RESENHA CRÍTICA - Quase o pior cenário

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UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ 
PÓS-GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO 
 
 
 
 
 
Resenha Crítica de Caso 
Pedro Eugênio Nogueira Oliveira 
 
 
 
 
 
Trabalho da disciplina Administração Aplicada à Engenharia de Segurança 
 Tutor: Profª. Gisele Teixeira Saleiro 
 
 
 
 
 
Natal - RN 
2021 
 
 
 
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“QUASE O PIOR CENÁRIO”: O INCÊNDIO NO TÚNEL DE BALTIMORE EM 2001 
 
REFERÊNCIA 
SCOTT, Esther. “Quase o pior cenário”: O incêndio no túnel de Baltimore em 
2001(A). Kennedy School of Government. 
 
1. INTRODUÇÃO 
 
Os incêndios são situações que podem acontecer em qualquer cidade, devido 
à alta quantidade de imóveis, fabricas, comércios e outros tipos de construções na 
qual compõe os centros urbanos. Uma parcela desses registros são previstos pelo 
órgão responsável, com o objetivo de traçar medidas e procedimentos de controle, 
para no caso de uma ocorrência, seja feita ações de maneira a impactar da menor 
forma possível a cidade e a vida dos indivíduos que vivem ali. O estudo de caso trata 
o incidente acontecido em 2001 na cidade de Baltimore, devido ao descarrilamento e 
incêndio de um trem dentro de um túnel no centro da cidade. A falta de comunicação 
e informação causou contratempo e dificuldade na resolução dos problemas, expondo 
a vida dos indivíduos e profissionais ao risco. 
 
2. DESENVOLVIMENTO 
 
Na final de uma tarde na cidade de Baltimore, os bombeiros locais receberam 
ligações de um provável incêndio. Esse tipo de ligação era comum, tendo em vista 
que frequentemente os cidadãos confundiam a fumaça de veículos a diesel com 
incêndios. Os bombeiros perceberam que não eram informações falsas nas quais 
estavam recebendo, mas que realmente ocorria um incidente no local. Um trem da 
CSX Corporation descarrilhou, incendiando-se dentro do túnel da cidade. Além da 
gravidade do acidente ainda havia outro agravante, os vagões do trem além de outras 
mercadorias, possuíam produtos químicos perigosos. Os bombeiros não sabiam quais 
 
 
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eram os produtos que o trem transportava, porém sabia que vários causariam riscos 
que a população não estava exposta, pois diversos desses produtos poderiam 
explodir quando em contato com fogo e gerando nuvens e vapores tóxicos. Após 
perceberem a gravidade do acidente, uma equipe de emergência foi reunida para 
gerenciar as ações que seriam executadas, pois nenhum dos componentes da equipe 
de emergência jamais teria presenciado uma situação igual na qual presenciavam. Os 
dados que eles possuíam era que estava acontecendo um incêndio no coração da 
cidade, ninguém podia ver nem alcançar, por ser dentro do túnel e estar coberto por 
fumaça toxica, que tinha potencial de ocorrer uma reação química que afetaria 
inúmeras pessoas. Essa ocorrência sem precedentes para ser solucionada envolveria 
várias agências, sendo elas as estatais e federais. Todas essas agências e empresas 
iriam provar naquele momento a capacidade de trabalhar em equipe por um longo 
período em condições adversas. 
O túnel era localizado no centro da cidade, abaixo das ruas mais importantes e 
muito próximo aos prédios e centros comerciais. A administração do Túnel da rua 
Howard era de responsabilidade de CSX Corporation. 
O túnel foi finalizado em 1896, na qual tem sido utilizado para inúmeros fins ao 
longo dos anos. Em 1985 foi avaliado qual o impacto caso ocorresse um acidente 
dentro do túnel. Após 91 anos, um plano de emergência foi criado, continha 440 
páginas, mas neste plano não continha as informações sobre acidentes dentro do 
túnel, muito menos quanto a acidentes que envolvem produtos químicos. Alguns 
bombeiros já tinha executado alguns simulados em túneis, mas estes simulados 
avaliavam acidentes com trem de passageiros, e não com acidentes envolvendo 
produtos químicos. Um representando do corpo de bombeiros comentou que se 
alguém tivesse abordado o cenário de descarrilamento, vazamento de produtos 
químicos e incêndio dentro do túnel, eles achariam que seria exagero. 
O trem da CSX transportava 60 carros, papéis, madeiras, óleo de soja e vários 
vagões com produtos químicos. Ao fazer uma parada brusca, o trem veio a descarrilar 
dentro do túnel, os únicos dois tripulantes, desacoplaram três locomotivas do trem e 
 
