Relatorio_de_GestaoANEEL_2012

Prévia do material em texto

MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA (MME) 
 
AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA (ANEEL) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIA ANUAL 
RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2012 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BRASÍLIA, MARÇO/2013 
 
 
 
 
 
 
MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA (MME) 
 
AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA (ANEEL) 
 
 
 
 
 
 
 
PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIA ANUAL 
RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2012 
 
 
 
 
 
Relatório de Gestão do exercício de 2012 
apresentado aos órgãos de controle interno e 
externo como prestação de contas anual a que 
esta Unidade está obrigada nos termos do art. 70 
da Constituição Federal, elaborado de acordo 
com as disposições da Instrução Normativa TCU 
nº 63/2010, da Decisões Normativas TCU nºs 
119, 121 e 124/2012, da Portaria TCU nº 
150/2012 e da Portaria CGU nº 133/2013. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BRASÍLIA, MARÇO/2013 
 
‘ 
 
Pág. 3 
 
INTRODUÇÃO 
A Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), autarquia especial vinculada ao Ministério 
de Minas e Energia (MME), no cumprimento de sua missão de Órgão Regulador do setor elétrico 
brasileiro, procura assegurar um ambiente favorável aos investimentos, criando condições para que 
o mercado de energia elétrica se desenvolva com equilíbrio entre os agentes e em benefício da 
sociedade. 
Nesse sentido define regras técnicas e econômicas para a geração, transmissão, distribuição e 
comercialização de energia elétrica e fiscaliza o seu cumprimento, tanto sob a ótica técnica e 
comercial quanto econômico-financeira, promovendo, ainda, a mediação de conflitos e a 
operacionalização das decisões da União relativas a concessões para os serviços de energia elétrica. 
No exercício de 2012, ano em que completou 15 anos de sua constituição, a atuação da 
ANEEL pautou-se pelas prioridades referenciais de sua Agenda de Desafios Estratégicos para o 
período de 2009 a 2012 e pelas ações definidas no Programa Temático Energia Elétrica do Plano 
Plurianual 2012-2015, enfatizando como principais compromissos: a coerência dos regulamentos do 
setor, a busca da modicidade tarifária, a otimização metodológica para a regulação do setor, a 
transparência decisória e o fortalecimento dos instrumentos de diálogo com a sociedade. 
Em termos de modicidade tarifária, o ano de 2012 pode ser considerado um importante marco 
regulatório, com a edição da Medida Provisória n.º 579, de 11/10/2012, que definiu regras para 
renovação das concessões vincendas até 2017, com expressiva redução nas tarifas de energia 
elétrica dos consumidores finais, A participação da ANEEL foi ativa em todo esse processo, 
fornecendo, ao Poder Concedente, as necessárias bases técnicas para avaliação dos efeitos das 
alternativas consideradas para essa importante mudança, aguardada com ansiedade pelos agentes 
setoriais e por toda a sociedade brasileira nos últimos anos. Além disso, a Agência esteve 
fortemente mobilizada na preparação de termos aditivos aos contratos de concessão de geração e de 
transmissão na aprovação dos valores das novas tarifas de uso do sistema de transmissão (TUST), 
no cálculo das receitas anuais permitidas (RAP) das transmissoras e no estabelecimento de cotas e 
valores de energia para as distribuidoras, com vistas à revisão tarifária extraordinária, a vigorar no 
início de 2013. 
Em 31 de agosto de 2012, cabe destaque à intervenção administrativa em oito concessionárias 
de distribuição de energia elétrica do grupo Rede Energia, que operam nos estados de Tocantins, 
Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paraná e São Paulo. A decisão considerou que o endividamento 
das concessionárias colocava em risco a prestação adequada dos serviços de distribuição de 
eletricidade. Nesse sentido, os principais objetivos da medida foram a defesa do interesse público, a 
preservação do serviço adequado aos consumidores e a gestão dos negócios das concessionárias. A 
atribuição à ANEEL para intervir na prestação desse tipo de serviço estava prevista no art. 3º, inciso 
III, da Lei nº 9.427, de 1996, com redação dada pela Lei nº 10.848, de 2004, c/c o art. 4º, inciso 
XVII, Decreto nº 2.335, de 1997, e, ainda, c/c o art. 5º da Medida Provisória nº 577, exarada em 
29/08/2012, para complementar as bases legais dessa intervenção. 
Além dessas ações voltadas à regulação da renovação das concessões, outros importantes 
temas para o setor elétrico foram regulados, revisados e aprimorados. Destacam-se dentre eles os 
que tem relacionamento direto ou indireto com a implementação de redes inteligentes (smart grids), 
tal como a resolução que regulamenta os requisitos básicos para os sistemas de medição eletrônica 
de energia elétrica de unidades consumidoras do Grupo B (residencial, rural e demais classes, 
exceto baixa renda e iluminação pública). Os medidores eletrônicos de energia elétrica representam 
um passo importante para a implantação das redes elétricas inteligentes no Brasil. A expectativa é 
de que a regulamentação do assunto pela Agência também beneficie a criação das condições para 
difundir a microgeração distribuída. Esse tema tem sido objeto de análises internas, com relevante 
participação pública, originando, em 2012, a edição e primeira revisão da Resolução Normativa n.º 
‘ 
 
Pág. 4 
 
482/2012, que estabelece as condições gerais para o acesso de micro e minigeração distribuída aos 
sistemas de distribuição de energia elétrica e cria o sistema de compensação de energia elétrica. 
Ainda no campo da regulamentação, destacam-se os Reajustes Tarifários de 51 distribuidoras 
(39 concessionárias e 12 permissionárias). Ao lado disso, foram prorrogadas as tarifas de 33 
distribuidoras de energia elétrica (7 concessionárias e 26 permissionárias). Cabe destacar, também, 
os Reajustes Tarifários de 100% das transmissoras de energia elétrica, em cumprimento aos 
respectivos contratos, por meio das Resoluções Homologatórias nº 1.313, de 26/6/2012 e nº 1.316, 
de 26/6/2012. 
Quanto à outorga de concessões, autorizações e permissões, para geração, transmissão e 
distribuição de energia elétrica, o desafio foi o de promover leilões com vistas ao suprimento 
energético programado pelo Plano Decenal de Energia Elétrica e com foco nas metas priorizadas no 
Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), previstas no PPA. Como resultado, registrou-se 
em 2012 a outorga de 6.879,983 MW de geração e de 4.084,17 km de linhas de transmissão da 
Rede Básica. 
No plano das obras que entraram em operação no exercício, o País teve acréscimo real de 
capacidade instalada de 3.969,61 MW de geração, alcançando um total de 121.104,33 MW, e de 
3.082,00 km de linhas da Rede Básica, totalizando 101.669,30 km de extensão, ao final do ano. 
No âmbito das novas licitações de geração, foi realizado 1 leilão, que possibilitou a 
contratação de energia proveniente de novos empreendimentos e respectivas outorgas de 
autorização ou concessão, bem como para contratação apenas de energia, proveniente de fontes 
incentivadas de empreendimentos de geração novos ou existentes. 
Quanto ao segmento de transmissão , foram licitados 4.032,87 km de linhas e 10.067 MVA de 
potência de transformação, distribuídos em 57 empreendimentos, em 11 Estados da Federação, com 
investimentos estimados na ordem de 5,8 bilhões de reais. Com estas obras, prevê-se a criação de 
27.000 postos de trabalho. 
No campo da expansão futura, destaca-se a aprovação de 37 estudos de inventário 
hidrelétrico, visando ao aproveitamento ótimo dos cursos d’água, que totalizam 4.160,40 MW de 
potencial de energia hidráulica. 
Na esfera da fiscalização dos serviços de energia elétrica, foram realizadas pela ANEEL, 
diretamente ou com o apoio de credenciados ou das Agências Reguladoras Estaduais conveniadas, 
1.816 fiscalizações de obras, instalações e serviços de geração, transmissão e distribuição, 
incluindo, também,acompanhamento dos aspectos econômicos e financeiros das concessões. 
No tocante à geração, foram realizadas 691 fiscalizações, dentre as quais 383 de usinas em 
operação e 308 de empreendimentos em fase de obras. 
Além disse, em 2012, ocorreram no Sistema Interligado Nacional desligamentos não 
programados e de longa duração, de que é exemplo o blecaute ocorrido na Região Nordeste em 
26/10/2012, que causou a interrupção de, praticamente, toda a carga da região. Em decorrência 
disso, a ANEEL priorizou as fiscalizações de transmissão e distribuição consideradas estratégicas 
para o Sistema Interligado Nacional. A fiscalização dos serviços de transmissão realizou 93 
inspeções, em lugar das 68 programadas, e a fiscalização dos serviços de distribuição realizou 271 
missões, em lugar das 196 programadas. Esse expressivo resultado reflete o esforço da Agência no 
cumprimento de sua missão, procurando analisar as causas das perturbações no sistema e formas de 
sua redução. 
No âmbito econômico e financeiro, foram realizadas 761 fiscalizações, sendo 196 voltadas 
para os aspectos econômicos, financeiros, de gestão e de cumprimento das normas e regulamentos 
pertinentes, 148 de validação de elementos econômicos e financeiros para os processos tarifário e 
‘ 
 
