O que é a OHSAS 18001

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FISUL-Faculdade de Integração do Ensino Superior do Cone Sul. 
 
 
 
Bruna Borin 
 
 
 
 
 
 
Norma institucional de gestão de segurança OHSAS e alterações proposta pela 
ISSO 45001 
 
 
 
 
 
 
Garibaldi, 18 de setembro de 2018 
 
O que é a OHSAS 18001 - Gestão de Saúde e Segurança? 
A OHSAS 18001 é uma norma realmente internacional que define os 
requisitos de boas práticas em gestão de saúde e segurança ocupacional para 
organizações de qualquer tamanho. Ela fornece diretivas para ajudar você a criar 
a sua própria estrutura de saúde e segurança, permitindo trazer todos os 
controles e processos relevantes em um sistema de gestão. 
A OHSAS 18001 também pode ser adaptada a todos os tipos de 
organização para ajudá-las a eliminar ou minimizar riscos e perigos ocupacional. 
A norma foi elaborada para ajudar você a criar as melhores condições possíveis 
de trabalho em sua organização, ajudando-o a atender os requisitos do setor e 
dos clientes e a cumprir as regulamentações legais. 
Quais são os benefícios da OHSAS 18001 - Gestão de Saúde e Segurança 
Ocupacional? 
• Criação das melhores condições de trabalho possíveis na sua 
organização 
• Identificação de perigos e definição de controles para gerenciá-los 
• Redução de acidentes e doenças de trabalho, reduzindo custos e 
inatividade 
• Engajamento e motivação dos funcionários com condições de trabalho 
melhores e mais seguras 
• Demonstração de conformidade para clientes e fornecedores 
A maioria das organizações preocupadas com a qualidade de vida e do 
ambiente interno estão implementando um sistema de gestão de saúde e de 
segurança ocupacional como parte de sua estratégia de gestão de riscos para 
lidar com mudanças na legislação e proteger seus colaboradores. Uma vez que 
o nível de qualidade do trabalho está relacionado com o aumento da sua 
produtividade, segundo Araújo (2002), a aquisição da qualidade está 
intimamente ligada à melhoria das condições de segurança e higiene no 
trabalho, pois é muito improvável que uma organização alcance a excelência dos 
seus produtos negligenciando a qualidade de vida daqueles que os produzem. 
A OHSAS 18001 consiste em um sistema de gestão, assim como a ISO 9000 
e ISO 14000, porém com o foco voltado para a saúde e segurança ocupacional. 
Em outras palavras, a OHSAS 18001 é uma ferramenta que permite uma 
empresa atingir e sistematicamente controlar e melhorar o nível do desempenho 
da saúde e segurança do trabalho (Maranhão, 2001). OHSAS é uma sigla em 
inglês para occupational health and safety assessment series, cuja tradução é 
série de avaliação de saúde e segurança ocupacional. Assim como os sistemas 
de gerenciamento ambiental e de qualidade, o sistema de gestão de segurança 
e saúde ocupacional também possui objetivos, indicadores, metas e planos de 
ação (Souza, 2000). Portanto, a OHSAS 18001 é uma especificação de auditoria 
internacionalmente reconhecida para sistemas de gestão de saúde ocupacional 
e segurança, que foi desenvolvida ohsas project group, uma associação 
internacional de organismos normalizadores nacionais, entidades certificadoras, 
entidades acreditadoras, institutos de segurança e saúde, associações 
industriais, organizações consultoras e agências governamentais. Esses 
organismos se reuniram na Inglaterra com o intuito de elaborar a primeira norma 
para certificação de sistemas de gestão da SST (segurança e saúde do trabalho) 
de alcance global: a OHSAS 18001. 
A nova ISO 45001 
A segurança no local de trabalho é uma preocupação vital para as 
organizações. Se consultarmos os dados do Congresso Mundial sobre 
Segurança e Saúde no Trabalho, o panorama é esclarecedor desta 
preocupação: cerca de 860 mil acidentes de trabalho causadores de lesão 
ocorrem a cada dia em todo o mundo, atingindo um custo total, direto e indireto, 
de 2,57 biliões de euros. 
Perante esta realidade, entende-se a necessidade da existência de 
processos sólidos e eficazes que permitam evitar incidentes, e também que 
sejam transversais a todos os países do mundo para eliminar diferenças 
substanciais entre eles. 
É aqui que entra a muito recente norma ISO 45001, que pretende ser uma 
ferramenta para ajudar a estabelecer e melhorar o ambiente de trabalho em 
matéria de saúde e segurança, prevenir acidentes e, em muitos casos, 
ultrapassar a legislação vigente. 
 O comité ISO/PC 283 trabalhou neste desafio da ISO para criar uma norma 
internacional, com requisitos auditáveis e onde se juntam, em apenas um 
documento, sistemas de gestão e guias, como por exemplo a OHSAS 18001 ou 
o Guia da OIT. 
O desenvolvimento desta norma teve uma trajetória algo sinuosa, em que 
a busca de consenso e normalização de conceitos e práticas das diferentes 
regiões foi muito complicada. Aspetos como, por exemplo, a terminologia e 
definição de trabalhador, saúde, dano e deterioração, incidente ou a 
compreensão da cultura preventiva na empresa foram amplamente discutidos. 
As organizações encontrarão muitas semelhanças entre a principal norma 
de saúde e segurança ocupacional – OHSAS 18001, bem como algumas 
diferenças importantes. De particular destaque, a nova norma usa a estrutura de 
alto nível (HLS), o que a torna consistente com outras normas de sistemas de 
gestão ISO, como a ISO 9001 (qualidade) e ISO 14001 (ambiente), ambas 
submetidas a atualizações em 2015. O objetivo é basear a família das normas 
ISO numa estrutura funcional comum que permite que as organizações as 
compreendam e se preparem para as auditorias de certificação mais facilmente. 
Traz também um novo nível de sofisticação, elevando a questão da segurança 
no local de trabalho para uma posição mais estratégica. 
É reforçada a participação dos trabalhadores, devido ao foco nas 
necessidades e expectativas dos trabalhadores e partes interessadas, bom 
como o envolvimento daqueles, permitindo aos usuários identificar e entender 
sistematicamente os fatores que precisam de ser geridos através do sistema de 
gestão. 
 Há uma maior ênfase no pensamento baseado no risco, que se encontra 
intimamente relacionado com o compromisso ativo da gestão de topo e com a 
análise do contexto. As organizações devem determinar, considerar e, quando 
necessário, tomar medidas para enfrentar quaisquer riscos ou oportunidades 
que possam impactar, de forma positiva ou negativa, a capacidade do sistema 
de gestão de entregar os resultados pretendidos, incluindo a melhoria da saúde 
e segurança no local de trabalho. 
 
