Módulo I A CIPA e o CIPEIRO

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CURSO DE FORMAÇÃO DE CIPEIROS EAD 
Módulo I - A CIPA e o CIPEIRO 
CURSO DE FORMAÇÃO DE CIPEIROS 
OBJETIVO: 
Fornecer aos participantes a aquisição de 
conhecimentos inerentes ao papel de cipeiro, 
oportunizando o desenvolvimento de 
habilidades e atitudes compatíveis com a 
função. 
MÓDULO I – A CIPA E O CIPEIRO 
 
 Aula 1 - A CIPA 
 Aula 2 - PAPEL E ATRIBUÇÕES DO CIPEIRO 
 Aula 3 - FUNCIONAMENTO DA CIPA 
 - REUNIÃO ORDINÁRIA E EXTRAORDINÁRIA 
 - CONSENSO 
 
 
AULA 1 
 A CIPA 
O QUE É CIPA? 
 
 Comissão Interna de Prevenção 
de Acidentes 
 formada por representantes dos servidores (eleitos) e 
representantes da administração (indicado/s). 
COMO SURGIU A CIPA 
 
 A Organização Internacional do Trabalho - 
OIT aprovou, em 1921, instrução para a 
criação de comitês de segurança às 
indústrias que tivessem em seus quadros 
funcionais pelos menos 25 trabalhadores. 
 
CRIAÇÃO DA CIPA NO BRASIL 
 
 Só em 1944 que o governo brasileiro adotou a 
recomendação da OIT – Organização 
Internacional do Trabalho, através do decreto lei 
nº 7.036, em seu artigo 82, com a criação da 
CIPA. 
CRIAÇÃO DA CIPA NA PMSP 
 Na Prefeitura do Município de São Paulo, 
a regulamentação da CIPA ocorreu em 
22 de fevereiro de 1988, através do 
Decreto nº 25.383; e atualmente por meio 
da Lei nº 13.174 de 05 de setembro de 
2001 e da Portaria 374 de 2002 de SGP, 
revogada e substituida pelo Decreto 
58.107 de 01 de março de 2018. 
 
www.prefeitura.sp.gov.br/cipa 
OBJETIVOS DA CIPA 
 A CIPA tem um papel importante no 
reconhecimento das doenças e acidentes do 
trabalho.Portanto, seus objetivos envolvem o 
desenvolvimento das atividades voltadas a: 
 
 Prevenção de acidentes do trabalho 
 Prevenção de doenças relacionadas ao trabalho 
 Melhoria do ambiente de trabalho. 
 
ATRIBUIÇÕES DA CIPA 
 
 Para atingir esses objetivos a CIPA deve 
desenvolver as seguintes atividades: 
 
Realizar inspeções nos ambientes de trabalho , 
visando detectar os riscos ocupacionais. 
 Neste sentido, as inspeções devem ser feitas com frequência, 
propondo sugestões e medidas que diminuam ou neutralizem esses 
riscos , direcionando os servidores em suas ações frente a eles . 
 
 
ATRIBUIÇÕES DA CIPA 
 
 Estudar as situações de trabalho potencialmente nocivas à saúde e ao 
bem estar dos servidores, estabelecendo medidas preventivas ou 
corretivas para eliminar e/ou neutralizar os riscos existentes. 
 
 É importante que os servidores sempre estejam propondo medidas 
preventivas ou corretivas, uma vez que quem vive a situação de trabalho 
sempre tem sugestões de como neutralizá-las. A participação de todos 
envolve todo o grupo, fortalecendo-o. 
 
 
ATRIBUIÇÕES DA CIPA 
 Investigar as causas e consequências dos acidentes e das doenças 
associadas ao trabalho, sugerindo medidas corretivas e 
acompanhando a execução das mesmas. 
 
 Na investigação dos acidentes e das doenças associadas ao trabalho, é 
importante que não se busquem culpados, mas o que levou àquela situação, 
para que se evitem novos acidentes ou novas incidências das doenças. 
 
 Essa investigação, tanto dos acidentes como das doenças relacionadas ao 
trabalho, deve ser analisada através dos instrumentais de licenças médicas e 
das CATs (Comunicação de Acidentes de Trabalho). 
ATRIBUIÇÕES DA CIPA 
 
 A CIPA deve discutir todos os acidentes ocorridos no mês e divulgar o 
resultado das investigações, como citado no slide anterior. 
 