Pág. 5 
 
licitatório e 417 análises de pedidos de anuência prévia a operações comerciais, que dependem de 
aprovação da ANEEL. 
Por meio da Ouvidoria, a Agência atendeu ao Setor de Energia Elétrica, buscando o equilíbrio 
entre os interesses dos consumidores, agentes regulados e Governo, sempre em prol da causa 
pública. Foram mantidos os serviços da Central de Teleatendimento, operando na ANEEL e nas 
Agências Reguladoras Estaduais conveniadas, que proporcionaram o atendimento de 1.251.269 de 
solicitações no ano. 
Os esforços para ampliar a interação da ANEEL com os agentes e a sociedade foram 
evidenciados pela realização de 111 audiências e 14 consultas públicas, que permitiram ampliar o 
debate sobre os temas em regulamentação pela Agência. 
Em continuidade e reforço ao seu compromisso com a transparência e publicidade de suas 
deliberações e de seus atos, a Agência deu sequência às reuniões públicas de diretoria, transmitidas 
simultaneamente e ao vivo para todo o País, pela internet, possibilitando a participação direta dos 
agentes interessados nas discussões e decisões do órgão regulador. 
No âmbito da descentralização de serviços complementares de regulação, por meio de 
convênios com agências reguladoras estaduais, em 2012 passou a vigorar a nova metodologia 
estabelecida pela Resolução Normativa n.º 417/2010. De fato, os convênios de cooperação são os 
instrumentos por meio dos quais a ANEEL descentraliza parte de suas atividades e têm como 
objetivo agilizar e aproximar as ações junto aos consumidores de energia elétrica, agentes setoriais 
e demais segmentos da sociedade, com respeito às peculiaridades locais e regionais. Com a 
aplicação da referida resolução, foi reforçado o foco do processo nos produtos, na qualidade do 
resultado apresentado. Esses produtos foram modelados com base na experiência da ANEEL em 
parcerias com as 12 Agências Estaduais. 
Em relação à Agenda Regulatória, após dois ciclos com aplicação prática nos serviços de 
distribuição, em 2012 sua abrangência foi ampliada para toda a Agência, a partir de audiência 
publica realizada no 2º semestre de 2011, sendo aprovada em Reunião Pública Ordinária de 
Diretoria de janeiro/2012 a Agenda Regulatória Indicativa da ANEEL para o biênio 2012-2013. A 
Agenda contempla o conjunto de atividades, com os respectivos cronogramas, para o próximo ciclo 
bienal de trabalhos da Agência, com atualização anual. Além de trazer benefícios para a Agência e 
agentes envolvidos, esse instrumento fortalece a transparência dos processos desenvolvidos. A 
Agenda para o período 2013-2014 foi aprovada em reunião de diretoria realizada 11 de novembro 
de 2012, após coleta e análise de contribuições em audiência pública (AP 087/2102). 
Com o propósito de atribuir maior previsibilidade à regulação e ampliar a transparência e a 
efetividade dos fatores que motivaram a edição de um regulamento, a ANEEL promoveu audiência 
pública para ouvir a sociedade sobre a proposta que estabelece a obrigatoriedade de Análise de 
Impacto Regulatório (AIR) para todos os atos deliberativos da Agência. A proposta submetida às 
contribuições da sociedade na Audiência Pública 064/2012 prevê a realização da AIR “previamente 
à expedição de qualquer ato normativo pela ANEEL”. A análise de impacto delimita o objeto do 
novo ato normativo, identifica a sua finalidade e estima os benefícios esperados e os custos 
decorrentes de sua edição. Esse procedimento permitirá, após aprovação de resolução específica e 
sua divulgação, a análise dos custos e dos benefícios de uma proposta normativa, buscando assim as 
melhores opções para o novo regulamento. 
Em atendimento ao valor institucional de transparência, a ANEEL aprimorou em 2012 a 
norma interna que trata da gestão da informação pública, buscando sua plena aderência à Lei de 
Acesso à informação – LAI (Lei n.º 12.527, de 18/11/2011). Em agosto desse ano, promoveu o 
evento “Transparência e Acesso à Informação: Troca de experiências na administração pública 
federal”, contando com a participação de representantes da Agência, da Ouvidoria-Geral da União 
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/dspListaDetalhe.cfm?attAnoAud=2012&attIdeFasAud=670&id_area=13&attAnoFasAud=2012
‘ 
 
Pág. 6 
 
e de outros órgãos públicos federais, que apresentaram suas experiências no atendimento à citada 
Lei. 
Nesse esforço de transparência ativa, a ANEEL revisou e aprimorou, no início de 2012, o 
Boletim de Informações Gerenciais (BIG), agora com publicação trimestral. Esse Boletim está 
disponível no site da ANEEL (www.ANEEL.org.br) e reúne os dados atualizados da Agência e de 
outros órgãos do setor elétrico. A intenção do informativo é apresentar um panorama da atuação da 
ANEEL, revelando índices que circulam em âmbito interno e diminuindo a assimetria de 
informação em relação aos agentes do setor. Ele apresenta, entre outros assuntos, dados de geração, 
transmissão, distribuição, comercialização, mercado de energia, tarifas, fiscalização e canais de 
interação entre a ANEEL e a sociedade. Para pesquisadores e profissionais que precisam de uma 
fonte de referência sobre o setor e a Agência, o Boletim se torna uma importante ferramenta, muito 
rica, para traçar comparativos e facilitar uma análise técnica do setor de energia no Brasil. 
Ainda como estratégia de transparência ativa, a ANEEL disponibiliza em seu site na internet, 
a partir de agosto de 2012, a Central de Informações Econômico-Financeiras do Setor Elétrico 
(CIEFSE), que tem como objetivo divulgar informações sobre a situação econômico-financeira das 
concessionárias e permissionárias de transmissão e de distribuição de energia elétrica. Inicialmente, 
estão disponíveis as demonstrações contábeis, societárias e regulatórias referentes ao exercício de 
2011 das concessionárias e permissionárias de distribuição. As informações, de responsabilidade de 
cada agente, são disponibilizadas exatamente na forma como são recebidas eletronicamente pela 
ANEEL. O acesso é público, sendo necessário apenas o cadastramento prévio, para fins estatísticos. 
Como parte das ações da Agência para estimular a educação e a informação da sociedade 
sobre o funcionamento do setor elétrico brasileiro, por meio de temas de utilidade pública 
relacionados ao uso da energia elétrica, em 2012 foram produzidos os vídeos “Caminhos da 
Energia” e “Turminha Eletro – Uso Eficiente da Energia Elétrica”, para distribuição em 47 mil 
escolas públicas do país. 
Esse material educativo aborda a importância do bom uso da eletricidade no dia a dia. O 
vídeo “Caminhos da Energia” é um documentário que traz depoimentos de personagens diretamente 
envolvidosnos processos de geração, transmissão e distribuição de energia elétrica e ressalta a 
importância dessas etapas para que a eletricidade chegue aos milhões de lares brasileiros. Na 
animação “Turminha Eletro – Uso Eficiente da Energia Elétrica”, os principais eletrodomésticos de 
uma casa dão dicas para o uso eficiente da eletricidade, mostrando como a utilização incorreta de 
aparelhos e o desperdício podem aumentar a conta de energia. 
Ao elaborar a sua Prestação de Contas Ordinária Anual do exercício de 2012, a ANEEL 
procurou organizar este Relatório de Gestão em uma sequência lógica de apresentação das 
informações, em conformidade com a forma e o conteúdo definidos nas Decisões Normativas nº 
119/2012, 121/2012 e 124/2012 e na Portaria nº 150/2012, todas do TCU. 
Cumpre ressaltar que, dentre os itens a que se refere o Anexo II da DN TCU nº 119/2012, os 
abaixo relacionados não se aplicam à realidade da ANEEL: 
Parte A – Informações Gerais sobre a Gestão 
Item 3.3 – Informações sobre a remuneração paga aos administradores, membros da diretoria 
estatutária, do conselho de administração e do conselho fiscal. 
Item 5.5 - Informações sobre Renúncia Tributária. 
Item 11.3 - Demonstrações contábeis previstas pela Lei nº 4.320/64 e pela NBC 16.6, 
aprovada pela Resolução CFC nº 1.133/2008, incluindo as notas explicativas. 
Item 11.4 - Demonstrações contábeis previstas na Lei nº 6.404/76, incluindo as notas 
explicativas. 
http://www.aneel.org.br)/
‘ 
 
Pág. 7 
 
Item 11.5 - Informações sobre a composição acionária do capital social. 
Item 11.6 - Parecer da auditoria independente sobre as demonstrações contábeis. 
No tocante à Parte B – Conteúdos Específicos, entende-se que são aplicáveis à ANEEL 
apenas os itens abaixo: 
Item 3 - Demonstrativo analítico das despesas com ações de publicidade e propaganda, 
detalhado por publicidade institucional, legal, mercadológica, de utilidade pública e 
patrocínios, relacionando dotações orçamentárias dos Programas de Trabalho utilizados, 
valores e vigências dos contratos firmados com agências prestadoras de serviços de 
publicidade e propaganda, e os valores e respectivos beneficiários de patrocínios culturais e 
esportivos. 
Item 40 - Informações específicas sobre o desempenho da ANEEL. 
Com a convicção do esforço empenhado para o alcance dos melhores resultados no 
cumprimento de sua Missão, submete-se à apreciação do Tribunal de Contas da União a Prestação 
de Contas Ordinária Anual da ANEEL relativa ao exercício de 2012. 
 