 A liderança na ISO 45001 tem um papel mais reforçado, em que a gestão 
de topo se compromete e envolve ativamente, e é responsável pela eficácia do 
sistema de gestão. A gestão de topo deverá ser um líder e não um chefe. 
É dado também um foco especial ao controlo das atividades 
subcontratadas e do pessoal externo em relação à segurança e a saúde no 
trabalho. No fundo, a norma considera-os como parte da organização, não 
distinguindo o que é próprio ou externo. 
 A migração da OHSAS para a ISO reflete as necessidades e os desafios 
do século XXI. A OHSAS teve a sua origem numa norma britânica publicada pela 
primeira vez em 1999. Teve (e tem) um papel muito importante e tem sido eficaz, 
no entanto chegamos a um ponto em que é necessária uma verdadeira 
participação e relevância global para que a norma funcione no contexto atual 
empresarial. Como parte da família ISO, a ISO 45001 permitirá que as 
organizações usufruam de uma norma técnica mais reconhecida globalmente. 
 
 
Novo padrão da gestão da SST proposto pela ISO 45001:2018 
A ISO 45001:2018 é uma norma proposta para o Sistema de Gestão de 
Segurança e Saúde Ocupacional (SSO) e foi publicada pela Associação 
Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), em maio de 2018. A norma especifica os 
requisitos para que empresas de diferentesporte possam orientar os 
procedimentos do sistema de gestão de SSO, garantindo locais de trabalho mais 
seguros e saudáveis, assim como, melhorar o resultados do desempenho da 
área de SSO na sua empresa. 
O foco da ISO 45001:2018 é reduzir o número de acidentes, afastamentos 
e mortes ocasionadas no trabalho e, ao mesmo tempo, atender às exigências 
legais relacionadas à Saúde e Segurança do Trabalho (SST) que são definidas 
pelas Normas Regulamentadoras (NR’s) e publicadas / atualizadas 
pelo Ministério do Trabalho. 
Segundo a Organização Internacional do Trabalho (OIT), a cada ano 
ocorrem 270 milhões de acidentes de trabalho e 160 milhões de doenças 
ocupacionais no mundo. Anualmente esses acidentes e doenças causam mais 
de 2,2 milhões de mortes e reduzem 4% do PIB (Produto Interno Bruto) mundial. 
 
