TICS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NO ENSINO SUPERIOR

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UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ 
 
 
 
TICS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NO ENSINO SUPERIOR 
 
 
 
DIEGO WANDERLEY MATOS PEREIRA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Belém/PA 
2017 
 
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TICS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIANO ENSINO SUPERIOR 
 
 
DIEGO WANDERLEY MATOS PEREIRA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Belém/PA 
2017 
 
Trabalho apresentado como 
requisito parcial para a Conclusão do 
Curso de Gestão e Docência no 
Ensino Superior da Faculdade 
Estácio de Sá, orientado pela 
Professora (a) : LUCIANE DIAS RODRIGUES 
 
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DEDICATÓRIA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“A Deus que nos criou e foi 
criativo nesta tarefa. Seu fôlego 
de vida em mim me foi sustento e 
me deu coragem para questionar 
realidades e propor sempre um 
novo mundo de possibilidades.” 
 
 
 
4 
 
AGRADECIMENTOS 
 
 Primeiramente а Deus qυе permitiu qυе tudo isso acontecesse, ао 
longo dе minha vida, е nãо somente nestes anos como universitária, mas que 
еm todos оs momentos é o maior mestre qυе alguém pode conhecer. Aos 
meus pais, pelo amor, incentivo е apoio incondicional. 
 Agradeço а minha mãе Roseli Matos, heroína qυе mе dеu apoio, 
incentivo nаs horas difíceis, de desânimo е cansaço. A Deus pоr tеr mе dado 
saúde е força pаrа superar аs dificuldades. 
 À Instituição pelo ambiente criativo е amigável qυе proporciona. A 
Universidade Estácio de Sá, pela oportunidade dе fazer о curso. A esta 
universidade, sеυ corpo docente, direção е administração qυе oportunizaram а 
janela qυе hoje vislumbro υm horizonte superior, eivado pеlа acendrada 
confiança nо mérito е ética aqui presentes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIEGO WANDERLEY MATOS PEREIRA 
 
TICS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIANO ENSINO SUPERIOR 
 
 
 
 
 
 
Relatório final, apresentado a 
Universidade Estácio de Sá, como parte 
das exigências para a obtenção de título 
de Pós-Graduando. 
 
 
 Belém, ________de_______de________ 
 
 
 
 
BANCA EXAMINADORA 
 
 
Professor (a): 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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TICS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIANO ENSINO SUPERIOR 
 
Diego Wanderley Matos Pereira* 
 
 
 
RESUMO 
Este artigo científico trata de diretrizes relacionadas à modalidade de ensino 
EAD. Traz à tona a vida corrida que a sociedade moderna leva, as sérias 
dificuldades que os estudantes contemporâneos encontram para 
desenvolverem seus estudos e como as tecnologias poderão auxiliar 
proporcionando comodidade, flexibilidade e maior rendimento nos estudos. 
Discute claramente a abertura que a EAD vem ganhando graças ao avanço 
tecnológico e a responsabilidade do Sistema Educacional em se adaptar 
estruturalmente ao novo cenário que se configura na sociedade onde as 
pessoas estão cada vez mais dependentes da tecnologia. 
 
 
Palavras-chaves: Artigo Científico, tecnologias, EAD, Sistema 
Educacional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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SUMÁRIO 
 
 INTRODUÇÃO...................................................................................................8 
1. TICS E EDUCAÇÃO A DISTANCIA NO ENSINO SUPERIOR................9 
2. A IMPORTACIA DAS TICS......................................................................9 
3. CONCEITO DE EDUCAÇÃO A DISTANCIA.........................................11 
4. EaD E SEU PAPEL NA INCLUSÃO SOCIAL........................................13 
5. REGULAMENTAÇÃO DA EDUCAÇÃO A DISTANCIA........................14 
5.1 Educação Superior e Educação Profissional na Modalidade de Educação 
a Distância.....................................................................................................18 
5.2 Pós-graduação a Distancia....................................................................18 
5.3 Problemas enfrentados pela EaD..........................................................19 
5.4 Resistencia dos Docentes e Discentes conservadores.........................19 
5.5 Perfil dos alunos EaD.............................................................................20 
5.6 Dificuldades de concentração por parte dos alunos..............................20 
5.7 Organização e Administração do tempo................................................21 
5.8 Dificuldades para navegar na plataforma de aulas e utilizar os recursos 
disponibilizados pela Instituição....................................................................21 
5.9 Falta de portabilidade de internet banda larga para a população...........21 
CONCLUSÃO...............................................................................................23 
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS............................................................24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INTRODUÇÃO 
 