Diretoria da ANEEL 
 
 
 
‘ 
 
Pág. 8 
 
SUMÁRIO 
A. INFORMAÇÕES GERAIS SOBRE A GESTÃO – PARTE A DO ANEXO II DA DN TCU Nº 119/2012 ...... 16 
1. INFORMAÇÕES DE IDENTIFICAÇÃO E ATRIBUTOS DA UNIDADE ....................................................... 16 
1.1. IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE JURISDICIONADA ................................................................................ 16 
1.1.1. Relatório de Gestão Individual.......................................................................................................................... 16 
1.2. FINALIDADE E COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS ............................................................................... 18 
1.2.1. Estrutura Institucional do Setor Elétrico ........................................................................................................... 19 
1.2.2. Posição da Agência frente ao Público-Alvo ...................................................................................................... 19 
1.3. ORGANOGRAMA / ESTRUTURA ORGANIZACIONAL ........................................................................... 20 
1.4. GESTÃO DE PROCESSOS ............................................................................................................................. 25 
1.4.1. Macroprocesso Decisório .................................................................................................................................. 26 
1.4.2. Macroprocessos Finalísticos ............................................................................................................................. 26 
1.4.3. Macroprocessos de Suporte ou Apoio ............................................................................................................... 27 
1.5. PRINCIPAIS PARCEIROS E PARTES RELACIONADAS ........................................................................... 28 
2. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, PLANO DE METAS E DE AÇÕES ...................................................... 30 
2.1. PLANEJAMENTO DAS AÇÕES DA UNIDADE JURISDICIONADA ........................................................ 30 
2.2. ESTRATÉGIAS DE ATUAÇÃO FRENTE AOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ........................................ 34 
2.3. EXECUÇÃO DO PLANO DE METAS OU DE AÇÕES ................................................................................ 35 
2.3.1. Informações sobre a execução das Metas Institucionais para fins de gratificação ............................................ 35 
2.3.2. Informações sobre a execução do plano de metas do Contrato de Gestão ........................................................ 38 
2.3.3. Informações sobre a execução do Plano Gerencial ........................................................................................... 38 
2.4. INFORMAÇÕES SOBRE OS RESULTADOS ALCANÇADOS – EVOLUÇÃO DOS INDICADORES..... 38 
2.4.1. Indicadores de Continuidade dos Serviços de Energia Elétrica – DEC e FEC ................................................. 39 
2.4.2. Indicador de Outorga de Geração ..................................................................................................................... 40 
2.4.3. Indicador de Outorga de Linhas de Transmissão da Rede Básica ..................................................................... 41 
2.4.4. Índice de Satisfação do Consumidor (IASC) .................................................................................................... 42 
2.4.5. Indicador de Modicidade Tarifária .................................................................................................................... 44 
3. ESTRUTURA DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO ................................................. 45 
3.1. ESTRUTURA DE GOVERNANÇA ................................................................................................................ 45 
3.2. FUNCIONAMENTO DOS CONTROLES INTERNOS .................................................................................. 46 
3.3. REMUNERAÇÃO PAGA A ADMINISTRADORES (não se aplica) ............................................................. 48 
3.4. SISTEMA DE CORREIÇÃO ........................................................................................................................... 49 
3.5. CUMPRIMENTO PELA INSTÂNCIA DE CORREIÇÃO DA PORTARIA CGU Nº1.043/2007.................. 50 
4. PROGRAMAÇÃO E EXECUÇÃO DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA .............................. 51 
4.1. INFORMAÇÕES SOBRE PROGRAMAS DO PPA ....................................................................................... 51 
4.1.1. Programas Temáticos – Programa Energia Elétrica .......................................................................................... 51 
4.1.2. Objetivos Vinculados ao Programa Temático – Energia Elétrica ..................................................................... 51 
4.1.3. Iniciativas Vinculadas ao Programa Temático – Energia Elétrica .................................................................... 51 
4.1.4. Ações de Responsabilidade da UJ vinculadas a Programa Temático – Energia Elétrica .................................. 52 
4.1.4.1. Fiscalização dos Serviços de Energia Elétrica – Ação 4880 ............................................................................. 52 
4.1.4.2. Regulamentação dos Serviços de Energia Elétrica – Ação 4703 ...................................................................... 68 
4.1.4.3. Outorgade Geração, Transmissão e Distribuição de Energia Elétrica – Ação 4699 ........................................ 84 
4.1.4.4. Ouvidoria Setorial da Agência Nacional de Energia Elétrica - Ação 2993 ..................................................... 104 
4.1.4.5. Participação Pública na Agenda Regulatória do Setor Elétrico - Ação 2C42 ................................................. 111 
4.1.5. Programa de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado ................................................................................. 118 
4.1.6. Ações Vinculadas ao Programa de Gestão e Manutenção do Ministério de Minas e Energia ........................ 118 
4.1.6.1. Administração da Unidade - Ação 2000 ......................................................................................................... 118 
4.1.6.2. Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificação e Requalificação - Ação 4572 .. 140 
4.1.6.3. Reforma do Edifício Sede da ANEEL - Ação 1H03 ....................................................................................... 143 
4.1.6.4. Construção do Edifício Sede da ANEEL – Ação 13E6 .................................................................................. 145 
4.1.6.5. Publicidade de Utilidade Pública - Ação 4641 ................................................................................................ 146 
4.1.6.6. Assistência Médica e Odontológica aos Servidores, Empregados e seus Dependentes - Ação 2004 ............. 148 
4.1.6.7. Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados - Ação 2010 .................................. 149 
4.1.6.8. Auxílio-Transporte aos Servidores e Empregados - Ação 2011 ..................................................................... 151 
4.1.6.9. Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados - Ação 2012 .................................................................. 152 
4.1.6.10. Assistência Médica aos Servidores e Empregados – Exames Periódicos – Ação 20CW ................................ 153 
‘ 
 
Pág. 9 
 
4.1.6.11. Contribuição à Fundação Nacional de Qualidade – FNQ – Ação 00JK ......................................................... 155 
4.1.6.12. Contribuição à Associação Brasileira de Agências Reguladoras – ABAR – Ação 00JL ................................ 156 
4.1.6.13. Contribuição ao Instituto dos Auditores Internos do Brasil – IIA Brasil (Audibra) – Ação 00JM ................. 157 
4.1.6.14. Contribuição ao Comitê Nacional Brasileiro de Produção e Transmissão de Energia Elétrica – CIGRÉ-
Brasil – Ação 00JN ......................................................................................................................................... 158 
4.1.6.15. Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos 
Servidores Públicos Federais – Ação 09HB ................................................................................................... 160 
4.1.6.16. Pagamento de Pessoal Ativo da União – Ação 00H1 ..................................................................................... 161 
4.1.7. Programa de Previdência de Inativos e Pensionistas da União ....................................................................... 162 
4.1.7.1. Pagamento de Aposentadorias e Pensões – Servidores Civis - Ação 0181 ..................................................... 163 
4.2. EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA DA DESPESA ............................................................ 164 
4.2.1. Identificação da Unidade orçamentária ........................................................................................................... 164 
4.2.2. Programação de Despesas ............................................................................................................................... 164 
4.2.2.1. Programação de Despesas Correntes .............................................................................................................. 164 
4.2.2.2. Programação de Despesas de Capital .............................................................................................................. 165 
4.2.2.3. Resumo da Programação de Despesas e Reserva de Contingência ................................................................. 165 
4.2.2.4. Análise Crítica da Programação Orçamentária ............................................................................................... 166 
4.2.3. Movimentação de Crédito Externa e Interna ................................................................................................... 168 
4.2.4. Execução Orçamentária da Despesa ............................................................................................................... 169 
4.2.4.1. Execução Orçamentária da Despesa com Créditos Originários ...................................................................... 169 
4.2.4.1.1. Despesas totais por modalidade de contratação – Créditos Originários .......................................................... 169 
4.2.4.1.2. Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários .............................................................. 169 
4.2.4.2. Execução Orçamentária de Créditos Recebidos pela UJ por movimentação .................................................. 171 
4.2.4.2.1. Despesas Totais por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação ............................................. 171 
4.2.4.2.2. Despesas Totais por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação ........................................ 172 
4.2.4.2.3. Análise Crítica da Gestão da Execução Orçamentária .................................................................................... 173 
4.2.5. Análise da Execução Orçamentária e Financeira Global ................................................................................ 173 
4.3. INDICADORES INSTITUCIONAIS - EFICIÊNCIA E EFICÁCIA ............................................................. 177 
4.3.1. Eficácia das Ações (EFA) ............................................................................................................................... 177 
4.3.2. Eficiência Global (EFG) ................................................................................................................................. 178 
4.3.3. Aplicação da Metodologia à ANEEL ............................................................................................................. 179 
5. TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA ........................................... 183 
5.1. RECONHECIMENTO DE PASSIVOS.......................................................................................................... 183 
5.1.1. Reconhecimento de passivos por insuficiência de créditos ou recursos ......................................................... 183 
5.2. PAGAMENTOS E CANCELAMENTOS DE RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS ANTERIORES ..... 183 
5.2.1. Pagamentos e cancelamento de restos a pagar de exercícios anteriores .......................................................... 183 
5.2.2. Análise crítica ................................................................................................................................................. 183 
5.3. TRANSFERÊNCIAS DE RECURSOS .......................................................................................................... 184 
5.3.1. Relação dos Instrumentos de Transferência Vigentes no Exercício................................................................ 184 
5.3.2. Quantidade de instrumentos de transferências celebrados e valores repassados nos três últimos exercícios . 188 
5.3.3. Informações sobre o conjunto de instrumentos de transferências que vigerão no exercício de 2013 e 
seguintes ......................................................................................................................................................... 188 
5.3.4. Informações sobre a prestação de contas relativas aosconvênios, termos de cooperação e contratos de 
repasse ............................................................................................................................................................ 189 
5.3.5. Informações sobre a análise das prestações de contas de convênios e de contratos de repasse ...................... 190 
5.3.6. Análise Crítica ................................................................................................................................................ 191 
5.4. SUPRIMENTO DE FUNDOS ........................................................................................................................ 191 
5.4.1. Despesas realizadas por meio de suprimento de fundos ................................................................................. 191 
5.4.1.1. Suprimento de Fundos - Visão geral ............................................................................................................... 191 
5.4.1.2. Suprimento de Fundos - Conta Tipo “B” ........................................................................................................ 191 
5.4.1.3. Suprimento de Fundos – Cartão de Crédito Corporativo (CPGF) .................................................................. 191 
5.4.1.4. Utilização da Conta Tipo “B” e do Cartão de Crédito Corporativo pela UJ ................................................... 193 
5.4.1.5. Prestações de contas de suprimento de fundos ................................................................................................ 193 
5.4.1.6. Análise crítica ................................................................................................................................................. 194 
5.5. RENÚNCIAS TRIBUTÁRIAS SOB A GESTÃO DA UJ (não se aplica) ..................................................... 194 
5.6. GESTÃO DE PRECATÓRIOS ...................................................................................................................... 194 
6. GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS RELACIONADOS .......... 195 
6.1. COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE SERVIDORES ATIVOS .................................................................................. 195 
6.1.1. Demonstração da Força de Trabalho à Disposição da Unidade Jurisdicionada .............................................. 195 
‘ 
 
