Aula 08 -

Prévia do material em texto

Governança de Tecnologia da Informação
Aula 08
Planejamento Estratégico da Tecnologia da Informação
Objetivos Específicos
• Ter uma visão geral dos fundamentos do planejamento estratégico de TI.
Temas
Introdução
1 Fundamentos do Planejamento Estratégico de TI (PETI)
2 Fases da formulação do PETI
3 Contratação de recursos de TI
4 Alinhamento estratégico
Considerações finais
Referências
Orlando Tuzzolo Júnior 
Professor Autor
Senac São Paulo - Todos os Direitos Reservados
Governança de Tecnologia da Informação
2
Introdução
Segundo Akabane (2012, p. 66):
O Planejamento Estratégico de Tecnologia de Informação é um processo 
dinâmico e interativo para estruturar de forma estratégica, tática e operacional 
as informações organizacionais, a tecnologia de informação e comunicação e seus 
recursos (hardware, software, sistemas de telecomunicações, gestão de dados e 
informações), os sistemas de informações (estratégicos, gerenciais e operacionais), 
as pessoas envolvidas e a infraestrutura necessária para o atendimento de todas as 
decisões, ações e respectivos processos. 
Nesta aula vamos entender os fundamentos para o Planejamento de TI, as fases de 
sua formulação e o alinhamento estratégico que a Organização deverá assumir frente a 
seu planejamento.
Para entender o Planejamento Estratégico de TI é necessário que o profissional esteja 
apto a gerenciar todos os recursos de TI em alinhamento com as prioridades e estratégias de 
negócio. A função de TI e as partes interessadas pelo negócio são responsáveis por garantir a 
otimização do valor a ser obtido do portfólio de projetos e serviços. 
1 Fundamentos do Planejamento Estratégico de TI (PETI)
Para Akabane (2012, p. 66):
A estratégia da TI é um conjunto de decisões tomadas pela Gestão de TI que permitem 
a realização da estratégia do negócio, envolvendo, além da infraestrutura, as opções 
tecnológicas para apoio à estratégia do negócio, permitindo que a empresa se torne 
mais competitiva. Um plano estratégico de TI deve ser abrangente e alinhado com 
os objetivos da empresa, de fácil compreensão e perspectiva de visão para o futuro. 
O autor ressalta que “[...] questões que envolvem sistemas de informação, a infraestrutura 
tecnológica e o planejamento estratégico têm sido consideradas como um processo vital 
na integração das atividades de negócio, de modo a promover o sucesso organizacional e a 
obtenção de competitividade nas operações empresariais” (AKABANE, 2012, p. 70).
A formulação da estratégia de TI normalmente segue a estratégia de negócio, em 
que a gestão do negócio e a gestão da TI se harmonizam para fixar o horizonte de 
tempo pelo qual essa estratégia vai perdurar. Segundo Akabane (2012, p. 71):
Ao longo do tempo, os usuários efetivos dos sistemas de informação têm se 
baseado no horizonte de tempo como um mecanismo de controle aderente 
ao cronograma de suas atividades, o que obriga à solução dos problemas que 
possam comprometer o cumprimento de suas metas.
Senac São Paulo - Todos os Direitos Reservados
Governança de Tecnologia da Informação
3
Para Akabane (2012, p. 73): 
Face à dinâmica do ambiente de negócios, à rápida evolução das tecnologias e à 
crescente dependência dos recursos tecnológicos para que uma empresa possa se 
manter competitiva, houve pelos anos um deslocamento do processo de planejamento 
estratégico de TI no contexto organizacional, da questão inicial da melhoria da 
eficiência computacional em função de implantação de aplicações e de automação de 
processos operacionais, para a interação entre a estratégia do negócio e de TI. Essa 
interação causou e causa mudanças organizacionais, incluindo mudança nas tarefas e 
no perfil dos recursos humanos, estrutura e componentes organizacionais, estilos de 
gestão e de valores compartilhados. Essas mudanças podem ser adaptadas a partir do 
ambiente, cultura, experiência e perfil da Organização, sempre com base em ajustes 
contínuos entre a estratégia de negócios e a de TI. 