Educação a Distancia é um modelo educacional histórico que se utiliza dos 
mecanismos tecnológicos disponíveis e pertinentes em cada época para 
alcançar uma determinada população. Atualmente, a mesma é vista como uma 
modalidade de aprendizagem e está inserida, formalmente, no contexto 
educacional e apresenta expansão veloz no cenário mundial. 
Esta modalidade de ensino tem alargado seu rol estrutural no mundo 
educacional nos mais diversos níveis embora ainda tenha enfrentado 
resistências por parte daqueles mais conservadores que ainda defendem que 
educação só é válida, se esta for realizada tradicionalmente dentro de sala de 
aula. 
Sua credibilidade ganhou mais relevância com a sua legalização Decreto n° 
2.494, de 10 de fevereiro de 1998, do Ministério da Educação e Cultura, na 
qual, assegurava ao EAD o direito constitucional de ser considerada como uma 
modalidade de ensino legítima, na qual possui todos os mecanismos para 
contribuir satisfatoriamente com o processo de formação nos mais variados 
níveis. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DESENVOLVIMENTO 
 
 1 - TICS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NO ENSINO SUPERIOR 
A partir do avanço das tecnologias e seu desenvolvimento, surgiram as 
Tecnologias de Informação e Comunicação – TIC que podem ser definidas 
como um conjunto de recursos tecnológicos utilizados de forma integrada com 
um objetivo comum, a exemplo em indústrias, comércio, setor de investimentos 
e outros, como na educação. Essas tecnologias usadas na EAD vêm trazendo 
uma evolução para a educação do país e o sucesso de tal modalidade está 
diretamente ligado ao processo evolutivo das TIC, uma vez que com o apoio 
das tecnologias a escola sai do ambiente tradicional e passa a atuar em 
qualquer lugar onde haja internet. 
O potencial das TIC como ferramentas no ensino possibilitam um grande 
crescimento da EAD, proporcionando a esta modalidade de ensino uma 
educação sem distância, tanto no que diz respeito ao ensino quanto na 
aprendizagem, pois são utilizadas como ferramentas pedagógicas levando o 
aluno, de distintas classes sociais, a interagir com o ambiente de estudo virtual. 
2- A IMPORTÂNCIA DAS TICs 
Vivenciamos um avanço tecnológico de grandes proporções que facilita a 
difusão do conhecimento e contribui para que a informaçãoocorra de modo 
veloz e eficiente. No atual período, permeado pela intervenção tecnológica, a 
Internet e as ferramentas das TIC têm sido o ponto-chave de transformação, 
enquanto processo inovador e capaz de estabelecer novos conceitos de 
interação social. 
“Para Turkle (1984, p. 3) “todas as grandes inovações 
tecnológicas, além dos resultados práticos imediatos, 
trazem consequências profundas e transcendentais que 
provocam mudanças, não apenas nas atividades que 
realizamos, mas também em nosso modo de pensar”. 
As transformações trazem a necessidade de adaptações e preparo para a 
utilização das novas tecnologias utilizadas nesse novo cenário. Na área da 
10 
 
educação, as diversas tecnologias têm oferecido um leque de opções 
metodológicas que podem influenciar a prática educativa em todos os níveis e 
áreas de ensino, especialmente, o maior impacto surge com a internet que 
possibilita uma comunicação universal através das redes de comunicação e de 
aprendizagem com suas características de interatividade, hipertextualidade, 
conteúdo multimídia, ampla disponibilidade e baixo custo. Para 
compreendermos melhor, utilizaremos o cometário de Kenski: 
Segundo Kenski, 
“As redes, mais do que uma interligação de 
computadores, são articulações gigantescas entre 
pessoas conectadas com os mais diferenciados 
objetivos. A Internet é o ponto de encontro e 
dispersão de tudo isso. Chamada de rede das 
redes, a Internet é o espaço possível de 
integração e articulação de todas as pessoas 
conectadas com tudo o que existe no espaço 
digital, o ciberespaço. (KENSKI, 2007, p.34)” 
Nessa perspectiva, de ciberespaço na sociedade da informação, o ensino a 
distancia com o uso das TIC possibilita o acesso ao conhecimento e a inclusão 
a um número maior de pessoas integradas e interligadas no mundo. Esta 
integração gera uma grande quantidade de informações, que colabora para o 
surgimento de novas técnicas e procedimentos em uma grande velocidade. 
Novos saberes, hábitos e valores se estabelecem e começam a emergir de 
forma significativa em vários campos que tornou possível o acesso à EAD. 
Sendo assim afirmamos que a essência da Educação a Distancia perpassa 
pelo indiscutível avanço das TIC, superando tecnologias como correio postal, 
rádio, telefone e televisão. A criação e implantação de novos espaços de 
aprendizagem, em interfaces da internet, tornam possível o avanço desta 
modalidade e favorece atingir maior número de pessoas com menor custo 
graças à substituição desses meios por novos recursos interativos e 
colaborativos. Portanto, para a EAD é imprescindível o avanço das tecnologias 
para a disseminação de novas formas de ensino-aprendizagem. 
11 
 