Pág. 10 
 
6.1.1.1. Situações que reduzem a força de trabalho efetiva da unidade jurisdicionada ................................................ 197 
6.1.2. Qualificação da força de trabalho ................................................................................................................... 198 
6.1.2.1. Qualificação do quadro de pessoal da unidade jurisdicionada segundo a idade ............................................. 199 
6.1.2.2. Qualificação do quadro de pessoal da unidade jurisdicionada segundo a escolaridade .................................. 200 
6.1.3. Demonstração dos custos de pessoal da unidade jurisdicionada ..................................................................... 201 
6.1.4. Composição do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas ....................................................................... 203 
6.1.4.1. Classificação do quadro de servidores inativos da unidade jurisdicionada segundo o regime de proventos e 
de aposentadoria ............................................................................................................................................. 203 
6.1.4.2. Demonstração das origens das pensões pagas pela unidade jurisdicionada .................................................... 203 
6.1.5. Acumulação indevida de cargos, funções e empregos públicos ...................................................................... 203 
6.1.6. Providências adotadas nos casos de acumulação indevida de cargos, funções e empregos públicos ............. 204 
6.1.7. Informações sobre os atos de pessoal sujeitos a registro e comunicação ........................................................ 204 
6.1.7.1. Atos sujeitos à comunicação ao Tribunal por intermédio do SISAC .............................................................. 204 
6.1.7.2. Atos sujeitos à remessa ao TCU em meio físico ............................................................................................. 205 
6.1.7.3. Informações da autuação do órgão de controle interno (OCI) sobre os atos ................................................... 205 
6.1.8. Indicadores gerenciais sobre recursos humanos .............................................................................................. 206 
6.2. TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA EMPREGADA E CONTRATAÇÃO DE ESTAGIÁRIOS ......... 208 
6.2.1. Informações sobre terceirização de cargos e atividades do plano de cargos do órgão .................................... 209 
6.2.2. Informações sobre a substituição de terceirizados em decorrência da realização de concurso público .......... 209 
6.2.3. Autorizações expedidas pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão para realização de concursos 
públicos para substituição de terceirizados ..................................................................................................... 209 
6.2.4. Informações sobre a contratação de serviços de limpeza, higiene e vigilância ostensiva pela unidade 
jurisdicionada .................................................................................................................................................. 209 
6.2.5. Informações sobre locação de mão de obra para atividades não abrangidas pelo plano de cargos do órgão .. 210 
6.2.6. Composição do Quadro de Estagiários ........................................................................................................... 211 
7. GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO .................................................................... 211 
7.1. GESTÃO DA FROTA DE VEÍCULOS PRÓPRIOS E CONTRATADOS DE TERCEIROS .................................. 211 
7.2. GESTÃO DO PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO .......................................................................................................... 212 
8. GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO CONHECIMENTO ........................... 213 
8.1. GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (TI) .......................................................................................... 213 
8.2. ANÁLISE CRÍTICA ................................................................................................................................................... 215 
9. GESTÃO DO USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL ............... 216 
9.1. GESTÃO AMBIENTAL E LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS ................................................................................... 216 
9.2. CONSUMO DE PAPEL, ENERGIA ELÉTRICA E ÁGUA ...................................................................................... 217 
10. CONFORMIDADES E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVAS .......................... 218 
10.1. DELIBERAÇÕES DO TCU E DO OCI ATENDIDAS NO EXERCÍCIO DE 2012 ..................................... 218 
10.1.1. Deliberações do TCU atendidas no exercício ................................................................................................. 218 
10.1.2. Deliberações do TCU pendentes de atendimento ao final do exercício .......................................................... 227 
10.1.3. Recomendações do OCI atendidas no exercício ............................................................................................. 239 
10.1.4. Recomendações do OCI pendentes de atendimento ao final do exercício ...................................................... 245 
10.2. INFORMAÇÕES SOBRE A ATUAÇÃO DA UNIDADE DE AUDITORIA INTERNA ............................ 259 
10.3. DECLARAÇÃO DE BENS E RENDAS ESTABELECIDA NA LEI Nº 8.730/93 ....................................... 262 
10.3.1. Situação do cumprimento das obrigações impostas pela lei8.730/93 ............................................................ 262 
10.3.2. Análise Crítica ................................................................................................................................................ 262 
10.4. DECLARAÇÃO DE ATUALIZAÇÃO DE DADOS NO SIASG E SICONV .............................................. 264 
11. INFORMAÇÕES CONTÁBEIS ........................................................................................................................... 265 
11.1. INFORMAÇÕES SOBRE A ADOÇÃO DE CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS ESTABELECIDOS 
PELAS NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SETOR PÚBLICO .......... 265 
11.1.1. Depreciação, amortização, exaustão e mensuração de ativos e passivos ........................................................ 265 
11.2. DECLARAÇÃO DO CONTADOR ATESTANDO A CONFORMIDADE DAS DEMONSTRAÇÕES 
CONTÁBEIS .................................................................................................................................................. 268 
11.2.1. Declaração com ressalvas ............................................................................................................................... 268 
11.3. DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS E NOTAS EXPLICATIVAS PREVISTAS NA LEI Nº 4.320/1964 E 
PELA NBC T 16.6 APROVADA PELA RESOLUÇÃO CFC Nº 1.133/2008 (não se aplica) ...................... 269 
11.4. DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS E NOTAS EXPLICATIVAS EXIGIDAS NA LEI Nº 6.404/1976 (não 
se aplica) ......................................................................................................................................................... 269 
‘ 
 
Pág. 11 
 
11.5. COMPOSIÇÃO ACIONÁRIA DAS EMPRESAS ESTATAIS (não se aplica) ............................................. 269 
11.6. PARECER DA AUDITORIA INDEPENDENTE (não se aplica) .................................................................. 269 
12. OUTRAS INFORMAÇÕES CONSIDERADAS RELEVANTES ..................................................................... 270 
12.1. ATOS REGULATÓRIOS PUBLICADOS ..................................................................................................... 270 
12.2. OUTORGAS CONCEDIDAS ........................................................................................................................ 348 
12.3. EVENTOS DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA REALIZADOS ...................................................................... 368 
12.4. INFORMAÇÕES SOBRE MULTAS APLICADAS – ACÓRDÃO TCU/PLENÁRIO Nº 482/2012 ........... 387 
B. CONTEÚDO ESPECÍFICO – PARTE B DO ANEXO II DA DN 119/2012 ..................................................... 392 
PARTE B, ITEM 3, DO ANEXO II DA DN TCU Nº 119/2012 - DEMONSTRATIVO ANALÍTICO DAS 
DESPESAS COM AÇÕES DE PUBLICIDADE E PROPAGANDA ................................................................ 392 
PARTE B, ITEM 40, DO ANEXO II DA DN/TCU Nº 119/2012 E ALTERAÇÕES DA DN/TCU Nº121/2012 – 
CONTEÚDO ESPECÍFICO ANEEL ................................................................................................................... 394 
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS ..................................................................................................................... 481 
‘ 
 
