.</p><p>Entre	elas	destacam-se	as	voltadas	às	produções	vegetal	e	animal.	Confira,	a	seguir,</p><p>as características de cada uma delas:</p><p>Cultura vegetais</p><p>Culturas perenes e semiperenes: caracterizadas por serem plantas de ciclos de</p><p>vários	anos.	Exemplos:	Frutas,	plantas	de	reflorestamento,	pastagens.</p><p>Cultura anuais: caracterizados por serem plantas de ciclo anual. Exemplo: os cereais.</p><p>Extrativismo vegetal sustentável:	Extração	de	madeira,	fibras,	borracha,	medi-</p><p>cinais, aromáticas.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR44</p><p>Produção animal</p><p>Grandes animais: Bovinos, equinos, bubalinos etc.</p><p>Pequenos animais: Ovinos e caprinos, coelho, codorna etc.</p><p>Aquacultura: Peixes, ostras, mariscos etc.</p><p>Apicultura: Abelhas de modo geral.</p><p>Sericicultura: Bicho-da-seda.</p><p>É importante ressaltar que o produtor rural adota</p><p>como padrão uma atividade principal e fica a seu</p><p>critério praticar atividades chamadas secundárias</p><p>ou, ainda, atuar apenas na industrialização e na</p><p>transformação de produtos agropecuários.</p><p>Porém, as produções rurais ainda estão voltadas principalmente à produção primária e</p><p>não à transformação do produto.</p><p>Podemos observar, também, a organização das empresas rurais em relação ao tama-</p><p>nho	das	propriedades.	Confira	o	quadro	abaixo:</p><p>Classificação Informações/características</p><p>Latifúndio</p><p>Pode ser de pessoa física e pessoa jurídica. É</p><p>classificado	como	uma	propriedade	maior	que	15</p><p>módulos	fiscais,	isso	significa	dizer	que	são	pro-</p><p>priedades de 5 a 120 hectares, dependendo de</p><p>cada município.</p><p>Minifúndio</p><p>É formado por pequenas áreas e seu tamanho é</p><p>inferior	a	um	módulo	fiscal.	Geralmente,	desen-</p><p>volve atividades mistas para subsistência e co-</p><p>mercialização do excedente.</p><p>Média propriedade Tem	entre	4	e	15	módulos	fiscais.</p><p>Pequena propriedade Tem	entre	1	e	4	módulos	fiscais.</p><p>É	importante	ressaltar	que	a	organização	administrativa	das	propriedades	rurais	fica</p><p>quase que na sua totalidade a cargo das famílias, e, quando as propriedades são de</p><p>porte maior, os serviços de administração podem ser terceirizados.</p><p>45SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Leitura complementar</p><p>A organização rural se dá também em associações e cooperati-</p><p>vas. Para saber mais, acesse seu material complementar.</p><p>1.2 Desenvolvimento local e territorial</p><p>O desenvolvimento local e territorial expressa as potencialidades de cada região em</p><p>decorrência de um determinado espaço que aquela região apresenta.</p><p>Assim,	o	profissional	de	Ater,	quan-</p><p>do detém esse conhecimento, per-</p><p>mite fazer estudos e recomenda-</p><p>ções sobre as melhores políticas</p><p>de desenvolvimento aplicadas à re-</p><p>gião em que atua.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Este tema está vinculado a outras variáveis, como aspectos edafoclimáticos, culturais,</p><p>sociais, entre outros.</p><p>Se irmos além, percebemos que o desenvolvimento local é visto como a melhoria da</p><p>qualidade de vida da população que ali reside, e isso pode ser medido por meio dos</p><p>indicadores sociais, econômicos e políticos disponíveis.</p><p>Dica</p><p>O desenvolvimento de um determinado local, em termos práti-</p><p>cos, pode ser medido, por exemplo, por meio dos níveis de ren-</p><p>da e infraestrutura. Em uma propriedade rural não é diferente.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR46</p><p>A soma dessas mudanças, em cada uma das propriedades de uma determinada região,</p><p>indica	o	desenvolvimento	local.	Percebe-se,	portanto,	que	as	entidades	e	os	profissio-</p><p>nais de Ater têm um papel importante nesse processo.</p><p>O desenvolvimento local e territorial depende das pessoas</p><p>envolvidas no processo de mudança. Por isso, o desenvolvi-</p><p>mento acontece de forma endógena.