 
O sistema de gestão ISO 45001:2018, proposto pela ISO, é reconhecido 
internacionalmente e tem como objetivos melhorar a SSO dos trabalhadores, 
reduzir os riscos no local de trabalho e criar condições de trabalho melhores e 
mais seguras nos ambientes industriais. O padrão de gestão da SSO foi 
desenvolvido por um comitê de especialistas na área e é alinhado com os 
procedimentos genéricos de sistemas de gestão da ISO 9001:2015 Requisitos 
do Sistema de Gestão da Qualidade – e ISO 14001:2015 – Sistemas da gestão 
ambiental – Requisitos com orientações para uso. 
Requisitos do Sistema de Gestão SSO – ISO 45001:2018 
 
 
A implementação de um sistema de gestão SSO começa com um bom 
planejamento que visa o comprometimento, delegando responsabilidades e 
competências. É fundamental, a prevenção e o monitoramento dos riscos do 
ambiente de trabalho de uma forma contínua com um processo adequado para 
resolver as não-conformidades identificadas nos postos de trabalhos e que 
expõem os trabalhadores a situações inseguras ou provocam doenças 
ocupacionais. 
Gerenciamento de mudanças, conforme a ISO 45001:2018. 
Mudanças temporárias e permanentes que venham ocorrer nas empresas 
devem ser devidamente planejadas para controlar o impacto no desempenho de 
SSO e deve considerar: 
• Novos produtos, processos ou serviços. 
• Mudanças nos processos de trabalho, procedimentos, equipamentos ou 
estrutura organizacional. 
• Mudanças legais aplicáveis e outros requisitos. 
• Mudanças no conhecimento ou informação sobre os perigos e riscos para 
a SSO relacionados. 
• A evolução dos conhecimentos e da tecnologia. 
Preparação e resposta à emergência. 
A prevenção e minimização dos riscos de SSO de potenciais situações de 
emergência, inclui: 
• Ações planejadas de emergência, incluindo primeiros socorros. 
• Realização de testes periódicos e exercício de capacidade de resposta de 
emergência. 
• Avaliação, revisão dos processos e procedimentos de preparação para 
emergências, após testes e, em particular, após a ocorrência de 
incidentes. 
• Comunicação e transmissão de informações relevantes para todos os 
trabalhadores e em todos os níveis da organização, identificando seus 
deveres e responsabilidades. 
• Formação quanto a prevenção de emergência, primeiros socorros, 
preparação e resposta. 
• Fornecimento de informações relevantes aos contratados, visitantes, 
autoridades governamentais e, dependendo do caso, à comunidade local 
quanto aos serviços de resposta de emergência. 
6. Avaliação do Desempenho 
O monitoramento, medição, análise e avaliação inclui: 
• Requisitos legais aplicáveis e outros. 
• Atividades e operações relacionadas com perigos identificados e riscos 
do ambiente de trabalho; riscos e oportunidades de SSO. 
• Controles operacionais. 
• Objetivos de SSO da organização. 
Os critérios e métodos utilizados para o monitoramento, medição, análise e 
avaliação devem ser definidos de forma a assegurar resultados válidos; 
especificando a frequência e os períodos para análise, avaliação e comunicação. 
Vale ressaltar que os equipamentos de monitoramento e medição devem 
estar devidamente calibrados ou verificados. 
Diferenças entre a ISO 45001 e a OHSAS 18001 
A OHSAS 18001, atualmente a mais popular norma de Sistema de Gestão 
de Saúde e Segurança do Trabalho está sendo substituída pela ISO 45001, uma 
norma internacional, bem mais moderna e coerente com as demais normas. 
Neste artigo vamos analisar as principais Diferenças entre a ISO 45001 e a 
OHSAS 18001. 
Diferenças entre a ISO 45001 e a OHSAS 18001 
Desde a sua primeira publicação em 1999, a OHSAS 18001 tem sido uma 
norma de sistema de gerenciamento de segurança e saúde ocupacional (SSO) 
mais aceitas e certificadas no mundo. 
Hoje, a ISO está sendo desenvolvendo uma nova norma para substituir 
OHSAS 18001: a norma ISO 45001. Porém, nota-se Diferenças entre a ISO 
45001 e a OHSAS 18001 que devem ser previamente consideradas. 
O ISO 45001 é uma norma de SSO desenvolvida por um Comitê de 
Projeto ISO que está atualmente no estágio de Aprovação e está programado 
para ser publicado em março de 2018. O Projeto de Norma do Projeto (CD) do 
ISO 45001 já está disponível e desde a sua publicação, uma série de diferenças 
são evidentes entre ISO 45001 e OHSAS 18001. Algumas das principais 
diferenças entre os dois padrões são mostrados abaixo. 
 