Pág. 12 
 
 
LISTA DE QUADROS 
 
QUADRO A.1.1 - IDENTIFICAÇÃO DA UJ – RELATÓRIO DE GESTÃO INDIVIDUAL .................................... 16 
QUADRO A.4.1 – PROGRAMA DE GOVERNO CONSTANTE DO PPA – TEMÁTICO ....................................... 51 
QUADRO A.4.2 – OBJETIVOS DE PROGRAMA TEMÁTICO DE RESPONSABILIDADE DA UJ .................... 51 
QUADRO A.4.3 – INICIATIVAS DE PROGRAMA TEMÁTICO DE RESPONSABILIDADE DA UJ ................. 51 
QUADRO A.4.4.1 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA TEMÁTICO - FISCALIZAÇÃO ............................ 55 
QUADRO A.4.4.2 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA TEMÁTICO – REGULAMENTAÇÃO .................. 71 
QUADRO A.4.4.3 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA TEMÁTICO - OUTORGA ...................................... 91 
QUADRO A.4.4.4 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA TEMÁTICO - OUVIDORIA ................................. 107 
QUADRO A.4.4.5 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA TEMÁTICO – PARTICIPAÇÃO PÚBLICA....... 113 
QUADRO A.4.5 – PROGRAMA DE GOVERNO CONSTANTE DO PPA – DE GESTÃO E MANUTENÇÃO . 118 
QUADRO A.4.6.1 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – 
ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE ............................................................................................................. 123 
QUADRO A.4.6.2 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – 
CAPACITAÇÃO ............................................................................................................................................. 141 
QUADRO A.4.6.3 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – REFORMA . 144 
QUADRO A.4.6.4 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – 
CONSTRUÇÃO EDIFÍCIO SEDE ............................................................................................................... 145 
QUADRO A.4.6.5 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – 
PUBLICIDADE ............................................................................................................................................... 147 
QUADRO A.4.6.6 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – 
ASSISTÊNCIA MÉDICA E ODONTOLÓGICA ........................................................................................ 148 
QUADRO A.4.6.7 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – 
ASSISTÊNCIA PRÉ-ESCOLAR ................................................................................................................... 150 
QUADRO A.4.6.8 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – AUXÍLIO 
TRANSPORTE ............................................................................................................................................... 151 
QUADRO A.4.6.9 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – AUXÍLIO 
ALIMENTAÇÃO ............................................................................................................................................ 152 
QUADRO A.4.6.10 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – EXAMES 
PERIÓDICOS ................................................................................................................................................. 154 
QUADRO A.4.6.11 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – FNQ ........... 155 
QUADRO A.4.6.12 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – ABAR ........ 156 
QUADRO A.4.6.13 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – AUDIBRA . 158 
QUADRO A.4.6.14 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – CIGRÉ-
BRASIL ............................................................................................................................................................ 159 
QUADRO A.4.6.15 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – 
CONTRIBUIÇÃO AO PSSS .......................................................................................................................... 160 
QUADRO A.4.6.16 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO – PESSOAL 
ATIVO ............................................................................................................................................................. 162 
QUADRO A.4.6.17 – AÇÃO VINCULADA AO PROGRAMA PAGAMENTO DE APOSENTADORIAS E 
PENSÕES – SERVIDORES CIVIS – PAGAMENTO DE APOSENTADORIAS E PENSÕES ............. 163 
QUADRO A.4.7 – IDENTIFICAÇÃO DAS UNIDADES ORÇAMENTÁRIAS DA UJ .......................................... 164 
QUADRO A.4.8 - PROGRAMAÇÃO DE DESPESAS CORRENTES ....................................................................... 164 
QUADRO A.4.9 - PROGRAMAÇÃO DE DESPESAS DE CAPITAL ....................................................................... 165 
QUADRO A.4.10 - QUADRO RESUMO DA PROGRAMAÇÃO DE DESPESAS E DA RESERVA DE 
CONTINGÊNCIA ...........................................................................................................................................165 
QUADRO A.4.11 - MOVIMENTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA POR GRUPO DE DESPESA ................................... 168 
QUADRO A.4.12 – DESPESAS POR MODADALIDADE DE CONTRATAÇÃO – CRÉDITOS ORIGINÁRIOS169 
QUADRO A.4.13 – DESPESAS POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA – CRÉDITOS ORIGINÁRIOS ... 170 
QUADRO A.4.14 – DESPESAS POR MODALIDADE DE CONTRATAÇÃO – CRÉDITOS DE 
MOVIMENTAÇÃO ........................................................................................................................................ 171 
QUADRO A.4.15 – DESPESAS POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA – CRÉDITOS DE 
MOVIMENTAÇÃO ........................................................................................................................................ 172 
QUADRO A.5.2 – SITUAÇÃO DOS RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS ANTERIORES .............................. 183 
QUADRO A.5.3 – CARACTERIZAÇÃO DOS INSTRUMENTOS DE TRANSFERÊNCIAS VIGENTES NO 
EXERCÍCIO.................................................................................................................................................... 185 
QUADRO A.5.4 – RESUMO DOS INSTRUMENTOS CELEBRADOS PELA UJ NOS TRÊS ÚLTIMOS ANOS188 
QUADRO A.5.5 – RESUMO DOS INSTRUMENTOS DE TRANSFERÊNCIA QUE VIGERÃO EM 2013 E 
EXERCÍCIOS SEGUINTES .......................................................................................................................... 188 
‘ 
 
Pág. 13 
 
QUADRO A.5.6 – RESUMO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS SOBRE TRANSFERÊNCIAS CONCEDIDAS 
PELA UJ NA MODALIDADE DE CONVÊNIO, TERMO DE COOPERAÇÃO E DE CONTRATOS 
DE REPASSE .................................................................................................................................................. 189 
QUADRO A.5.7 – VISÃO GERAL DA ANÁLISE DAS PRESTAÇÕES DE CONTAS DE CONVÊNIOS E 
CONTRATOS DE REPASSE ........................................................................................................................ 190 
QUADRO A.5.8 – DESPESAS REALIZADAS POR MEIO DE SUPRIMENTO DE FUNDOS (SF) ..................... 191 
QUADRO A.5.10 – DESPESA COM CARTÃO DE CRÉDITO CORPORATIVO POR UG E POR PORTADOR192 
QUADRO A.5.11 – DESPESAS REALIZADAS POR MEIO DA CONTA TIPO “B” E POR MEIO DO 
CARTÃO DE CRÉDITO CORPORATIVO (SÉRIE HISTÓRICA) ......................................................... 193 
QUADRO A.5.12 - PRESTAÇÕES DE CONTAS DE SUPRIMENTO DE FUNDOS (CONTA TIPO “B” E 
CPGF) .............................................................................................................................................................. 193 
QUADRO A.6.1 – FORÇA DE TRABALHO DA UJ – SITUAÇÃO APURADA EM 31/12/2012 ........................... 195 
QUADRO A.6.2 – SITUAÇÕES QUE REDUZEM A FORÇA DE TRABALHO DA UJ – SITUAÇÃO EM 
31/12/2012 ........................................................................................................................................................ 197 
QUADRO A.6.3 – DETALHAMENTO DA ESTRUTURA DE CARGOS EM COMISSÃO E FUNÇÕES 
GRATIFICADAS DA UJ - SITUAÇÃO EM 31 DE DEZEMBRO ............................................................ 198 
QUADRO A.6.4 – QUANTIDADE DE SERVIDORES DA UJ POR FAIXA ETÁRIA – SITUAÇÃO APURADA 
EM 31/12/2012 ................................................................................................................................................. 199 
QUADRO A.6.5 – QUANTIDADE DE SERVIDORES DA UJ POR NÍVEL DE ESCOLARIDADE – 
SITUAÇÃO APURADA EM 31/12/2012 ...................................................................................................... 200 
QUADRO A.6.6 - QUADRO DE CUSTOS DE PESSOAL NO EXERCÍCIO DE REFERÊNCIA E NOS DOIS 
ANOS ANTERIORES (VALORES EM R$ 1,00) ........................................................................................ 201 
QUADRO A.6.7 – COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE SERVIDORES INATIVOS – SITUAÇÃO APURADA 
EM 31 DE DEZEMBRO ................................................................................................................................ 203 
QUADRO A.6.9 – ATOS SUJEITOS AO REGISTRO DO TCU (ART. 3º DA IN TCU 55/2007) ........................... 204 
QUADRO A.6.10 – ATOS SUJEITOS À COMUNICAÇÃO AO TCU (ART. 3º DA IN TCU 55/2007) ................. 205 
QUADRO A.6.11 – REGULARIDADE DO CADASTRO DOS ATOS NO SISAC ................................................... 205 
QUADRO A.6.13 – ATUAÇÃO DO OCI SOBRE OS ATOS SUBMETIDOS A REGISTRO ................................. 206 
QUADRO A.6.17 – CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA E HIGIENE E 
VIGILÂNCIA OSTENSIVA .......................................................................................................................... 209 
QUADRO A.6.18 – CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS COM LOCAÇÃO DE MÃO DE OBRA . 210 
QUADRO A.6.19 - COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE ESTAGIÁRIOS .................................................................. 211 
QUADRO A.7.1 – GESTÃO DA FROTA DE VEÍCULOS LOCADOS DE TERCEIROS ...................................... 212 
QUADRO A.8.1 – GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DA UNIDADE JURISDICIONADA ...... 213 
QUADRO A.9.1 - GESTÃO AMBIENTAL E LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS ...................................................... 216 
QUADRO A.9.2 – CONSUMO DE PAPEL, ENERGIA ELÉTRICA E ÁGUA ........................................................ 217 
QUADRO A.10.1 - CUMPRIMENTO DAS DELIBERAÇÕES DO TCU ATENDIDAS NO EXERCÍCIO .......... 218 
QUADRO A.10.2 - SITUAÇÃO DAS DELIBERAÇÕES DO TCU QUE PERMANECEM PENDENTES DE 
ATENDIMENTO NO EXERCÍCIO ............................................................................................................. 227 
QUADRO A.10.3 - RELATÓRIO DE CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAÇÕES DO OCI ............................. 239 
QUADRO A.10.4 - SITUAÇÃO DAS RECOMENDAÇÕES DO OCI QUE PERMANECEM PENDENTES DE 
ATENDIMENTO NO EXERCÍCIO ............................................................................................................. 245 
QUADRO A.10.5 – DEMONSTRATIVO DO CUMPRIMENTO, POR AUTORIDADES E SERVIDORES DA 
UJ, DA OBRIGAÇÃO DE ENTREGAR A DBR ......................................................................................... 262 
QUADRO A.11.2 - DECLARAÇÃO DE QUE AS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS DO EXERCÍCIO NÃO 
REFLETEM CORRETAMENTE A SITUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA, FINANCEIRA E 
PATRIMONIAL DA UNIDADE JURISDICIONADA ............................................................................... 268 
QUADRO B.15.1 - DEMONSTRATIVO ANALÍTICO DAS DESPESAS COM AÇÕES DE PUBLICIDADE E 
PROPAGANDA .............................................................................................................................................. 393 
 