 Promover a divulgação das normas de segurança e medicina do trabalho. 
 
 Toda e qualquer medida deve ser informada aos servidores para que todos 
adotem comportamento preventivo. 
 
 
ATRIBUIÇÕES DA CIPA 
 
 Despertar o interesse dos servidores pela prevenção de 
acidentes e doenças relacionadas ao trabalho. 
 
 A melhor forma de despertar o interesse dos servidores sobre segurança 
no trabalho, é divulgando informações e conversando sempre sobre o tema 
com todos. 
 
 
ATRIBUIÇÕES DA CIPA 
 
 Participar de campanhas de prevenção de 
acidentes do trabalho ou de temas 
relacionados à saúde e segurança no 
trabalho promovidas pela 
Prefeitura/COGESS e por representações 
da categoria. 
ATRIBUIÇÕES DA CIPA 
 
 Promover a realização de cursos, 
treinamentos e campanhas que julgar 
necessários para melhorar o desempenho 
dos servidores quanto à segurança e 
medicina do trabalho. 
 Promover anualmente a Semana Interna 
de Prevenção de Acidentes do Trabalho – 
SIPAT. 
 
AULA 2 
 
 
 
PAPEL E ATRIBUIÇÕES DO CIPEIRO 
QUEM É O CIPEIRO? 
 
 O cipeiro é o servidor da unidade 
regularmente eleito por servidores ou 
representante escolhido pela 
administração, que em um mandato de dois 
anos, executará as atribuições da CIPA 
buscando atingir os seus objetivos. 
PAPEL DO CIPEIRO 
 
 Acreditar que sempre existe algo a ser feito para 
prevenção de acidentes e melhoria do ambiente 
de trabalho. Para tanto, o cipeiro deve estar 
focado no que diz respeito à prevenção, 
buscando e propondo soluções para os 
problemas de segurança e saúde de todos. 
PAPEL DO CIPEIRO 
 
 Como facilitador, ele é o responsável por 
orientar os servidores em relação à acidentes e 
doenças relacionadas ao trabalho, além de 
acompanhar e analisar as possíveis causas. 
 Observação: A responsabilidade do 
preenchimento da CAT (Comunicação de 
Acidente de Trabalho) e agendamento da 
perícia médica é do RH da unidade. 
ATRIBUIÇÕES DO CIPEIRO 
Elaborar calendário das reuniões. 
Cuidar para que todas as atribuições da CIPA 
sejam cumpridas durante o respectivo mandato. 
Divulgar as ações da CIPA. 
Manter um bom relacionamento com servidores 
e gestores da unidade. 
Manter a documentação regularizada. 
 
 
CARACTERÍSTICAS DO CIPEIRO 
 Algumas características são importantes para 
que o cipeiro desenvolva o seu trabalho. 
Podendo ser aprendida ou aperfeiçoada. 
 São elas: 
LIDERANÇA 
MOTIVAÇÃO 
COMUNICAÇÃO 
NEGOCIAÇÃO 
 
LIDERANÇA 
 
 Ser um líder é: 
 - Mostrar o caminho ... 
 - Fornecer as ferramentas ... 
 - Inspirar pelo exemplo. 
 “Levar” o grupo de servidores a tentar algo que 
não foi tentado para que haja mudanças de fato 
no comportamento e no ambiente de trabalho. 
 
MOTIVAÇÃO 
 É o impulso interno que leva á ação. 
 
 Encorajar os servidores a atingir os objetivos da 
CIPA, despertando neles o espírito 
prevencionista é tarefa dos cipeiros. 
 
COMUNICAÇÃO 
 
 O que se relaciona ou pode ocasionar a 
transmissão ou recepção de ideias ou de 
mensagens, buscando compartilhar informações. 
 
 É de fundamental importância o cipeiro “ser um 
bom comunicador”, pois é através da 
comunicação que se estabelece bons 
relacionamentos e torna comum as experiências 
vivenciadas no ambiente de trabalho. A 
comunicação é um processo social, contínuo e 
dinâmico. 
 