Diferenças entre a ISO 45001 e a OHSAS 18001: Estrutura 
A primeira diferença diz respeito à sua estrutura. O ISO 45001 é baseado 
no Guia ISO 83 (“Anexo SL”), que define uma estrutura comum de alto nível, 
texto e termos e definições comuns para a próxima geração de sistemas de 
gerenciamento, como ISO 9001 e a ISO 14001. Esta estrutura visa facilitar o 
processo de implementação e a integração de vários sistemas de gestão de 
forma harmonizada, estruturada e eficiente. Veja no quadro abaixo as 
diferenças: 
OHSAS 18001 ISO 45001 
 1. Escopo 
2. Referências 
3. Termos e Definições 
4. Requisitos do Sistema de Gestão de 
SSO 
4.1 Requisitos Gerais 
4.2 Política de SSO 
4.3 Planejamento 
4.4 Implementação e operação 
4.5 Monitoramento 
4.6 Análise Crítica 
 1. Escopo 
2. Referências 
3. Termos e Definições 
4. Requisitos do Sistema de Gestão de SSO 
4.1 Requisitos Gerais 
4.2 Política de SSO 
4.3 Planejamento 
4.4 Implementação e operação 
4.5 Monitoramento 
4.6 Análise Crítica 
 Fonte: BSI Group Fonte: ISO – International Organization for Standardization 
 
 
Diferenças entre a ISO 45001 e a OHSAS 18001: Contexto da Organização 
Na 45001, há um foco mais forte no “contexto da organização”. Com a 
ISO 45001, as organizações terão que olhar além de seus próprios problemas 
de saúde e segurança e considerar o que a sociedade espera deles, em relação 
aos problemas de saúde e segurança. 
Diferenças entre a ISO 45001 e a OHSAS 18001: Responsabilidades 
Algumas organizações que utilizam o OHSAS 18001 delegam 
responsabilidades de segurança e segurança a um gerente de segurança, em 
vez de integrar o sistema nas operações da organização. O ISO 45001 requer a 
incorporação de aspectos de saúde e segurança no sistema geral de 
gerenciamento da organização, levando a alta administração a desempenhar um 
papel de liderança mais forte no que diz respeito ao sistema de gerenciamento 
de SSO. 
Diferenças entre a ISO 45001 e a OHSAS 18001: Gestão de risco 
O ISO 45001 concentra-se na identificação e controle de riscos ao invés 
de perigos, como é exigido no OHSAS 18001. Essa mudança é bastante 
significativa, pois requer da organização uma análise muito mais detalhada das 
hipóteses de risco e não somente daquilo que já se tornou perigoso. 
Diferenças entre a ISO 45001 e a OHSAS 18001: Gestão de Fornecedores 
O ISO 45001 exige que as organizações tenham em conta como os 
fornecedores e os contratantes estão gerenciando seus riscos. Não basta mais 
apenas auditar os fornecedores ou monitorar seus acidentes. A organização 
precisará acompanhara gestão de seus riscos. 
Diferenças entre a ISO 45001 e a OHSAS 18001: Conceitos 
No ISO 45001 alguns conceitos fundamentais são alterados, como risco, 
trabalhador e local de trabalho. Há também novas definições de termos, tais 
como: monitoramento, medição, eficácia, desempenho e processo de SSO. 
Diferenças entre a ISO 45001 e a OHSAS 18001: Documentação 
Na ISO 45001, os termos “documento” e “registro” foram ambos 
substituídos pelo termo “informações documentadas”. A ISO 45001 também 
afirma que a informação documentada deve ser mantida na medida necessária 
para ter confiança de que os processos foram realizados conforme planejado.