‘ 
 
Pág. 14 
 
 
LISTA DE GRÁFICOS 
 
GRÁFICO 1 - EVOLUÇÃO DO INDICADOR IASC: PERÍODO 2000 A 2012 ......................................................... 43 
GRÁFICO 2 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO FISCALIZAÇÃO .......................................... 56 
GRÁFICO 3 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO REGULAMENTAÇÃO ................................ 72 
GRÁFICO 4 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO OUTORGA .................................................... 91 
GRÁFICO 5 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO OUVIDORIA ............................................... 107 
GRÁFICO 6 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO PARTICIPAÇÃO PÚBLICA ..................... 113 
GRÁFICO 7 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE .......... 123 
GRÁFICO 8 – ATOS PUBLICADOS X VALOR DA PUBLICAÇÃO ...................................................................... 135 
GRÁFICO 9 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO CAPACITAÇÃO ......................................... 142 
GRÁFICO 10 – PARTICIPAÇÕES REALIZADAS POR TIPO DE AÇÃO ............................................................. 142 
GRÁFICO 11 – CARGA HORÁRIA POR SERVIDOR X PARTICIPAÇÕES PERCENTUAIS........................... 143 
GRÁFICO 12 – EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA – AÇÃO REFORMA EDIFÍCIO SEDE ANEEL.. 144 
GRÁFICO 13 - EXECUÇÃOORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO CONSTRUÇÃO EDIFÍCIO SEDE .......... 146 
GRÁFICO 14 – EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA – AÇÃO PUBLICIDADE ........................................ 147 
GRÁFICO 15 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO ASSISTÊNCIA MÉDICA E 
ODONTOLÓGICA ......................................................................................................................................... 149 
GRÁFICO 16 – EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA – AÇÃO ASSISTÊNCIA PRÉ-ESCOLAR ............ 150 
GRÁFICO 17 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO AUXÍLIO TRANSPORTE ....................... 152 
GRÁFICO 18 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO .................... 153 
GRÁFICO 19 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO ASSISTÊNCIA MÉDICA – EXAMES 
PERIÓDICOS ................................................................................................................................................. 154 
GRÁFICO 20 – EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA – AÇÃO CONTRIBUIÇÃO FNQ............................................. 156 
GRÁFICO 21 – EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA – AÇÃO CONTRIBUIÇÃO ABAR .......................................... 157 
GRÁFICO 22 – EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA – AÇÃO CONTRIBUIÇÃO AUDIBRA .................................. 158 
GRÁFICO 23 – EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA – AÇÃO CONTRIBUIÇÃO CIGRÉ - BRASIL ...................... 159 
GRÁFICO 24 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO CONTRIBUIÇÃO AO PSSS .................... 161 
GRÁFICO 25 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA - AÇÃO PESSOAL ATIVO ..................................... 162 
GRÁFICO 26 – EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FÍSICA – AÇÃO PAGAMENTO DE INATIVOS .............. 163 
GRÁFICO 27 - EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA GLOBAL ..................................................................................... 174 
GRÁFICO 28 - PERCENTUAL DE SERVIDORES DA UJ POR FAIXA ETÁRIA ................................................ 199 
GRÁFICO 29 - AVALIAÇÃO INDIVIDUAL DOS SERVIDORES PARA FINS DE CONCESSÃO DE 
GRATIFICAÇÃO DE DESEMPENHO - DISTRIBUIÇÃO DAS NOTAS ............................................... 208 
GRÁFICO 30 - AVALIAÇÃO INDIVIDUAL DOS SERVIDORES PARA FINS DE PROGRESSÃO E 
PROMOÇÃO NA CARREIRA - DISTRIBUIÇÃO DAS NOTAS ............................................................. 208 
GRÁFICO 31 - AES SUL DISTRIBUIDORA GAÚCHA DE ENERGIA S/A. .......................................................... 423 
GRÁFICO 32 - AMAZONAS DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S/A ....................................................................... 423 
GRÁFICO 33 – AMPLA ENERGIA E SERVIÇOS S/A .............................................................................................. 424 
GRÁFICO 34 - BANDEIRANTE ENERGIA S/A. ....................................................................................................... 424 
GRÁFICO 35 - BOA VISTA ENERGIA S/A ................................................................................................................ 425 
GRÁFICO 36 - CAIUÁ DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA S/A .................................................................................... 425 
GRÁFICO 37 - COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO AMAPÁ .......................................................................... 426 
GRÁFICO 38 - COMPANHIA ENERGÉTICA DE ALAGOAS ................................................................................ 426 
GRÁFICO 39 - CEB DISTRIBUIÇÃO S/A................................................................................................................... 427 
GRÁFICO 40 - COMPANHIA ESTADUAL DE DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA ............................ 427 
GRÁFICO 41 - CELESC DISTRIBUIÇÃO S.A. .......................................................................................................... 428 
GRÁFICO 42 - CELG DISTRIBUIÇÃO S.A................................................................................................................ 428 
GRÁFICO 43 - CENTRAIS ELÉTRICAS DO PARÁ S/A. ......................................................................................... 429 
GRÁFICO 44 - COMPANHIA ENERGÉTICA DE PERNAMBUCO ....................................................................... 429 
GRÁFICO 45 - COMPANHIA DE ENERGIA ELÉTRICA DO ESTADO DO TOCANTINS ............................... 430 
GRÁFICO 46 - COMPANHIA ENERGÉTICA DO MARANHÃO ........................................................................... 430 
GRÁFICO 47 - CENTRAIS ELÉTRICAS MATOGROSSENSES S/A. .................................................................... 431 
GRÁFICO 48 - CEMIG DISTRIBUIÇÃO S/A ............................................................................................................. 431 
GRÁFICO 49 - COMPANHIA ENERGÉTICA DO PIAUÍ ........................................................................................ 432 
GRÁFICO 50 - CENTRAIS ELÉTRICAS DE RONDÔNIA S/A. .............................................................................. 432 
GRÁFICO 51 - COMPANHIA ENERGÉTICA DE RORAIMA ................................................................................ 433 
GRÁFICO 52 - COMPANHIA FORÇA E LUZ DO OESTE ...................................................................................... 433 
GRÁFICO 53 - COMPANHIA HIDROELÉTRICA SÃO PATRÍCIO ...................................................................... 434 
GRÁFICO 54 - COMPANHIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA ................................................................. 434 
‘ 
 