 COMUNICAÇÃO 
EMISSOR RECEPTOR 
 COMUNICAÇÃO 
 
 A comunicação é eficaz quando tanto o 
EMISSOR, (aquele que fala), quanto o 
RECEPTOR, (aquele que ouve), 
interpretam a mensagem da mesma 
forma. 
COMO SE COMUNICAR BEM? 
 Algumas atitudes devem ser evitadas porque 
dificultam o processo de comunicação e 
consequentemente o trabalho do cipeiro. São 
elas: 
Resistência a ouvir 
Transmissão ineficaz da mensagem 
Sentimento de superioridade 
Falta de confiança e de flexibilidade 
 Estando “aberto” às novas ideias e sugestões. 
 “Acolhendo”os servidores através da empatia 
 (colocando-se no lugar do outro para tentar 
perceber o que ele está sentindo). 
 “Vendo mais” o lado positivo que o negativo. 
 Dialogando sempre. 
 Sendo honesto e coerente. 
 Cooperando. 
COMO MELHORAR A COMINICAÇÃO? 
 
NEGOCIAÇÃO 
 
 Ato ou efeito de negociar 
Tratar, discutir para chegar a um acordo 
 
 É o processo de alcançar objetivos, através de 
um acordo, em situações que existam 
interesses comuns e divergências de idéias e 
posições. 
 
 A negociação na CIPA pode ocorrer de 
diferentes formas. 
 
QUAIS SÃO AS FORMAS DE NEGOCIAR? 
 
BARGANHA DE PROPOSTAS 
 
 
SOLUÇÃO DE PROBLEMAS 
 
 
FORMAS DE NEGOCIAR 
 BARGANHA DE PROPOSTAS 
 
Nessa forma, o negociador defende seus 
interesses, sem se importar com o que está sendo 
negociado, ou com o interesse da outra parte 
envolvida. Ele busca ganhar não se importando 
que haja perda do outro. 
 
 
 
FORMAS DE NEGOCIAR 
 SOLUÇÃO DE PROBLEMAS 
 
 Na solução de problemas, o processo é 
decisório. Há um entendimento da situação, e 
das necessidades das partes envolvidas. Essa 
forma de negociação, busca soluções que 
satisfaçam ambas partes e propiciem ganho 
mútuo. 
NEGOCIAÇÃO NA CIPA 
 
 Como ocorre a negociação na CIPA? 
 
 A negociação na CIPA deve ser feita por 
meio de um acordo entre a comissão e o 
gestor visando buscar melhorias que o 
ambiente necessita, dentro das 
possibilidades que a administração 
oferece, aliadas à criatividade dos 
envolvidos. 
 
 
 
 
 
 
NEGOCIAÇÃO NA CIPA 
 
 Deve ser um processo desenvolvido de forma 
transparente, com valores e princípios que 
visem o bem comum. 
 
 Buscam-se soluções que sejam satisfatórias 
para ambas as partes, onde o ganho seja 
mútuo. 
 
NEGOCIAÇÃO NA CIPA 
 
 Para tanto, o cipeiro negociador deve se 
relacionar bem com o gestor e servidores da 
unidade, comunicando-se de maneira eficaz, 
mostrando sempre o quanto se ganha com a 
prevenção e a melhoria do ambiente de 
trabalho. 
 
 
 
ETAPAS DO PROCESSO DE NEGOCIAÇÃO 
Planejamento 
Quebra de gelo 
Exploração 
Confronto 
Avaliação 
ETAPAS DO PROCESSO DE NEGOCIAÇÃO 
PLANEJAMENTO 
 
