Direito Administrativo Módulo Básico - Aula 09 - Empresas Governamentais

Prévia do material em texto

3. Empresas Governamentais
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
* Empresas Governamentais
→ PJ de Direito Privado
→ Atuam no 2º Setor
→ Função de lucro é secundária
→ Criadas por Lei (Ordinária) 
Específica Autorizativa
(Autorização Legislativa)
Modalidade Capital Atuação
Empresa 
Pública
100% público
Exploradora
Prestadora
Sociedade de 
Economia 
Mista
Mínimo de 
50%+1 
público
Exploradora
Prestadora
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
3.1. Conceito
Entidade com personalidade jurídica de direito 
privado (administrativa), criada por Lei 
Específica Autorizativa, com a finalidade de 
exercer garantia de direitos por atuação no 2º 
setor. Com a possibilidade do exercício da 
função lucrativa.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
3.2. Criação e Extinção
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
Proposta
•Objeto: Lei 
específica 
autorizativa
•Autor: Chefe do 
Poder Executivo
Poder 
Legislativo
Devolvida ao Chefe 
do Executivo
• Emite carta de 
"registro
Criação da 
Empresa 
Governmental
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
Obs1: Na prova da FUNIVERSA, 
considerava só lei específica.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
Obs2: A extinção se dá por meio 
dos mesmos procedimentos da 
criação. Princípio do paralelismo 
das formas.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
3.3. Regime Jurídico
Empresas governamentais usam de 
normas públicas e privadas adotando o 
regime jurídico da administração.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
3.4. Regime de Pessoal
Serão classificados como empregados 
públicos regidos por meio da CLT, não 
possuem estabilidade, porém deverão 
ingressar por meio de concurso público. A 
eles não se aplicam o Regime Jurídico 
Único.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
3.5. Regime Tributário
a) Prestadoras de serviços: Possuem 
imunidade em relação a impostos de bens 
e serviços.
b) Exploradoras de Atividade Econômica: 
não possuem imunidade tributária.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
3.6. Regime de Licitações
a) Prestadoras de serviços: aplicam 
integralmente a Lei 8.666/93.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
b) Exploradoras de Atividade Econômica: em 
virtude do texto constitucional, poderão usar 
de legislação específica para licitações. Como se 
trata de norma constitucional limitada depende 
da edição de lei, com esta ausência aplica-se a 
integralidade da lei geral de licitações.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
Obs.: Empresas Governamentais não 
licitam no exercício de sua atividade 
finalística.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
3.7. Regime de Bens
a) Prestadora de serviços: são privados, porém 
possuem tratamento de bem público. Ou seja, 
são impenhoráveis, não passam por usucapião 
(adquirir pelo uso) e são passíveis de alienação 
somente com autorização da lei. 
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
b) Exploradora de Atividade Econômica: 
seus bens possuem natureza privada, em 
regra não passam por penhora, salvo bens 
de natureza não essencial.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
3.8. Responsabilidade Civil
Conceito Modalidades Requisitos Teoria Aplicação
Dever de 
indenizar 
terceiro
Objetiva Conduta
Risco 
Administrativo
Prestadores 
(STF)
Subjetiva Dolo ou culpa Civilista
Exploradoras 
(lei)
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
3.9. Jurisdição (Órgão Julgador)
Entidade Tribunal
Empresas
U Justiça Federal
E
Justiça ComumM
DF
Sociedades Todas na Justiça Comum
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
3.10. Falência
Por ausência de previsão no texto da lei, 
não se aplica este procedimento a 
empresas públicas ou sociedades de 
economia mista.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
3.11. Privilégios Processuais
Não existem privilégios processuais, de 
créditos ou débitos em relação às 
empresas governamentais.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva
3.12. Controle
Empresas governamentais sofrem 
supervisão ministerial, fiscalização do 
Ministério Público e acompanhamento do 
Tribunal de Contas.
www.grancursosonline.com.br 
Professor Helder Saraiva