 
3- CONCEITO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 
Há diversas correntes do pensamento pedagógico que sustentam esta ou 
aquela teoria de ensino e/ou modalidade educacional, com isso gera-se uma 
dificuldade para se chegar a um consenso sobre os conceitos de educação, 
ensino e aprendizagem em dada situação. Com a educação a distância não 
ocorre diferente, pois cada autor tem uma visão e pensamento diferenciado. 
“Para Peters (1973), a educação/ensino à 
distância é um método racional de compartilhar 
conhecimentos, habilidades e atitudes, através 
da aplicação da divisão do trabalho e de 
princípios organizacionais.” 
“Moore (1973) define EAD como a família de 
métodos instrucionais onde as ações dos 
professores são executadas à parte das ações 
dos alunos, incluindo situações continuadas que 
podem ser feitas na presença dos estudantes.” 
Peters trata a educação a distancia como um método racional no qual há 
divisões e organização das ações; enquanto que Moore destaca que tais ações 
são realizadas à parte e ambos apresentam características desta modalidade 
expondo que a comunicação entre professor-aluno se dá por meios impressos, 
eletrônicos, mecânicos ou outros que requer conhecimento, habilidade e 
atitude. 
Rodrigues enfatiza a ausência de interação presencial do professor in loco e 
destaca a ação sistemática e conjunta por meio de recursos tecnológicos: 
Educação a distância é entendida como “um sistema tecnológico de 
comunicação bidirecional que substitui a interação pessoal do professor e 
aluno na sala de aula, como meio preferencial de ensino, através da ação 
sistemática e conjunta de diversos recursos didáticos e o apoio de uma 
organização tutorial, propiciando a aprendizagem autônoma dos alunos” 
(ARETIO, citado por RODRIGUES, 1998, on-line). 
12 
 
E Peters (1973) reforça esta característica da EAD, na citação anterior, quando 
nos diz que esta modalidade é uma forma industrializada de ensinar e aprender 
pelo uso extensivo de meios de comunicação, especialmente para produzir 
materiais técnicos de alta qualidade, os quais tornam possível instruir um 
grande número de estudantes ao mesmo tempo, enquanto esses materiais 
durarem. 
Abordaremos a definição usada em nossa legislação, que de certa forma 
abrange de maneira sucinta e objetiva o que queremos nesse capitulo. Desta 
forma, o conceito de Educação a Distância no Brasil é definido oficialmente no 
Decreto nº 5.622 de 19 de dezembro de 2005: 
Art. 1º Para os fins deste Decreto caracteriza-se a Educação a Distância como 
modalidade educacional na qual a mediação didático-pedagógica nos 
processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilização de meios e 
tecnologias de informação e comunicação, com estudantes e professores 
desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos diversos. 
(BRASIL, 2005) 
A ênfase de cada autor e os diversos acontecimentos históricos, não será 
abordada com ênfase neste trabalho, tais definições mostram que a Educação 
a Distância oferece oportunidades que pelo método presencial seria inviável de 
atingir, pois possui uma ampla abrangência não somente no nosso país, mas 
em todo o mundo. 
A educação a distância não pretende substituir a educação convencional, 
presencial. São formas diferentes de se trabalhar o mesmo processo. Possuem 
propostas e características distintas. 
Segundo o coordenador dos cursos de EAD do Serviço Nacional do Comércio - 
SENAC, Alcir Vilela Junior, do ponto de vista legal, não há diferença entre o 
curso a distancia e o presencial. “O diploma é o mesmo, a estrutura curricular 
também. Não vem escrito no diploma que o curso foi feito a distancia. A 
legislação nem permite que haja essa diferença”.·. 
Aliado a estes fatores há o surgimento de inovações nas metodologias de 
ensino, proporcionando a utilização de espaços onde a aprendizagem virtual se 
13 
 