O autor reforça que:
No processo de planejamento estratégico de TI, a adoção de um modelo de trabalho 
interativo aumenta o entendimento entre diferentes grupos e porta um conjunto de 
diferentes percepções e perspectivas dentro da Organização. Cada grupo de partes 
interessadas (“stakeholders”) permite perceber os interesses específicos, sendo que 
os resultados aceitáveis pela maioria dos membros do grupo podem ser alcançados, 
garantindo que todos os membros da Organização participem efetivamente do 
planejamento estratégico de TI. (AKABANE, 2012, p. 75).
Conforme a abordagem do Instituto de Governança de Tecnologia da Informação 
(ITGI), órgão pertencente ao ISACA e responsável pelos modelos de melhores práticas do 
COBIT 4.1 e COBIT®5, o planejamento estratégico de TI é necessário para gerenciar todos 
os recursos de TI em alinhamento com as prioridades e estratégias de negócio. A função 
de TI e as partes interessadas pelo negócio são responsáveis por garantir a otimização do 
valor a ser obtido do portfólio de projetos e serviços. O plano estratégico deve melhorar o 
entendimento das partes interessadas no que diz respeito a oportunidades e limitações da TI, 
avaliar o desempenho atual e esclarecer o nível de investimento requerido. A estratégia e as 
prioridades de negócio devem ser refletidas nos portfólios e executadas por meio de planos 
táticos de TI que estabeleçam objetivos concisos, tarefas e planos bem definidos e aceitos por 
ambos: negócio e TI (ISACA, 2007).
2 Fases da formulação do PETI
As fases de formulação do PETI têm como base a informatização dos processos de 
negócio previstos no plano estratégico da corporação. Para a produção da documentação 
final do PETI, parte-se inicialmente da avaliação dos ambientes interno e externo da TI para a 
construção do novo modelo dos processos de negócio e o modelo de informação, juntamente 
com as questões essenciais constantes no ambiente de negócios para ser viabilizada junto à 
Organização. Para Akabane (2012, p. 140): 
Senac São Paulo - Todos os Direitos Reservados
Governança de Tecnologia da Informação
4
 A elaboração do plano de desenvolvimento das fases subsequentes com base no PETI 
consiste em questões de formulação dos recursos humanos, estrutura organizacional, 
regras e normas de funcionamento, política de reengenharia dos processos do 
negócio, política de serviços de TI, monitoramento de segurança e gestão de riscos, 
implementação da política de aquisição e implementação da TI, condições contratuais 
de fornecimento e serviços de subcontratação e terceirização da TI. Os documentos 
resultantes dessa fase, que são a Proposta do PETI e a Operação do PETI, requerem 
avaliação e autorização formal da alta administração e da comissão de Governança de 
TI. (AKABANE, 2012, p. 75). 
Passada essa etapa, ocorre a introdução dos recursos de TI com a transferência do 
projeto para a equipe correspondente.
Segundo Isaca (2007), no processo PO1 - Definir um Plano Estratégico de TI, do COBIT 
4.1, as fases de um PETI devem contemplar:
• Gerenciamento de valor da TI - trabalhar com a direção do negócio para assegurar 
que o portfólio de investimentos em TI da empresa contenha programas baseados em 
sólidos estudos de caso de negócio. Reconhecer que há investimentos obrigatórios, 
sustentáveis e discricionários que diferem em complexidade e grau de liberdade na 
alocação de fundos. Os processos de TI devem prover a entrega eficaz e eficiente 
dos componentes de TI e prévia advertência de qualquer desvio do plano, incluindo 
custo, cronograma ou funcionalidade, que possa afetar os resultados esperados 
dos programas. Os serviços de TI devem ser executados em conformidade com 
acordos de níveis de serviço (service level agreeement) equilibrados e controláveis. 