</p><p>Em outras palavras, esse desenvolvimento parte de dentro para fora. Os estímulos</p><p>exógenos auxiliam no processo de desenvolvimento, porém, o que realmente fará a</p><p>diferença são as pessoas que estão dentro do projeto, os chamados agentes de de-</p><p>senvolvimento: os extensionistas, os produtores rurais e as entidades governamen-</p><p>tais ou não governamentais que prestam serviço de Ater.</p><p>Mas,	qual	é	a	diferença	entre	desenvolvimento	local	e	territorial?	Confira	a	seguir.</p><p>Fonte: Getty Images. Fonte: Getty Images.</p><p>Desenvolvimento local</p><p>É o desenvolvimento relacionado aos</p><p>fatores humanos. Está atrelado ao</p><p>desenvolvimento social, o que envol-</p><p>ve parcerias com estados, municípios</p><p>e a sociedade civil. Pode ser medido</p><p>por indicadores.</p><p>Desenvolvimento territorial</p><p>É o desenvolvimento do território em si,</p><p>o espaço ocupado pelo homem. Pode ser</p><p>medido	pelos	índices	demográficos.</p><p>Quanto ao desenvolvimento local,	podemos	exemplificar	como	indicadores:</p><p>• índice de desenvolvimento humano e educacional;</p><p>• índice de mortalidade infantil; e</p><p>• número de leitos hospitalares.</p><p>47SUPERVISÃO DAS CADEIAS PRODUTIVAS DO AGRONEGÓCIO</p><p>Assistência Técnica e Extensão Rural no Desenvolvimento do Agronegócio Brasileiro</p><p>Quanto ao desenvolvimento territorial,	 podemos	 exemplificar	 como	 índi-</p><p>ces	demográficos:</p><p>• densidade	demográfica;</p><p>• taxa de êxodo rural; e</p><p>• relação entre a população masculina e a feminina no campo.</p><p>Para refletir</p><p>Conhecer as distinções e as identidades dos territórios é fun-</p><p>damental	para	que	o	profissional	de	Ater	possa	basear	 suas</p><p>análises e tomadas de decisões.</p><p>Para o agente de Ater, é importante conhecer as identidades regionais do local onde</p><p>atua.	Confira	alguns	exemplos	a	seguir:</p><p>Político-institucional</p><p>A porcentagem de famílias que recebem Ater; a quantidade</p><p>de entidades de Ater existentes e atuantes na região, entre</p><p>outros.</p><p>Econômica A renda média das famílias; os rendimentos médios da pro-</p><p>dução agropecuária, entre outros.</p><p>Ambiental</p><p>As condições hídricas das propriedades rurais; o saneamen-</p><p>to básico; a fertilidade dos solos e a resistência à erosão,</p><p>entre outros.</p><p>Cultural As unidades educacionais superiores existentes na região;</p><p>esporte e lazer, encontro de famílias, entre outros.</p><p>1.3 A intervenção extensionista</p><p>A nova Ater, como já mencionamos, adota uma nova pro-</p><p>posta, com o objetivo de romper a ideologia difusionista.</p><p>Assim sendo a nova Ater, propõe ações de desenvolvimento</p><p>sistêmicas e com o uso de pacotes tecnológicos, pelo exten-</p><p>sionista, embasadas nos princípios da sustentabilidade.</p><p>CURSO TÉCNICO EAD SENAR48</p><p>Portanto,	existem	dois	tipos	de	intervenção	que	podem	ser	exercidas	pelo	profissional</p><p>de	Ater.	Confira	a	seguir:</p><p>Intervenção participativa: leva</p><p>em consideração a visão, as ex-</p><p>periências e o conhecimento dos</p><p>produtores, para, em parceria com</p><p>o agente de Ater, construir plane-</p><p>jamentos e tomar decisões mais</p><p>seguras e assertivas, com base em</p><p>uma	 relação	 de	 confiança	 e	 troca</p><p>dos	saberes	entre	ambos,	a	fim	de</p><p>contribuir para a formação de pes-</p><p>soas autônomas e responsáveis</p><p>sobre seus atos.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Intervenção formal (difusio-</p><p>nista): apoia-se no conhecimen-</p><p>to	 científico.	 O	 técnico	 de	 Ater</p><p>detém a autoridade, e os pro-</p><p>blemas referentes ao meio rural</p><p>serão solucionados pelo uso da</p><p>tecnologia. Assim, o que o pro-</p><p>dutor recebe de informações do</p><p>técnico é uma verdade absoluta.</p><p>Não existe uma troca de conhe-</p><p>cimento, experiências e saberes.</p><p>Fonte: Getty Images.</p><p>Vamos observar, a seguir, um exemplo de intervenção participativa com produtores de</p><p>bovinos de corte:</p><p>Ação no campo</p><p>O	profissional	de	Ater	atende	30	propriedades	com	a	atividade</p><p>de	bovinos	de	corte	e	identifica	em	todas	as	propriedades	al-</p><p>guns pontos a serem melhorados. Por exemplo: algumas pro-</p><p>priedades</p>