faz. Em casa ou em lan-houses podendo o aluno usufruir deste espaço, 
estudar, livrando-se da limitação de tempo e espaço, uma vez que ele poderá 
ter acesso às aulas em qualquer horário e em qualquer lugar, não necessitando 
percorrer grandes distâncias para aprender, o que vem a ser uma grande 
vantagem e estímulo para os que estudam e trabalham. 
De acordo com LEITE, (1998, p. 38), a EAD contém alguns princípios e ações 
que a guiam. A saber: 
 Flexibilidade, permitindo mudanças durante o processo, não só para os 
professores, mas também, para os alunos. 
 Contextualização, satisfazendo com rapidez demandas e necessidades 
educativas ditadas por situações socioeconômicas específicas de regiões 
ou localidades. 
 Diversificação, gerando atividades e materiais que permitam diversas 
formas de aprendizagem. 
 Abertura, permitindo que o aluno administre seu tempo e espaço de 
forma autônoma. 
Claramente as TICS, vêm permitindo que as pessoas ultrapassarem as 
distâncias geográficas e se aproximem cada vez mais uma das outras, 
quebrando as barreiras da distância,tornando-se acessíveis a mais pessoas, o 
que na verdade não é algo distante, inalcançável. 
Além de nos fornecer subsídios tecnológicos que facilitam significativamente 
nossas vidas, fornecem também uma aproximação entre as pessoas por meio 
de diversos canais, dentre eles a internet, telefone, chats, e-mails e outros 
tantos recursos advindos da tecnologia, como softwares educacionais e 
equipamentos. 
4 - A EAD E SEU PAPEL NA INCLUSÃO SOCIAL 
Em um mundo globalizado onde os avanços tecnológicos são constantes e 
consequentemente produzem na população uma dependência desses suportes 
para proporcionar comodidade em nosso dia-a-dia, enfatizamos a extrema 
necessidade de as Instituições de Ensino enquadrarem-se nos parâmetros 
modernos para que essas Instituições tenham capacidade de sobreviver diante 
14 
 
da “onda digital”, na qual se utilizados corretamente, auxiliarão qualitativamente 
e quantitativamente no exercício da docência. 
A prática de EAD passou a ter uma importância “capital” para os 
estabelecimentos de ensino que almejavam competir em condições de 
igualdade com outras instituições, envolvendo aí o tanto o aspecto educacional 
quanto o comercial, uma vez que, como empresas do ramo de Educação 
precisam estar atualizadas com o que tem de mais moderno neste segmento 
empresarial, notadamente num ambiente de forte concorrência e cujas 
modernas tecnologias de ensino, sua atividade enfim, avançam diariamente a 
passos largos. 
Constata-se que as pessoas ao comparecerem a algum curso de modalidade à 
distância passam a ser mais independentes, e até mais capacitadas para 
administrar suas vidas. 
A respeito disto Andrade (2000; p. 27) tem o seguinte parecer: 
“ Este é um momento em que as empresas 
públicas e privadas, os governos estaduais e o 
federal, além da sociedade civil, passaram a 
repensar um novo projeto para o país 
direcionado para ações de inserção social, digital 
e empresarial, propiciando, assim, condições 
para competir em um mundo econômico, 
político, social e culturalmente globalizado que 
se estrutura no saber. “ 
Observa-se uma transformação na sociedade moderna. É fato que o 
conhecimento passou a ser fundamental para o cotidiano e para a existência 
de qualquer instituição. É imperativo que nas empresas as pessoas em cargos 
de comando, gestores e administradores tenham ao seu dispor informações 
seguras, importantes e confiáveis, de modo que possam tomar decisões de 
forma eficiente e diligente. 
São muitas as vantagens da EAD para qualquer instituição de ensino, dentre 
elas o fato de ela acolher um público maior e mais variado que os cursos 
clássicos. Ressalta-se o fato de que esta clientela, em sua maioria, não teria 
15 
 
recursos financeiros para tocar seus estudos, incluindo ai gastos de passagem 
com o deslocamento até a instituição de ensino. 
Por outro lado a educação a distância acolhe aos que, por motivo de trabalho, 
tem pouco tempo ao seu dispor e necessitam aperfeiçoar seu tempo. Por esse 
e outros tantos motivos à educação à distância pode ser vista como um 
instrumento de inclusão social. 
 