A responsabilidade pelo alcance dos benefícios e o controle dos custos deve ser 
claramente atribuída e monitorada. Estabelecer avaliação adequada, transparente, 
repetível e comparável de estudos de caso de negócio, incluindovalor financeiro e o 
risco de não atingir os benefícios esperados;
• Alinhamento entre TI e negócio - estabelecer processos de educação bidirecional e 
envolvimento recíproco no planejamento estratégico para atingir o alinhamento e a 
integração de negócios e TI;
• Avaliação da capacidade e desempenho correntes - avaliar a capacidade e o 
desempenho atuais das entregas de soluções e serviços para estabelecer um modelo 
com o qual os requisitos futuros podem ser comparados. Definir o desempenho 
em termos da contribuição de TI com os objetivos de negócio, funcionalidades, 
estabilidade, complexidade, custos, pontos fortes e fragilidades;
• Plano estratégico de TI - criar um plano estratégico que defina, em cooperação com as 
partes interessadas relevantes, como a TI contribuirá com os objetivos estratégicos da 
organização (metas) e quais os custos e riscos relacionados. Esse plano estratégico deve 
Senac São Paulo - Todos os Direitos Reservados
Governança de Tecnologia da Informação
5
contemplar como a TI aplicará os programas de investimentos e como dará sustentação 
à entrega operacional de serviços. O plano deve definir como os objetivos serão 
atingidos e medidos e deve ser formalmente liberado para implementação pelas partes 
interessadas. O plano estratégico de TI deve contemplar o orçamento operacional e 
de investimento, as fontes de recursos financeiros, a estratégia de fornecimento, a 
estratégia de aquisição e requisitos legais e regulamentares. O plano estratégico deve 
ser suficientemente detalhado para possibilitar a definição dos planos táticos de TI;
• Planos táticos de TI - criar um portfólio de planos táticos de TI derivados do plano 
estratégico de TI. Esses planos táticos devem descrever quais são as iniciativas 
de TI requeridas, quais os recursos necessários e como o uso de recursos e os 
benefícios alcançados serão monitorados e administrados. Os planos táticos devem 
ser suficientemente detalhados, de forma a permitir o desenvolvimento de planos 
de projetos, e o gerenciamento ativo do conjunto de planos e iniciativas táticas 
de TI através de análise do portfólio de projetos e serviços. Isso contempla o 
acompanhamento frequente de requisitos e recursos, comparando-os ao alcance 
de metas estratégicas e táticas e os benefícios esperados, tomando-se as ações 
apropriadas em caso de desvios;
• Gerenciamento do Portfólio de TI - gerenciar ativamente com as áreas de negócio 
o portfólio dos programas de investimentos de TI necessários para atingir os 
objetivos estratégicos específicos de negócio, através de identificação, definição, 
avaliação, priorização, seleção, início, gerenciamento e controle de programas. Isso 
inclui esclarecer os resultados de negócio desejados, assegurar que os objetivos 
do programa sustentem o alcance dos resultados, entender o escopo completo do 
esforço necessário para atingir os resultados, atribuir responsabilidades com medidas 
de suporte, definir projetos dentro do programa, alocar recursos e fundos, delegar 
autoridade e atribuir responsabilidades pelos projetos no lançamento do programa. 
A Figura 1 demonstra as metas e métricas para o processo de Plano Estratégico de TI:
Senac São Paulo - Todos os Direitos Reservados
Governança de Tecnologia da Informação
6
Figura 1 – Metas e métricas para o processo de Plano de Estratégico de TI
Objetivos de TI
Ob
je
tiv
os
Objetivos de Processos
Objetivos e métricas
medido por medido por medido por
direciona
direciona
- Responder aos requisitos de 
negócio em alinhamento com a 
estratégia corporativa;
- Responder aos requisitos de 
governança em alinhamento com a 
orientação da Direção. 
- Comprometimento da Alta Direção 
e da Direção de Negócio no 
alinhamento do planejamento 
estratégico de TI com as 
necessidades atuais e futuras;
- Entendimento da capacidade atual 
de TI;
- Tradução do planejamento 
estratégico de TI em planejamentos 
táticos;
- Estabelecimento de um esquema 
de priorização de objetivos de 
negócio que quantifique os 
requisitos de negócio. 
- Demora entre atualização dos 
planos estratégicos/táticos de 
negócio e a atualização dos planos 
estratégicos/táticos de TI”;
- Percentual de reuniões de 
planejamento estratégico/tático de 
TI em que representantes das áreas 
de negócios participam ativamente;
- Demora entre a atualização do 
plano estratégico de TI e a 
atualização dos planos táticos de TI;
- Percentual de planos táticos de TI 
em conformidade com as estruturas 
predefinidas desses planos;
- Percentual de iniciativas /projetos 
de TI liderados por proprietários de 
processos de negócios. 