Pág. 15 
 
GRÁFICO 55 - COMPANHIA CAMPOLARGUENSE DE ENERGIA .................................................................... 435 
GRÁFICO 56 - COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO ESTADO DA BAHIA .................................................... 435 
GRÁFICO 57 - COMPANHIA ENERGÉTICA DO CEARÁ ..................................................................................... 436 
GRÁFICO 58 - COOPERATIVA ALIANÇA ............................................................................................................... 436 
GRÁFICO 59 - COPEL DISTRIBUIÇÃO S/A ............................................................................................................. 437 
GRÁFICO 60 - COMPANHIA ENERGÉTICA DO RIO GRANDE DO NORTE .................................................... 437 
GRÁFICO 61 - COMPANHIA PAULISTA DE ENERGIA ELÉTRICA .................................................................. 438 
GRÁFICO 62 - COMPANHIA JAGUARI DE ENERGIA .......................................................................................... 438 
GRÁFICO 63 - COMPANHIA LUZ E FORÇA DE MOCOCA ................................................................................. 439 
GRÁFICO 64 - COMPANHIA PIRATININGA DE FORÇA E LUZ......................................................................... 439 
GRÁFICO 65 - COMPANHIA LUZ E FORÇA SANTA CRUZ ................................................................................ 440 
GRÁFICO 66 - COMPANHIA SUL PAULISTA DE ENERGIA ............................................................................... 440 
GRÁFICO 67 - COMPANHIA PAULISTA DE FORÇA E LUZ ................................................................................ 441 
GRÁFICO 68 - DME DISTRIBUIÇÃO S.A.................................................................................................................. 441 
GRÁFICO 69 - DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE ENERGIA DE IJUÍ ............................................................ 442 
GRÁFICO 70 - ENERGISA BORBOREMA – DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S.A. .......................................... 442 
GRÁFICO 71 - EMPRESA DE DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA VALE PARANAPANEMA S/A ........................ 443 
GRÁFICO 72 - EMPRESA ELÉTRICA BRAGANTINA S/A. ................................................................................... 443 
GRÁFICO 73 - EMPRESA FORÇA E LUZ JOÃO CESAR LTDA ........................................................................... 444 
GRÁFICO 74 - EMPRESA FORÇA E LUZ URUSSANGA LTDA ...........................................................................444 
GRÁFICO 75 - ELEKTRO ELETRICIDADE E SERVIÇOS S/A. ............................................................................ 445 
GRÁFICO 76 - COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO ACRE .............................................................................. 445 
GRÁFICO 77 - CENTRAIS ELÉTRICAS DE CARAZINHO S/A. ............................................................................ 446 
GRÁFICO 78 - ELETROPAULO METROPOLITANA ELETRICIDADE DE SÃO PAULO S/A ........................ 446 
GRÁFICO 79 - EMPRESA LUZ E FORÇA SANTA MARIA S/A. ............................................................................ 447 
GRÁFICO 80 - ENERGISA MINAS GERAIS - DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S.A. ....................................... 447 
GRÁFICO 81 - EMPRESA ENERGÉTICA DE MATO GROSSO DO SUL S/A. .................................................... 448 
GRÁFICO 82 - ENERGISA NOVA FRIBURGO - DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S.A. ................................... 448 
GRÁFICO 83 - ENERGISA PARAÍBA - DISTRIBUIDORA DE ENERGIA ........................................................... 449 
GRÁFICO 84 - ESPÍRITO SANTO CENTRAIS ELÉTRICAS S/A. ......................................................................... 449 
GRÁFICO 85 - ENERGISA SERGIPE - DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S.A. ................................................... 450 
GRÁFICO 86 - FORÇA E LUZ CORONEL VIVIDA LTDA ..................................................................................... 450 
GRÁFICO 87 - HIDROELÉTRICA PANAMBI S/A. .................................................................................................. 451 
GRÁFICO 88 - IGUAÇU DISTRIBUIDORA DE ENERGIA ELÉTRICA LTDA ................................................... 451 
GRÁFICO 89 - LIGHT SERVIÇOS DE ELETRICIDADE S/A. ................................................................................ 452 
GRÁFICO 90 - MUXFELDT MARIN & CIA. LTDA ................................................................................................. 452 
GRÁFICO 91 - RIO GRANDE ENERGIA S/A. ........................................................................................................... 453 
GRÁFICO 92 - COMPANHIA SUL SERGIPANA DE ELETRICIDADE ................................................................ 453 
GRÁFICO 93 - USINA HIDROELÉTRICA NOVA PALMA LTDA. ........................................................................ 454 
GRÁFICO 94 - EVOLUÇÃO DOS INDICADORES DEC E FEC – BRASIL .......................................................... 454 
GRÁFICO 95 - EVOLUÇÃO DOS INDICADORES DEC E FEC - REGIÃO CENTRO-OESTE ......................... 455 
GRÁFICO 96 - EVOLUÇÃO DOS INDICADORES DEC E FEC - REGIÃO NORDESTE ................................... 455 
GRÁFICO 97 - EVOLUÇÃO DOS INDICADORES DEC E FEC - REGIÃO NORTE ........................................... 456 
GRÁFICO 98 - EVOLUÇÃO DOS INDICADORES DEC E FEC - REGIÃO SUDESTE ....................................... 456 
GRÁFICO 99 - EVOLUÇÃO DOS INDICADORES DEC E FEC - REGIÃO SUL ................................................. 457 
GRÁFICO 100 - EXPANSÃO DO SIN E EVOLUÇÃO DO ORÇAMENTO DO ONS ............................................ 459 
GRÁFICO 101 – EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE PERTURBAÇÕES E DE SEU IMPACTO SOBRE O SIN.... 460 
 
 
‘ 
 
Pág. 16 
 
A. INFORMAÇÕES GERAIS SOBRE A GESTÃO – PARTE A DO ANEXO II DA DN TCU 
Nº 119/2012 
1. INFORMAÇÕES DE IDENTIFICAÇÃO E ATRIBUTOS DA UNIDADE 
1.1.IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE JURISDICIONADA 
1.1.1. Relatório de Gestão Individual 
Para fins da Prestação de Contas Anual, as informações de identificação da Unidade 
Jurisdicionada (UJ), na forma estabelecida no item 1.1 da Portaria TCU nº 150/2012, são 
apresentados no Quadro A.1.1 abaixo. 
QUADRO A.1.1 - IDENTIFICAÇÃO DA UJ – RELATÓRIO DE GESTÃO INDIVIDUAL 
Poder e Órgão de Vinculação 
Poder: Executivo 
Órgão de Vinculação: Ministério de Minas e Energia (MME) Código SIORG: 2852 
Identificação da Unidade Jurisdicionada 
Denominação completa: Agência Nacional de Energia Elétrica 
Denominação abreviada: ANEEL 
Código SIORG: 21089 Código LOA: 32.266 Código SIAFI: 323.028 
Situação: Ativa 
Natureza Jurídica: Autarquia CNPJ: 02.270.669/0001-29 
Principal Atividade: Regular e fiscalizar a geração, transmissão e 
distribuição de energia elétrica (regular e fiscalizar o Grupo 351 – 
CNAE/IBGE) 
Código CNAE: Classe 8413-2 – 
Regulação das Atividades Econômicas 
Telefones/Fax de contato: (61) 2192-8600 (61) 2192-8456 Fax: (61) 2192-8221 
E-mail: MASTER.AIN@ANEEL.GOV.BR 
Página na Internet: WWW.ANEEL.GOV.BR 
Endereço Postal: SGAN 603, Módulos I e J – CEP 70.830-030 – Brasília/DF 
Normas relacionadas à Unidade Jurisdicionada 
 
Normas de criação e alteração da Unidade Jurisdicionada 
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, que dispõe sobre o Regime de Concessão e Permissão 
Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995, que estabelece normas para outorga e prorrogações 
Lei nº 9.427, de 26 de dezembro de 1996, que institui a Agência Nacional de Energia Elétrica 
Lei nº 9.648, de 27 de maio de 1998, que altera dispositivos da Lei nº 9.427 
Lei nº 9.986, de 18 de julho de 2000, que dispõe sobre a Gestão de Recursos Humanos das Agências 
Lei nº 10.438, de 26 de abril de 2002, que dá nova redação à Lei nº 9.427 
Lei nº 10.762, de 11 de novembro de 2003, que altera a Lei nº 9.427 
Lei nº 10.871, de 20 de maio de 2004, que dispõe sobre a criação das carreiras e organização de cargos efetivos das 
autarquias especiais denominadas Agências Reguladoras 
Lei nº 10.848, de 15 de março de 2004, que altera a Lei nº 9.427 
Lei nº 11.292, de 26 de abril de 2006, que altera as Leis nos 9.986, de 2000, e 10.871, de 2004 
Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007, que altera a Lei nº 9.427 
Lei nº 11.907, de 2 de fevereiro de 2009, que dispõe sobre a reestruturação da composição remuneratória das Carreiras 
e Planos Especiais de Cargos das Agências Reguladoras 
Lei nº 11.943, de 28 de maio de 2009, que altera a Lei nº 9.427 
Lei nº 12.111, de 9 de dezembro de 2009, que altera a Lei nº 9.427 
 
Outras normas infralegais relacionadas à gestão e estrutura da Unidade Jurisdicionada 
Decreto nº 2.335, de 6 de outubro de 1997, que regulamenta a Lei nº 9.427 
Portaria MME nº 349, de 28 de novembro de 1997, que aprova o regimento interno da ANEEL 
Norma de Organização ANEEL nº 001, que dispõe sobre os procedimentos para o funcionamento, a ordem dos 
trabalhos e os processos decisórios da Agência 
Norma de Organização ANEEL nº 11, que trata dos procedimentos gerais referentes à gestão de processos e 
correspondências a serem observados na Agência 
mailto:Master.AIN@aneel.gov.br
http://www.aneel.gov.br/
https://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/viwTodos/509f2321d97cd2d203256b280052245a?OpenDocument&Highlight=1,constitui%C3%A7%C3%A3o&AutoFramed
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9074cons.htm#art15§6
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%2010.762-2003?OpenDocument
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%2011.488-2007?OpenDocument
‘ 
 