5- REGULAMENTAÇÃO DA EDUCAÇÃO A DISTANCIA 
Para compreendermos claramente como se desenvolveu a Educação a 
Distancia no Brasil, devemos antes de tudo nos situar cronologicamente na 
história e verificarmos que este “fenômeno tecnológico” começou muito além 
das fronteiras brasileiras. 
Pode-se dizer que no Brasil, o ensino a distância vai percorres caminhos 
distintos aos da Europa e Estados Unidos, manifestando-se como possibilidade 
metodológica de ensino somente a partir do século XX, como pode ser 
consultado em sua cronologia histórica em: Maia & Mattar (2007); Marconcin 
(2010); Rodrigues (2010); Santos (2010). 
A partir dessa cronologia, percebe-se que o perfil da educação a distância em 
nosso país se dá inicialmente com experiências modestas da radio difusão, 
também como uso comercial dessa forma de ensino, para atender a cursos 
profissionalizantes, e mais tarde, o estado brasileiro vai adotar a nova 
modalidade de ensino como forma de sociabilizá-lo. 
Nesse processo, dar-se-á início à institucionalização do ensino a distância, 
sendo criado em 1996, a Secretaria de Educação a Distância (SEED), 
compreendendo a necessidade política de democratização do ensino, e melhor 
qualidade da educação brasileira. 
É no período de criação da SEED que a educação a distância vai se consolidar 
como modalidade de ensino, e suas bases legais firmadas pela Lei de 
Diretrizes e Bases da Educação Nacional nº 9.394, de 20 de dezembro de 
1996, regulamentada pelo Decreto nº 5.622 Brasil (2005) em 20 de dezembro 
de 2005, e normatizada pela Portaria Ministerial nº 4.361 de 2004. Portal 
Ministério da Educação (2010). 
16 
 
De permeio, vamos ter a criação da Rede de Educação Superior a Distância, 
no ano de 2000. Nesse mesmo ano, desponta o Centro de Educação a 
Distância do Estado do Rio de Janeiro (CEDERJ); em 2005 temos a criação da 
Universidade Aberta do Brasil, e não menos importante cabe mencionar a 
entrada em vigor do Decreto nº 6.303, de 12 de dezembro de 2007, decreto 
que altera dispositivos do Decreto nº 5.622. 
Diante desses fatos, e de muitos outros argumentos jurídicos a formalizar a 
educação a distância no Brasil, pode-se pensar nessa confluência da estrutura 
político e jurídica, nos termos de Schimitt (2008), que a educação a distância 
ganha confiabilidade no cenário brasileiro a partir da transparência das 
instituições envolvidas nesse processo de educação, e quanto mais clara é a 
informação aos usuários desse sistema, maior credibilidade terá as instituições 
promotoras desse novo método de ensino. 
A partir do que sinaliza Schimitt (2008), pode-se pensar que o Ministério da 
Educação, subsidiado pela SEED, realizou, e vem realizando, ações que 
propiciem renovação tecnológica e fomento à incorporação de novas 
Tecnologias da Informação e Comunicação, bem como metodologias didáticas 
pedagógicas que atendam a crescente demanda por essa modalidade de 
ensino, sem falar da promoção à pesquisa e o desenvolvimento de práticas 
pedagógicas e novos conceitos aplicados à educação nas escolas públicas do 
Brasil. 
Diante das proposições até aqui arroladas, parece-nos pertinente sinalizar que 
a legislação sobre EaD em vigor no Brasil, preconiza o que todo ordenamento 
jurídico se dispõe a fazer: dispor sobre regras e regulamentos que possam 
regular o convívio e as relações sociais dentro de qualquer contexto social, não 
menos a educação a distância. 
Dito isso, vamos conceber o termo preconizar como sendo o que recomenda, e 
assim vamos nos ater ao entendimento de que, de alguma forma, recomendar 
é o que a lei regulamenta dentro do ordenamento jurídico, sendo a lei o reflexo 
intencional do legislador, e assim, passível de ser interpretada. 
Dessa forma, tentaremos verificar o que preconiza a legislação sobre a EaD 
em vigor no Brasil, buscando na norma jurídica a razão que justifica e 
fundamenta o preceito. 
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Convém esclarecer de antemão, que o decreto não é o meio a mudar um 
processo educacional, no nosso caso a EaD, mas certamente é um 
instrumento solidário, e o primeiro passo para um ensino democratizado, 
atualizado, adequado às necessidades de cada clientela. 
 Com esse pensamento, pode-se perceber que a Lei de Diretrizes e Bases da 
Educação Nacional (LDB, 96) trouxe contribuições expressivas, intermediada 
pela Lei Federal nº 9.394, à modalidade de ensino a distância, dentro do que 
preconiza o artigo nº 80 e seus parágrafos. 
É justamente na análise desse artigo que vamos nos deparar com a tutela do 
estado, no que diz respeitoao credenciamento das instituições que se propõem 
a promover a educação a distância, e também a regulamentação dos requisitos 
para a diplomação do aluno desta modalidade de ensino. 
Não menos importante é mencionar o Decreto nº 5.622, no qual, algumas 
polêmicas disposições acentuam criticas a legislação de EaD, quando esta 
prevê momentos presenciais para avaliações, estágio, defesa de trabalhos, e 
práticas de laboratório quando for o caso. Nessa condição a educação a 
distância no Brasil, não seria assim concebida, mas sim, uma educação semi 
presencial. 
Esse fato, e as avaliações, acirram os combatentes dessa regulamentação a 
criticá-la, e alegam que há no sistema EaD, mecanismos altamente confiáveis, 
no caso, para processar de forma eficiente avaliação do discente, utilizando-se 
para isso, de modernas tecnologias para essa finalidade e principalmente 
manter a integridade e confiabilidades desse processo de ensino. 
Acredita-se que as exigências expressa por uma tutela sistemática do estado 
ao legislar sobre a EaD, advém de uma necessidade em tornar o sistema de 
ensino a distância mais legitimado pelo povo brasileiro, uma vez que há muito 
preconceito e desconhecimento dessa nova modalidade de ensino no Brasil. 
Cabe ainda resaltar, que o Decreto nº 5.622, modificado pelo Decreto nº 6.303, 
de 12 de dezembro de 2007, traz nova redação no que diz respeito à educação 
a distância, produzindo alguns méritos e ainda muita polêmica dentro do que 
preconiza a legislação de EaD. 
Mesmo que as leis e instituições, ainda se debatam nos ideologismos políticos, 
ainda assim, pode-se pensar que, o que preconiza a legislação sobre a EaD 
em vigor no Brasil, é não ser rechaçada como um entrave ao seu 
18 
 
