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PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO DO SUS Jefferson Diaz de Oliveira • O processo de racionalização das ações humanas. • Com a crescente descentralização da gestão e das ações em políticas publica o planejamento adquire uma importância ainda maior. • A institucionalização do planejamento de ações tem como principal objetivo o direcionamento das ações de saúde. • Visando a melhoria e organização dos planejamentos em todas as ações do SUS em 2011 foi criado a RENASES (Relação Nacional de ações e Serviços de Saúde). • O planejamento também tem o objetivo dar um direcionamento as ações de saúde, essas ações devem ser feitas em todos os níveis de cuidados do SUS. • O planejamento deve ser contínuo, não é uma somatória de etapas e sim sucessivas ações interligadas. • Etapas dos planejamentos: • Compreensão da realidade • Hierarquização dos problemas e definição de diretrizes • Elaboração e execução dos programas • Acompanhamento e avaliação das ações • O gestor do SUS independente da instancia de atuação deve ter o planejamento em saúde norteando os instrumentos de planejamento e orçamento do governo. • As conferências de saúde municipais, estaduais, nacional que avaliará a situação da saúde e irá propor as diretrizes para a formulação da política de saúde em todos os níveis. • Os instrumentos para o planejamento no SUS é o Plano de Saúde, Programações Anuais e o Relatório de Gestão. de Saúde • É o resultado do planejamento e orçamento determinado pelo governo no período de quatro anos. • A elaboração do Plano de Saúde é a identificação da necessidade em saúde, análise da situação e definição de prioridades. • Ferramenta para o gestor do SUS o entendimento das estratégias e elaborar o planejamento das ações e dos serviços de saúde. • O mapa da Saúde vai ser quem vai definir as diretrizes, os objetivos, as metas e os indicadores para um determinando período que foi priorizado no Plano de Saúde. • O Plano de Saúde, assim como os demais instrumentos de planejamento do SUS, é submetido à apreciação e à aprovação do Conselho de Saúde. • Para isso o gestor deve conhecer a estrutura do sistema de saúde • Redes de atenção à Saúde • condições sanitárias • acesso do usuário • recursos financeiros • gestão do trabalho e educação • Ciência • Tecnologia • Gestão • É o instrumento que operacionaliza as intenções expressas no Plano de Saúde e tem como objetivo anualizar as metas e prever a alocação dos recursos orçamentários a serem executados. • O PAS é fornecedor de subsídios para a elaboração da Lei das Diretrizes Orçamentária e o Orçamento Anual. • Os relatórios do PAS é quem vai correlacionar o que precisa ser feito com o que pode ser feito dentro da conjuntura política e das condições financeiras do governo. • É um instrumento para o monitoramento e acompanhamento do que foi executado no PAS anterior. • Deve ser apresentado pelo gestor do SUS em audiência pública na Casa Legislativa. • O relatório deve conter as seguintes informações • Identificação da gestão correspondente • Montante e a fonte dos recursos aplicados no período • Auditorias realizadas ou em fase de execução no período e suas recomendações e determinações. • Oferta e produção de serviços públicos na rede assistencial própria, contratada e conveniada, cotejando esses dados com os indicadores de saúde da população em seu âmbito de atuação. • Análise e considerações gerais. • É o instrumento que apresenta os resultados alcançados com a execução da PAS, apurados no conjunto de diretrizes, objetivos e indicadores do Plano de Saúde. • Por essas características, é o instrumento em que os gestores do SUS prestam contas das ações do Plano de Saúde operacionalizadas pela PAS, que foram executadas no ano anterior. • Orienta eventuais redirecionamentos necessários ao Plano de Saúde. • Ação do Ministério da Saúde que buscou institucionalizar o processo de planejamento para facilitar uma ação continuada e integrada das três esferas do governo. • Juntamente a isso o Ministério da Saúde criou o Manual de Planejamento do SUS, tornando uma ferramenta que objetiva capacitar, orientar e auxiliar os gestores e as equipes na elaboração do Plano de Ação. • Já vimos anteriormente que o planejamento é um processo de racionalização das ações visando solucionar problemas e atender às necessidades individuais e coletivas de populações. • O planejamento deve ser um instrumento de gestão que promova o desenvolvimento institucional. • A partir do conhecimento das diretrizes municipais, a equipe de saúde bucal deve planejar o atendimento. PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO DO SUS Jefferson Diaz de Oliveira