M
ét
ric
as
- Grau de aprovação por 
proprietários de negócios dos 
planos estratégicos/táticos de TI;
- Grau de conformidade com 
requisitos do negócio e da 
governança;
- Nível de satisfação do negócio 
com o estado atual (quantidade, 
escopo, etc.) dos projetos e 
aplicações em portfólio. 
- Percentual de objetivos de TI no 
plano estratégico de TI que 
sustentam o plano estratégico de 
negócio;
- Percentual de iniciativas de TI no 
plano tático de TI que suportam o 
plano tático de negócio;
- Percentual de projetos no 
portfólio de projetos de TI que 
podem ser diretamente 
relacionados ao plano tático de TI. 
- Definição de como os requisitos de 
negócio são traduzidos em oferta de 
serviços;
- Definição de estratégia para ofertas 
de entrega de serviço;
- Contribuição para o gerenciamento 
do portfólio de investimentos de 
negócios habilitados por TI;
- Clareza quanto ao impacto dos 
riscos nos objetivos e recursos de TI;
- Fornecimento de transparência e 
entendimento dos custos, benefícios, 
estratégias, políticas e níveis de 
serviços de TI.
Objetivos das Atividades
Fonte: Adaptada de ISACA (2007, p. 33).
3 Contratação de recursos de TI
A contratação dos recursos de TI se faz mediante a formulação da solicitação da 
proposta (conhecida como RFP – “Request for proposal”), com base no plano 
executivo da estratégia de TI devidamente aprovada pela alta administração da 
Organização. (AKABANE, 2012, p. 155).
Pela Teoria da Governança de TI, entendem-se por recursos de TI os seguintes elementos:
• Recursos Humanos – trata-se dos recursos que apoiam a informatização e 
a operação dos processos de negócio. Envolve o perfil, os conhecimentos, a 
Senac São Paulo - Todos os Direitos Reservados
Governança de Tecnologia da Informação
7
estrutura relativa à produção de sistemas de informação e a prestação de serviços 
de suporte e manutenção, aquisição de recursos, subcontratação e terceirização 
de serviços, execução e operação, acompanhamento e monitoramento dos 
sistemas de informação;
• Sistemas Aplicativos – compõem-se dos procedimentos e documentação de todas as 
atividades e do conjunto dos sistemas informatizados, como o sistema de vendas, de 
produção, administrativo/financeiro, dentre outros;
• Infraestrutura – é composta de Tecnologia da Informação – hardware, sistema 
operacional, sistemas de gerenciamento de bases de dados, equipamentos e sistemas 
de redes de comunicação, sistema multimídia e de infraestrutura formada por sites, 
sistemas elétricos e demais equipamentos de apoio;
• Informações – correspondem à vasta gama de bibliotecas de sistemas básicos, 
programas e sistemas aplicativos, bancos de dados nos diversos formatos, como 
arquivo-mestre, transações, back-ups, dentre outros.
 Segundo Akabane (2012, p. 155):
Após a triagem da proposta recebida dos fornecedores de TI devidamente capacitados, 
definem-se a solução mais adequada e o respectivo fornecedor e procede-se aos 
preparativos do contrato de fornecimento dos recursos previstos juntamente com 
a negociação e definição do SLA. Por fim, elabora-se a contratação dos recursos 
de TI com base nas condições finais constantes na proposta de fornecimento e das 
premissas do plano de contratação de recursos de TI. 
4 Alinhamento estratégico
Por muitos anos, pesquisadores têm chamado a atenção para a importância do 
alinhamento entre o negócio e a TI, que liga o planode negócios ao plano de TI; desta 
forma, procurar assegurar a congruência entre a estratégia do negócio e a estratégia de TI 
nas Organizações. O alinhamento torna-se necessário para que os administradores possam 
realizar investimentos adequados e tomar decisões relativas à TI como um facilitador para a 
implementação da estratégia do negócio. (AKABANE, 2012, p. 195-196).
Em geral, o alinhamento facilita obter eficácia e eficiência nos processos da 
Organização que refletem nos produtos e/ou serviços prestados ao consumidor. 