desenvolvimento, mas sim reconhecida pelo seu espírito protetivo, incentivador 
e regulador, como necessário. Lessa (2011) 
No Brasil, as bases legais para a modalidade de educação a distância foram 
estabelecidas pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei n.º 
9.394, de 20 de dezembro de 1996), que foi regulamentada pelo pelo 
Decreto n.º 5.622, publicado no D.O.U. de 20/12/05 (que revogou o Decreto n.º 
2.494, de 10 de fevereiro de 1998, e o Decreto n.º 2.561, de 27 de abril de 
1998) com normatização definida na Portaria Ministerial n.º 4.361, de 2004 
(que revogou a Portaria Ministerial n.º 301, de 07 de abril de 1998 ). 
Em 3 de abril de 2001, a Resolução n.º 1, do Conselho Nacional de Educação 
estabeleceu as normas para a pós graduação lato e stricto sensu. 
5.1 Educação Superior E Educação Profissional Na Modalidade De 
Educação A Distância 
No caso da oferta de cursos de graduação e educação profissional em nível 
tecnológico, a instituição interessada deve credenciar-se junto ao Ministério da 
Educação, solicitando, para isto, a autorização de funcionamento para cada 
curso que pretenda oferecer. O processo será analisado na Secretaria de 
Educação Superior, por uma Comissão de Especialistas na área do curso em 
questão e por especialistas em educação a distância. O Parecer dessa 
Comissão será encaminhado ao Conselho Nacional de Educação. O trâmite, 
portanto, é o mesmo aplicável aos cursos presenciais. A qualidade do projeto 
da instituição será o foco principal da análise. Para orientar a elaboração de um 
projeto de curso de graduação a distância, a Secretaria de Educação a 
Distância elaborou o documento Indicadores de qualidade para cursos de 
graduação a distância, disponível no site do Ministério para consulta. As bases 
legais são as indicadas no primeiro parágrafo deste texto. 
5.2 Pós-graduação a distância 
A possibilidade de cursos de mestrado, doutorado e especialização a distância 
foi disciplinada pelo Capítulo V do Decreto n.º 5.622/05 e pela Resolução nº 
01, da Câmara de Ensino Superior-CES, do Conselho Nacional de Educação-
CNE, em 3 de abril de 2001. 
19 
 