 
Fase em que se buscam as informações necessárias 
objetivando prever os eventuais problemas que 
poderão surgir em todo o processo. 
É nessa etapa que se estuda o objeto da negociação 
e verifica até onde se pode ceder, não deixando o 
objetivo da negociação ser alterado. 
É necessário o preparo de alternativas no caso da proposta inicial não 
ser aceita. 
ETAPAS DO PROCESSO DE NEGOCIAÇÃO 
 QUEBRA DE GELO 
 Para superar o nervosismo inicial da 
negociação é importante que se tenha 
tranquilidade, trazendo à conversa algum 
tema “leve” que ajude a descontrair. 
ETAPAS DO PROCESSO DE NEGOCIAÇÃO 
 EXPLORAÇÃO 
 É o momento da negociação em que se 
busca conhecer as expectativas e 
necessidades do outro e esclarecendo os 
pontos em comum, sempre visando o 
benefício de todos os servidores da unidade. 
ETAPAS DO PROCESSO DE NEGOCIAÇÃO 
 CONFRONTO 
 Momento central da negociação. É quando ocorre 
a apresentação da proposta e a apresentação 
dos benefícios que a unidade terá com aquela 
ação. A administração então, oferece ou não uma 
contra proposta. Essa nova proposta é ajustada 
até o acordo final. 
 Quanto mais tranquilidade e segurança o cipeiro apresentar, melhor 
será o resultado. Porém, o resultado pode ser satisfatório ou não, 
dependendo do interesse das partes e de diversas outras variáveis. 
Por isso é importante ter outras possibilidades de ação, caso a 
primeira não atinja o objetivo. 
ETAPAS DO PROCESSO DE NEGOCIAÇÃO 
 AVALIAÇÃO 
 Após a negociação, toda a comissão deverá 
reunir-se para verificar se o resultado 
alcançado atingiu ou não o objetivo, quais 
foram as dificuldades, quais foram as 
facilidades e o que deve ser alterado. 
 Alguns resultados levam a soluções não 
satisfatórias, porém o resultado alcançado e os 
cipeiros negociadores deverão ser apoiados 
por todos em qualquer situação. 
 A falta de apoio enfraquece o grupo. 
 
 
 FUNCIONAMENTO DA CIPA: 
 - REUNIÃO ORDINÁRIA E EXTRAORDINÁRIA 
 - CONSENSO 
AULA 3 
REUNIÃO 
 
 Obrigatória conforme artigo 8º da Lei 13.174/01. 
Um importante instrumento para o bom 
funcionamento da CIPA é a elaboração e a 
participação dos cipeiros nas reuniões. Esse é o 
momento em que se discutem todos os 
assuntos pertinentes à CIPA. 
REUNIÃO 
 
 As reuniões na CIPA ocorrem de duas formas: 
 
Reuniões Ordinárias 
Reuniões Extraordinárias 
 
 
REUNIÃO ORDINÁRIA 
 É uma atividade prevista em lei e que se destina ao 
planejamento e desenvolvimento dos assuntos 
pertinentes à CIPA, tais como: 
 
Elaboração, acompanhamento e avaliação do Plano de 
Trabalho. 
Planejamento de ações. 
Levantamento e análise de acidentes e doenças do trabalho. 
Estudo de algum tema relativo à prevenção de acidentes, 
apresentado por um dos membros do grupo. 
Programação de eventos de saúde e segurança do trabalho. 
 
REUNIÃO ORDINÁRIA 
 As reuniões ordinárias mensais, ocorrem de acordo 
com o calendário preestabelecido, devendo ter uma 
pauta que seja do conhecimento prévio de todos os 
participantes. 
 Serão realizadas durante o expediente normal de 
trabalho, devendo ser administrada a pauta, a 
participação de todos e a duração da reunião. 
 Deverão ser encerradas com uma síntese do que foi 
discutido, definindo os encaminhamentos e lida para 
todos os participantes. 
 As principais conclusões devem ser registradas de 
forma sucinta por meio de ata. 
 
REUNIÃO ORDINÁRIA 
 
 
 Registrar na ata de reunião, substituições e/ou 
desligamentos de cipeiros. (vide modelo no 
próximo slide). 
 Assinar as atas de reuniões da CIPA pelos 
cipeiros presentes. 
 Finalizar a reunião somente quando a ata for 
lida por todos os participantes. 
 
(O CIPEIRO DEVE ESCREVER PELO SEU PRÓPRIO PUNHO ) 
....................................., ............. de ....................... de…... 
 
DE: 
PARA: ...................................... ( Presidente da CIPA ) 
ASSUNTO: Pedido de desligamento da CIPA 
( Comissão Interna de Prevenção de Acidentes ) 
Pela presente, venho comunicar-lhe o meu desligamento como membro 
eleito da CIPA ( Comissão ................................................ ) da gestão ___ 
/___, por motivos particulares, não tendo nada a me opor contra a PMSP 
nem a Comissão. 
Atenciosamente, 
 
 
_________________________________ 
Nome do Cipeiro 
 
MODELO CARTA DE DESLIGAMENTO DA CIPA 
 
REUNIÃO ORDINÁRIA 
 
 Encaminhar as solicitações e sugestões ao gestor 
da unidade para as devidas providências, 
definindo prazos. 
 Se a solicitação já existe, acompanhar os prazos, 
reencaminhando sempre que os prazos 
expirarem. 
 
