Vamos analisar cada alternativa para identificar a INCORRETA: a) A alíquota e base de cálculo do IPTU deve ser fixada em lei. - Correta. A legislação deve estabelecer esses parâmetros. b) Contribuinte do IPTU é o proprietário de imóvel, o titular de seu domínio útil, o possuidor a qualquer título, os promitentes compradores imitidos na posse, os posseiros, ocupantes ou comodatários. - Correta. Todos esses podem ser considerados contribuintes. c) A base de cálculo do IPTU é o valor venal da unidade imobiliária, assim definido na lei municipal. - Correta. O valor venal é realmente a base de cálculo. d) O fato que faz nascer a obrigação de pagar o IPTU é a propriedade, o domínio útil ou a posse, de bem imóvel, edificado ou não, localizado na zona urbana do Município. - Correta. Essa é a definição do fato gerador do IPTU. Como todas as alternativas apresentadas estão corretas, não há uma alternativa INCORRETA. Portanto, você precisa criar uma nova pergunta.