O artigo 24 do Decreto n.º 5.622/05, tendo em vista o disposto no § 1º do artigo 
80 da Lei nº 9.394, de 1996, determina que os cursos de pós-graduação stricto 
sensu (mestrado e doutorado) a distância serão oferecidos exclusivamente por 
instituições credenciadas para tal fim pela União e obedecem às exigências de 
autorização, reconhecimento e renovação de reconhecimento estabelecidos no 
referido Decreto. 
No artigo 11, a Resolução nº 1, de 2001, também conforme o disposto no § 1º 
do art. 80 da Lei nº 9.394/96, de 1996, estabelece que os cursos de pós-
graduação lato sensu a distância só poderão ser oferecidos por instituições 
credenciadas pela União. 
OBS: Os cursos de pós-graduação lato sensu oferecidos a distância 
deverão incluir, necessariamente, provas presenciais e defesa presencial 
de monografia ou trabalho de conclusão de curso". 
 5.3 Problemas enfrentados pela EaD 
Estudar a Distância possui vantagens e desafios. Entretanto nem todos os 
alunos possuem o perfil ideal para seguir essa modalidade de ensino. Quem 
opta por um curso a distância deve estar ciente das vantagens e dos desafios 
que terão de ser enfrentados. Estudar em casa, seja na frente de um 
computador ou mesmo através de livros, deve ser uma tarefa levada a sério e 
com muita responsabilidade. Muitas pessoas escolhem essa modalidade de 
ensino por ser a que melhor se adequa a sua vida profissional e pessoal, 
principalmente por conta dos horários conturbados. Mas não é só o fator do 
tempo que deve ser levado em consideração. Outros pontos também possuem 
uma importância fundamental para obter êxito na execução do curso EAD. 
Esses pontos são considerados como desafios de se estudar a distância. 
5.4 Resistência dos alunos e docentes conservadores 
O método tradicional é amplamente defendido como o único modo qualitativo 
de desempenhar uma graduação de qualidade, pois, estão intrínsecos 
aspectos indispensáveis como: relacionamento entre professor-aluno, espaço 
físico apropriado para que as atividades ocorram de forma sistemática, 
planejada de acordo com o cronograma pedagógico da instituição. 
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A firmam que a educação a distância, não retrata para o aluno toda a exatidão 
necessária para que o discente consiga absorver os conteúdos ministrados; 
defendem a bandeira de que a socialização ímpar, proporcionada pelas 
Instituições de Ensino, correspondem a uma parcela considerável na formação 
profissional, onde a partilha de saberes entre aluno/aluno, professor/aluno, 
torna-se a chave mestra para a significação da formação. 
5.5 Perfil dos necessários dos estudantes 
 
Muitas pessoas encontram dificuldade em estudar em casa, sem a presença 
física de um professor instruindo e respondendo à perguntas. Por conta disso, 
a primeira pergunta que deve ser feita a você mesmo é: “Eu tenho perfil para 
fazer um curso EAD?”. Se você perceber que não conseguirá estudar em casa 
da mesma forma que estudaria se estivesse em uma sala de aula, a sua 
resposta será “NÃO”! Com isso, é melhor você optar por estudar em cursos 
presenciais. Mas, se você tiver persistência e força de vontade para estudar em 
casa, com a mesma motivação e empenho que teria em uma sala com a 
presença física de um professor, então a sua resposta será “SIM”. Possuir o 
perfil adequado para realizar um curso a distância é essencial para que você 
não escolha uma modalidade na qual não conseguirá se adaptar. Após 
analisada a questão do perfil, entram em jogo os desafios mais encontrados 
pelos alunos que escolhem um curso EAD. 
 
5.6 Dificuldade de Concentração por parte dos alunos 
 
Este talvez seja o maior dos desafios. Por estar estudando em casa, com todo 
o conforto e formas de lazer disponíveis, a dificuldade em conseguir 
permanecer concentrado é natural. Vocêdeve procurar um lugar calmo, longe 
de sons externos, como televisão, rádio, etc. Busque permanecer o maior 
período possível no seu local de estudos, respeitando os intervalos regulares 
de descanso. Tirar a concentração dos estudos com muita frequência pode ser 
prejudicial para o resultado final. 
 
 
 
 
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5.7 Organização e Administração do tempo 
Pode ser considerado como uma vantagem, mas também como um desafio. Os 
alunos que optam pelo ensino a distância, mas que não conseguem administrar 
o tempo da forma correta, acabam comprometendo atividades importantes, 
tanto no âmbito escolar como no profissional. Por outro lado, quem consegue 
utilizar o tempo a seu favor tem muito a ganhar com o ensino a distância. 
Afinal, você é quem faz o seu horário de estudos e o encaixa da melhor forma 
possível nos seus horários livres. O tempo é um dos principais argumentos 
utilizados pelos alunos de EAD quando perguntados a respeito do motivo que 
os levou a escolher essa modalidade. 
 