Pág. 17 
 
Norma de Organização ANEEL nº 29, que estabelece diretrizes e procedimentos para disciplinar a gestão de processos 
organizacionais no âmbito da Agência 
Decreto nº 6.608, de 22 de outubro de 2008, que determina à Agencia Nacional de Energia Elétrica a promoção e o 
acompanhamento dos processos de licitação de concessões 
Decreto nº 6.802, de 18 de março de 2009, que acresce inciso ao art. 1º do Decreto nº 6.608 
 
Manuais e publicações relacionadas às atividades da Unidade Jurisdicionada 
Atlas de Energia Elétrica do Brasil - 3ª Edição, disponível na página da ANEEL na Internet 
Informações Gerenciais do Setor Elétrico, disponível no link HTTP://WWW.ANEEL.GOV.BR/531.HTM e Publicação 
Impressa 
Boletim Energia, divulgado por e-mail e disponível na página da ANEEL na Internet 
Cartilha “Por Dentroda Conta de Luz”, divulgada na página da ANEEL na Internet 
Informações sobre Audiências Públicas, Pautas e Memórias das Reuniões Públicas da Diretoria Colegiada, e demais 
informações de interesse para o agente e para o consumidor, divulgadas na página da ANEEL na Internet: 
www.ANEEL.gov.br 
 
Unidades Gestoras e Gestões relacionadas à Unidade Jurisdicionada 
 
Unidades Gestoras relacionadas à Unidade Jurisdicionada 
Código SIAFI Nome 
323028 Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) 
320051 Assessoria de Comunicação e Imprensa (ACI) 
320052 Superintendência de Pesquisa e Desenvolvimento e Eficiência Energética (SPE) 
323029 Auditoria Interna (AIN) 
323032 Gabinete (CGA) 
323033 Secretaria Geral (SGE) 
323034 Procuradoria Federal 
323035 Superintendência de Administração e Finanças (SAF) 
323036 Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração (SCG) 
323038 Superintendência de Concessões e Autorizações de Transmissão e Distribuição (SCT) 
323039 Superintendência de Estudos de Mercado (SEM) 
323040 Superintendência de Fiscalização dos Serviços de Eletricidade (SFE) 
323041 Superintendência de Fiscalização Econômica e Financeira (SFF) 
323042 Superintendência de Fiscalização dos Serviços de Geração (SFG) 
323043 Superintendência de Gestão Técnica da Informação (SGI) 
323045 Superintendência de Mediação Administrativa Setorial (SMA) 
323046 Superintendência de Planejamento da Gestão (SPG) 
323048 Superintendência de Regulação da Comercialização da Eletricidade (SRC) 
323049 Superintendência de Regulação dos Serviços de Distribuição (SRD) 
323050 Superintendência de Regulação Econômica (SRE) 
323051 Superintendência de Regulação dos Serviços de Geração (SRG) 
323052 Superintendência de Recursos Humanos (SRH) 
323053 Superintendência de Relações Institucionais (SRI) 
323054 Superintendência de Regulação dos Serviços de Transmissão (SRT) 
320064 Superintendência de Comunicação e Relações Institucionais (SCR) 
323095 Superintendência de Gestão e Estudos Hidroenergéticos (SGH) 
323096 Superintendência de Licitações e Controle de Contratos e Convênios (SLC) 
323097 Coordenação de Contabilidade 
323098 Coordenação de Orçamento e Finanças 
Gestões relacionadas à Unidade Jurisdicionada 
Código SIAFI Nome 
32210 Agência Nacional de Energia Elétrica 
 
Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestões 
Código SIAFI da Unidade Gestora Código SIAFI da Gestão 
323028 32210 
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%206.608-2008?OpenDocument
http://www.aneel.gov.br/531.htm
‘ 
 
Pág. 18 
 
1.2.FINALIDADE E COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS 
A competência institucional da Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), conforme 
dispõe a Lei nº 9.427, de 1996, é regular e fiscalizar a produção, transmissão, distribuição e 
comercialização de energia elétrica, de acordo com a legislação e em conformidade com as 
diretrizes e as políticas do governo federal. 
A missão da ANEEL é “Proporcionar condições favoráveis para que o mercado de 
energia elétrica se desenvolva com equilíbrio entre os agentes e em benefício da sociedade”. 
Os processos básicos concebidos no seu modelo de gestão estão definidos no Decreto nº 
2.335, de 1997, que regulamenta a referida lei, dispondo ainda sobre as diretrizes que orientam a 
execução de suas atividades, quais sejam: 
I - prevenção de potenciais conflitos, por meio de ações e canais que estabeleçam adequado 
relacionamento entre agentes do setor de energia elétrica e demais agentes da sociedade; 
II - regulação e fiscalização realizadas com o caráter de simplicidade e pautadas na livre 
concorrência entre os agentes, no atendimento às necessidades dos consumidores e no pleno acesso 
aos serviços de energia elétrica; 
III - adoção de critérios que evitem práticas anticompetitivas e de impedimento ao livre acesso aos 
sistemas elétricos; 
IV - criação de condições para a modicidade das tarifas, sem prejuízo da oferta e com ênfase na 
qualidade do serviço de energia elétrica; 
V - criação de ambiente para o setor de energia elétrica que incentive o investimento, de forma que 
os concessionários, permissionários e autorizados tenham asseguradas as viabilidades econômica e 
financeira, nos termos do respectivo contrato; 
VI - adoção de medidas efetivas que assegurem a oferta de energia elétrica a áreas de renda e 
densidade de carga baixas, urbanas e rurais, de forma a promover o desenvolvimento econômico e 
social e a redução das desigualdades regionais; 
VII - educação e informação dos agentes e demais envolvidos sobre as políticas, diretrizes e 
regulamentos do setor de energia elétrica; 
VIII - promoção da execução indireta, mediante convênio, de atividades para as quais os setores 
públicos estaduais estejam devidamente capacitados; 
IX - transparência e efetividade nas relações com a sociedade. 
O papel da Agência na estrutura institucional do setor elétrico é ilustrado na figura a seguir: 
 
‘ 
 
Pág. 19 
 
1.2.1. Estrutura Institucional do Setor Elétrico 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fonte: ANEEL - Superintendência de Planejamento da Gestão (SPG). 
A ANEEL, no exercício de seu papel regulador, atua de forma isenta e neutra, de modo a 
compatibilizar os interesses do seu público-alvo, de acordo com o conceito apresentado na figura a 
seguir, que ilustra o posicionamento da Agência em relação ao governo, consumidores e agentes do 
setor elétrico: 
1.2.2. Posição da Agência frente ao Público-Alvo 
 
Fonte: ANEEL - Superintendência de Planejamento da Gestão (SPG). 
Na estratégia que caracteriza o relacionamento da ANEEL com o público-alvo, cabe destacar: 
 A função de ouvidor, cuja incumbência é receber, apurar e solucionar as reclamações dos 
usuários; 
 A mediação, voltada para dirimir divergências entre concessionárias, permissionárias, 
autorizadas, produtores independentes e autoprodutores, bem como entre esses agentes e 
seus consumidores; a realização de audiências públicas, sempre que o processo decisório 
afetar direitos dos agentes econômicos do setor elétrico ou dos consumidores; e 
Estrutura Institucional do Setor Elétrico
Congresso NacionalCongresso Nacional
Presidência 
da República
Presidência 
da República
CNPE / MMECNPE / MME
ANEELANEEL
CCEECCEECCEEONSONSONS
BNDESBNDES
EletrobrásEletrobrás
Empresa de Pesquisa 
Energética - EPE
Empresa de Pesquisa 
Energética - EPE
Políticas e 
Planejamento
Regulação e 
Fiscalização
Implementação
Apoio
ConsumidoresConsumidores
GeradorasGeradoras
TransmissorasTransmissoras
DistribuidorasDistribuidoras
ComercializadorasComercializadoras
Agentes
Estrutura Institucional do Setor Elétrico
Congresso NacionalCongresso Nacional
Presidência 
da República
Presidência 
da República
CNPE / MMECNPE / MME
ANEELANEEL
CCEECCEECCEEONSONSONS
BNDESBNDES
EletrobrásEletrobrás
Empresa de Pesquisa 
Energética - EPE
Empresa de Pesquisa 
Energética - EPE
Políticas e 
Planejamento
Regulação e 
Fiscalização
Implementação
Apoio
ConsumidoresConsumidores
GeradorasGeradoras
TransmissorasTransmissoras
DistribuidorasDistribuidoras
ComercializadorasComercializadoras
Agentes
‘ 
 
Pág. 20 
 
 A descentralização, para agências reguladoras estaduais, de atividades de apoio à 
fiscalização, à regulação, à mediação e ouvidoria, com o objetivo de prestar serviço mais 
ágil e mais próximo do consumidor e dos agentes setoriais. 
1.3.ORGANOGRAMA / ESTRUTURA ORGANIZACIONAL 
A estrutura administrativa da ANEEL é composta de uma Diretoria Colegiada, constituída de 
um diretor-geral e quatro diretores, um Gabinete do diretor-geral, um conjunto de assessores da 
Diretoria, uma Secretaria-Geral, uma Procuradoria Geral, uma Auditoria Interna, uma Secretaria 
Executiva de Leilões e 20 superintendências de processos organizacionais
1, 
que se vinculam à 
Diretoria, agrupadas por afinidade de atribuições (Macroprocessos). 
O organograma