 
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saíram do túnel. A empresa em orientou os colaboradores que assim que a fumaça 
diminuísse eles retornassem ao túnel para concluir o que aconteceu. Ao perceberem 
que a fumaça estava aumentando, verificaram o regulamento de porte, que nada mais 
é que a relação das cargas que eles transportavam. Eles verificaram que ao meio de 
tantos produtos, havia vários produtos químicos perigosos e que oferecia um grande 
potencial inflamável. 
Pouco após o ocorrido, o corpo de bombeiros da cidade de Baltimore, recebe 
a comunicação da CSX informando sobre o ocorrido e sobre os produtos ques 
estavam presentes na carga do trem. Os produtos da carga eram inflamáveis e 
corrosivos. A preocupação dos bombeiros era que os produtos químicos fossem 
aquecidos até o ponto de ebulição e explodisse, pois caso ocorresse poderia devastar 
a cidade. O chefe do batalhão para materiais perigosos do corpo de bombeiros, tinha 
com p reocupação que o fogo envolvesse o material ácido e corrosivo, causando uma 
nuvem toxica. 
O plano de emergência da cidade, não definia quem assumiria o comando de 
um incidente, mas estipulava que o primeiro a responder assumia a responsabilidade 
e neste caso foi o corpo de bombeiros estavam como responsáveis pelo incidente. Os 
bombeiros se sentiam bem preparados para atuarem neste acidente. O treinamento 
que eles tiveram abordava produtos perigosos em espaços confinados, mas o eles 
estavam presenciando era algo novo. Os bombeiros já haviam trabalho com o 
Departamento de Meio Ambiente de Maryland (MDE), que era uma agência estatal 
responsável pela gestão de acidentes ambientais, como vazamentos químicos. A 
equipe do MDE e do corpo de bombeiros treinaram juntos sobre os procedimentos 
que deveriam ser abordados em caso de emergência. A parceria entre estes 
departamentos criou uma confiança entre eles. 
Analisando sobre a ocorrência do incêndio, os bombeiros estavam preparados 
para uma ocorrência comum. O que causava a dificuldade durante a ação não era a 
falta de preparo e sim a forma do que aconteceu. Devido a incapacidade de se 
aproximar do incêndio e verificar as condições para tomar a melhor decisão, os 
 
 
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bombeiros ficavam restritos nas ações, visto que era impossível fazer uma avaliação 
segura. Dois químicos da empresa que era membro do Plano Industrial de Ajuda 
Mútua do Sul de Baltimore, transportavam e armazenavam os produtos químicos, os 
órgãos ambientais de emergências públicas trouxeram a garantia que um a explosão 
catastrófica era improvável, mas outra situação despertava a preocupação dos 
bombeiros. Uma das substâncias poderia liberar vapores de calor que podia ser tóxico 
para todos os envolvidos ali. 
Assim que houve a ocorrência, o chefe de gabinete ligou para o prefeito para 
informar o ocorrido. O mesmo encontrava-se em viagem, e para se atualizar dos fatos, 
sintonizou seu rádio na frequência, onde ficava sabendo dos detalhes e ações pelo a 
parelho. Não existia até o momento uma equipe de gestão de crise, mas os chefes de 
cada departamento sabiam que deveriam se reunir, mesmo o prefeito não estando 
presente, eles sabiam o que deveriam fazer. Devido não ter uma equipe, também não 
havia um local certo para que todos se reunissem, mas durante a avaliação dos locais 
disponíveis, encontrou um que atendia a s necessidades do momento. O maior 
desafio era decidir se era viável evacuar os pontos que era de risco, visto que havia 
hotéis e um estádio nas proximidades. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3. CONCLUSÃO 
 
Uma situação adversa podevir a ocorrer em qualquer momento ou qualquer 
lugar a qual estamos. A forma de agir a ela é o diferencial do sucesso e do fracasso, 
pois ao pensar imediatamente, nos faz identificar os possíveis erros e trata-los de 
forma a evitar qualquer incerteza. O planejamento das ações é muito importante para 
as empresas e a sociedade, mas não adianta caso não esteja atualizado e divulgado 
para todos os envolvidos de maneira correta. Nota-se que no caso do incêndio em 
Baltimore todos os papéis foram criados, mas que devido à desatualização e 
conhecimento especifico dos responsáveis, as ações tomadas foram tardias e 
incertas. Mesmo que todos os profissionais fossem capacitados, treinados e 
possuíssem as ferramentas e equipamentos necessários para a ação, a falta do saber 
de como realizar levou a perca do tempo por parte dos profissionais. Por essa razão 
é importante a informação ser concreta e eficiente, que os planos sejam atualizados, 
para que trabalharmos sempre prevendo futuros problemas, só assim podemos evitar 
ocorrências que nos deixem sem reação.