 
 
 
REUNIÃO ORDINÁRIA 
 
 Cada um dos cipeiros titulares eleitos ou indicados, tem 
o mesmo direito de sugerir melhorias, e a decisão deve 
ser consensual. Não havendo acordo, as sugestões 
deverão ser votadas pela comissão, valendo a proposta 
que tiver a maioria dos votos. Neste momento, a 
comissão deverá estar atenta às justificativas e 
argumentos apresentados por cada membro, bem como 
pelos convidados e participantes espontâneos. 
 Os convidados e participantes espontâneos tem direito a 
manifestação, porém não tem direito a voto.ESTRUTURA DA REUNIÃO 
 
 
Para que a reunião ocorra de maneira organizada, é necessário: 
 Leitura da Ata da última reunião. 
Aqui se relembram as decisões e encaminhamentos da última reunião. 
 
 Análise dos acidentes ocorridos e investigação das causas 
A análise do acidente de trabalho ocorrerá durante a reunião mensal ou 
utilizando-se as horas semanais previstas para as atividades da CIPA, 
(Art. 9º da Lei 13.174/01). 
 
 Estudos dos temas relacionados à Saúde e Segurança do Trabalho 
Os temas podem ser aproveitados, também, para o planejamento da 
SIPAT. 
 
 Propostas dos cipeiros ou convidados 
Registro e discussão do que for apresentado. 
 
ESTRUTURA DA REUNIÃO 
 Concluindo: 
 
A reunião deve ser objetiva, evitando atrasos e 
desvios de pauta com convocação prévia. 
Deve visar a participação de todos . 
Deve ser encerrada com a síntese do que foi 
discutido, definindo os encaminhamentos. 
Deve documentar e registrar as principais 
conclusões de forma sucinta. 
REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA 
Conforme Artigo 13 do Decreto 58.107/01, as 
reuniões extraordinárias serão realizadas 
quando: 
 houver denúncia de situação de risco grave e 
iminente que determine aplicação de medidas 
corretivas de emergência. 
 quando ocorrer acidente grave ou fatal. 
 quando houver solicitação expressa de uma das 
representações. 
 
ORGANIZAÇÃO DOS TRABALHOS DA COMISSÃO 
Para facilitar a organização dos trabalhos devem ser 
definidas pela Comissão, registrando em ATA: 
Como serão convocados os membros para as reuniões . 
Como encaminhar as demandas que surgirem nas 
reuniões. 
Como definir a falta justificada e injustificada nas reuniões. 
Como fazer as substituições dos membros por falta ou 
desistência. 
Forma de divulgação das atividades e informações aos 
servidores. 
Como e quando montar a Comissão Eleitoral para o 
próximo mandato. 
 
CONSENSO 
Se estabelece quando duas ou mais partes 
chegam a um ponto comum de decisão, 
durante uma negociação. 
Se obtém por meio de diálogo 
É construído pelos envolvidos cederem, 
concordarem, discutirem, obtendo um resultado 
do ponto de partida, ou até, o estabelecimento 
de uma nova solução. 
 
CONSENSO 
Na CIPA as decisões devem ser, 
preferencialmente, por consenso. 
 Na impossibilidade recorre-se à votação. 
 
Estimular a participação de todos nos diálogos 
e discussões, fortalece e democratiza as 
decisões da CIPA. 
 
 
CONSENSO 
 
 
 O grupo deve ter como objetivo trabalhar em 
consenso, pois é através do diálogo que se 
constrói o conhecimento, a troca de 
informações, que preconceitos são derrubados 
e acima de tudo se atinge o amadurecimento. 
 
BIBLIOGRAFIA 
 
• ABS – Agência Brasil de Segurança – Apostila 
Capacitação para Gestores de SST 
• Manual da COGESS 
• Apostila de CIPA – Curso de Formação para 
Cipeiros COGESS 
• Livro do Professor da CIPA – Dalva Aparecida 
Lima – Fundacentro – 1993