O alinhamento é alcançado pelo desenvolvimento e pela compreensão das 
relações na formulação e na implementação da estratégia da empresa e da TI. 
(AKABANE, 2012, p. 195-196).
Senac São Paulo - Todos os Direitos Reservados
Governança de Tecnologia da Informação
8
A arquitetura de uma Organização empresarial também pode ser um facilitador para o 
alinhamento, podendo, ainda, ser definida como uma representação descritiva do arranjo 
básico e de conectividade das partes de uma empresa (tais como dados, informações, 
sistemas, tecnologias, projetos e processos de negócio (AKABANE, 2012, p. 195-196).
Segundo Akabane (2012, p. 195-196),
A TI possui a capacidade de conduzir a estratégia de negócio tanto quanto 
tradicionalmente os negócios conduziram a estratégia de TI, sendo que a perda 
de valor da TI pode ser atribuída diretamente à perda do alinhamento estratégico. 
As empresas reconhecem que esse modelo poderia alavancar a TI e transformar 
a Organização para obter a vantagem competitiva. Um dos principais motivos 
inibidores do alinhamento é a falta de apoio dos altos executivos, e o facilitador é o 
entendimento do ambiente de negócios pela empresa, e deve-se considerar que os 
modelos de alinhamento requerem ajustes e mudanças ao longo do tempo face a 
dinâmicas impostas pelo ambiente de negócio. 
Em termos de papéis e responsabilidades sobre o PETI, a Figura 2 demonstra, em função 
das atividades, quais cargos são responsáveis e em que nível, por meio de uma Matriz RACI:
Figura 2 – Matriz RACI para o processo de Plano Estratégico de TI 
Vincular objetivos de negócio com objetivos de TI C
C
A
C
C
I
C
C
I
I
A/R
A/RR
C
I
R
R
A
A
C
C
I
C
R
C
C
C
R
C
C
C
C
C
C
C
R
C
C
C
C
I
R
C
C
C
I
I
Identificar as dependências críticas e o desempenho atual
Produzir um plano estratégico de TI
Produzir um plano tático de TI
Analisar o portfólio de programas e gerenciar o portfólio de produtos e serviços
Tabela RACI
Atividades
Funções
Fonte: Adaptada de ISACA (2007, p. 33).
Pela Figura 2 observamos que a máxima responsabilidade pela formulação e execução 
do PETI é do presidente da empresa (CIO), tendo como corresponsável o diretor de TI (CIO). 
Para a etapa de vinculação dos objetivos de negócio com os da TI, a máxima responsabilidade 
cai sobre as áreas de negócio, que identificam e repassam suas necessidades em termos 
de automação de processos operacionais, gestão de riscos e de recursos. Isto comprova a 
necessidade de um eficiente alinhamento estratégico entre as áreas de negócios e de TI para 
o sucesso do PETI (ISACA, 2007). 
Senac São Paulo - Todos os Direitos Reservados
Governança de Tecnologia da Informação
9
Considerações finais
Estudamos as principais características do processo de Planejamento Estratégico de TI 
através de uma abordagem estruturada que incluiu os fundamentos, as fases de formulação 
e o alinhamento estratégico necessário à execução bem-sucedida de um PETI, bem como 
metas, métricas e os papéis e responsabilidades.
Essa abordagem estruturada é característica dos modelos que tratam de Governança e 
oferecem uma visão abrangente e precisa do que deve ser planejado e executado para que 
se ganhe eficiência e eficácia nos processos, bem como a otimização do uso de recursos e da 
otimização de riscos para o negócio, contemplados na formulação e execução do PETI.
Referências
AKABANE, Getúlio Kazue. Gestão estratégica da tecnologia da informação: conceitos, 
metodologias, planejamento e avaliações. São Paulo: Atlas, 2012.
ISACA. COBIT 5 em Português. Disponível em: <http://www.isaca.org/COBIT/Pages/COBIT-5-
Portuguese.aspx>. Rolling Meadows, 2007. Acesso em: 25 ago. 2015.
	Introdução
	1 Fundamentos do Planejamento Estratégico de TI (PETI)
	2 Fases da formulação do PETI
	3 Contratação de recursos de TI
	4 Alinhamento estratégico
	Considerações finais
	Referências