5.8 Dificuldades para navegar na plataforma de curso e utilizar os 
recursos disponibilizados pela Instituição 
 
Embora estejamos rodeados de tecnologias e até mesmo utilizemos algumas 
delas para nos conectar as redes sociais, quando o assunto é EaD, a situação 
muda completamente de direcionamento. O que a maioria da população utiliza 
de tecnologia, pode ser considerado o básico, sendo muitas não suficiente para 
ter êxito nos estudos EaD. 
Embora a EaD seja uma modalidade acessível a todas as pessoas que 
possuam condições de desenvolver seus estudos a distancia, faz-se 
necessário o mínimo de habilidades de navegação na web para que o aluno 
possa situar-se no ambiente virtual da escola. Em decorrência deste fator, 
muitos alunos acabam desanimando por não conseguirem acompanhar a 
progressão dos conteúdos por afirmarem que a Educação a Distancia é 
extremamente complicado. 
 
5.9 Falta de portabilidade de internet banda larga para a população 
Embora as pesquisas técnicas afirmem que a internet já está presente em 
aproximadamente 49,4% da população brasileira, devemos considerar que o 
tipo mais comum de internet utilizado por grande parte da população, são os 
pacotes contratados das operadoras de telefonias, nas quais na maioria 
funcionam por franquia. 
Pelas condições sócio-políticas dificultosas que ainda vigoram no Brasil, ainda 
hoje, a EaD continua sendo inacessível para grande parte da população, que 
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infelizmente por questões de logística por parte das empresas, ainda não 
possuem internet em suas residências. 
Para que desfrutemos da comodidade e flexibilidade de tempo sem 
comprometer nosso processo acadêmico, é preciso que tenhamos os 
acessórios necessários para estudarmos no conforte de nossas casas, e 
infelizmente por questões sociais também, uma porcentagem considerável, fica 
excluída embora a comparação claramente ratifique que, financeiramente, a 
EaD, disponibilize uma facilidade de pagamento mais em conta do que o 
ensino presencial. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CONCLUSÃO 
Todo avanço tecnológico afeta não somente a sociedade, mas a todas as 
instituições vinculadas a ela, e automaticamente nos obriga nos adaptarmos 
rapidamente as novas tendências se quisermos “sobreviver” nesta odisseia 
tecnológica. 
A velocidade que vem ocorrendo às transformações, há uma constante 
necessidade de aprendizado e atualização do mesmo. A EAD surge não como 
uma proposta para a solução desses problemas, mas como uma nova 
expectativa de inclusão dos indivíduos, que foram excluídos devido a total falta 
de tempo para os estudos e até mesmo da situação econômica, histórica e 
cultural. 
Portanto, cabe aqui salientar que a educação à distância deve partir do 
currículo de acordo com as condições muito particulares desta modalidade, já 
que o estudante e o professor somente têm um contato virtual. Os conteúdos 
devem ser estruturados de tal forma que propiciem a exploração por parte do 
educando, em vez de limitar-se à memorização. Finalmente, os processos de 
avaliação devem ser interativos, de tal maneira que o estudante tenha acesso 
imediato aos resultados da avaliação e conselhos por parte do tutor, para que 
possa avançar no aprendizado, até conseguir um domínio demonstrado dos 
conceitos e destrezas que se requerem desenvolver. 
Sendo, que ao aluno deve se organizar com disciplina nos estudos, atribuindo 
a este muita dedicação e persistência, sem abrir mão das novas tecnologias 
que são essenciais. Muitos estudos ainda terão que ser realizados para que 
seja superado o preconceito da educação à distância. 
 
 
 
 
 
 
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BIBLIOGRAFIA 
https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/educacao/expectativas-e-
desafios-da-educacao-a-distancia-ead/21227 
http://www.abed.org.br/congresso2004/por/htm/012-TC-A2.htm 
http://extensao2.nead.ufsj.edu.br/extensao2012_1/disciplinas/2012/cft/docs/text
o_1_aula_5.pdf 
http://educacaopublica.cederj.edu.br/revista/artigos/educacao-a-distancia-
desafio-e-perspectivas 
CRESCIMENTO DA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA E SEUS DESAFIOS: UMA 
REVISÃO BIBLIOGRÁFICA-pdf 
https://canaldoensino.com.br/blog/5-desafios-da-educacao-a-distancia-no-brasil 
http://www.mundovestibular.com.br/EAD/as-vantagens-e-os-desafios-de-fazer-
cursos-ead.html