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SAÚDE E QUALIDADE DE VIDA NO SERVIÇO PÚBLICO 
Profª Laís Lisboa 
 
1- CONCEITOS GERAIS: 
 
A saúde e a qualidade de vida do servidor público não se restringe à sua vida 
pessoal, pois o ambiente de trabalho, a maneira como o servidor desempenha suas funções, define 
o seu estado de saúde. 
O trabalho é um dos elementos que mais interferem nas condições e na 
qualidade de vida do ser humano e, portanto, na sua saúde. A existência de doenças ligadas à 
atividade produtiva já era reconhecida pela Organização Internacional do Trabalho desde o início 
do século XX e muitas das lutas travadas por direitos trabalhistas estão ligadas a demandas dos 
trabalhadores por um ambiente de trabalho saudável. 
A higiene no trabalho está relacionada com as condições ambientais de 
trabalho que assegurem a saúde física e mental das pessoas. 
Higiene do trabalho pode ser definida como a ciência dedicada à antecipação, 
à avaliação e ao controle de fatores e riscos ambientais originados nos postos de trabalho e que 
podem causar enfermidade, prejuízos para a saúde dos servidores, também tendo em vista o 
impacto no meio ambiente em geral. 
Saúde ocupacional é o estado de bem-estar físico, mental e social, e não 
somente a ausência de doenças ou enfermidades. 
Os principais problemas de saúde nas organizações, notadamente no serviço 
público, envolvem dependência química (álcool, drogas, medicamentos, etc.), estresse, hábitos 
alimentares inadequados, sedentarismo, automedicação, exposição a produtos perigosos e a 
ambientes insalubres. 
 
2- FATORES QUE GERAM DANOS À SAÚDE: 
 
2.1- Aspectos ligados ao corpo e movimentos do corpo: 
 
Quando o local de trabalho e os instrumentos utilizados em seu labor não são 
adequados e não respeitam as necessidades física do trabalhador, exigindo força ou a realização 
de movimentos repetitivos, põe em risco substancialmente a saúde do servidor. 
Ex: levantamento de peso, esforço físico, controle rígido de produtividade, postura inadequada, 
trabalhos em período noturno, imposição de rotina intensa, postura inadequada, monotonia e 
repetitividade, situação de estresse, jornada de trabalho prolongada. 
 
Esses problemas podem geram distúrbios fisiológicos e psicológicos que 
comprometem a saúde, a produtividade e a segurança, tais como: cansaço físico, dores 
musculares, problemas de coluna, LER/DORT, alteração de sono diabetes, doenças nervosas, 
ansiedade, taquicardia, doenças do aparelho digestivo (úlcera, gastrite). 
 
2.2- Aspectos químicos, físicos e biológicos: 
 
O contato com substâncias químicas prejudiciais à saúde sem a devida 
proteção, exposição à ruídos muito altos, temperaturas extremas (muito alta ou muito baixa), 
radiação ou ainda contaminação por fungos, bactérias e vírus presentes no ambiente, são alguns 
exemplos de aspectos químicos, físicos e biológicos que interferem na saúde do servidor. 
Quando o trabalho for realizado em locais onde há exposição a agentes que 
podem prejudicar a saúde, a empresa é obrigada por lei, a fornecer gratuitamente Equipamentos 
de Proteção Individual (EPI) adequados (como capacetes, protetores de ouvido, luvas, máscaras, 
botas, etc.), orientar e fiscalizar para que os trabalhadores utilizem corretamente estes 
equipamentos e adotar medidas que reduzam os riscos. 
Ademais, no caso de funções que são realizadas em condições que expõem no 
servidor a agentes nocivos à saúde acima dos limites tolerados, o empregador deve pagar um 
adicional sobre o salário, que pode ser de insalubridade ou de periculosidade, dependendo do 
trabalho. 
 
3- SEGURANÇA NO TRABALHO: 
 
Segurança no trabalho é o conjunto de medidas de ordem técnica, educacional, 
médica e psicológica utilizada para prevenir acidentes, quer eliminando as condições inseguras 
do ambiente, quer instruindo e convencendo as pessoas da implantação de práticas preventivas. 
Os acidentes de trabalho são causados em decorrência de condições inseguras 
(condições do local de trabalho que põe a saúde do trabalhador em risco) e atos inseguros (ocorre 
quando o servidor viola procedimentos aceitos como seguro, ouse já, deixa de usar equipamento 
de proteção individual, distrai-se conversando em serviço, fumar em área proibida, lubrifica ou 
limpa máquina ligada ou em movimentos, resumindo: é a falta de cuidado em serviço, expondo 
sua saúde à riscos). 
Para se obter êxito na prevenção de acidentes, duas atividades são 
indispensáveis: eliminar as condições inseguras e reduzir os atos inseguros. 
 
4- QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO: 
 
A Qualidade de Vida no Trabalho (QVT) visa aproveitar as habilidades 
mais exímias dos servidores, buscando um ajuste entre as tarefas, tecnologias e empregados, a 
fim de proporcionar a estes um ambiente de trabalho humanizado, saudável, agradável para o 
desenvolvimento de suas atividades laborais. 
A qualidade de vida no trabalho envolve não somente a saúde física e mental 
do trabalhador, mas também a saúde econômica da organização. 
Atualmente, o conceito de Qualidade de Vida no Trabalho envolve aspectos 
físicos, ambientais e psicológicos do local de trabalho. Esses fatores possuem tamanha 
importância que podem definir a permanência das pessoas na organização e sua motivação para 
o trabalho e o alcance dos objetivos organizacionais. 
As organizações promovem a Qualidade de Vida no Trabalho através de 3 
visões diferenciadas que se relaciona com os objetivos e resultados esperados, são elas: 
LEGALISTA, PATERNALISTA e ESTRATÉGICA. 
• Legalista: O objetivo das organizações é seguir as regras impostas pela 
legislação vigente ou por obrigação em situações específicas, tais como exigências feitas por 
clientes, exigências de programas de certificação de qualidade; 
• Paternalista: Os programas de Qualidade de Vida no Trabalho são 
realizados com o objetivo de fazer com que o indivíduo se sinta bem em seu ambiente de trabalho. 
A preocupação e o objetivo principal é, exclusivamente, o indivíduo e não há uma interligação 
destes programas com a estratégia da organização; 
• Estratégica: Os programas são entendidos como parte integrante da 
estratégia organizacional, visando objetivos e resultados específicos, bem como estão vinculados 
a metas e orçamentos dentro da proposta e da estrutura organizacional. 
A Qualidade de Vida no Trabalho possui 2 posições antagônicas: de um 
lado as reivindicações dos trabalhadores quanto ao bem-estar e à satisfação no trabalho e, de outro 
lado, o interesse das organizações quanto aos seis efeitos sobre a produtividade e qualidade do 
serviço. 
A QVT implica um profundo respeito pelas pessoas, haja vista que para 
alcançar níveis elevados de qualidade e produtividade, as organizações precisam de pessoas 
motivadas, que participem ativamente dos trabalhos e que sejam adequadamente compensadas 
pelas suas contribuições. 
 
4.1- Modelos indicadores da qualidade de vida: 
 
A) Modelo de Nadler e Lawler: para esse modelo, a qualidade de vida no 
trabalho está fundamentada em 4 aspectos: 
• Participação dos funcionários nas decisões; 
• Inovação no sistema de recompensa para influenciar o clima 
organizacional; 
• Reestruturação do trabalho através do enriquecimento das tarefas e 
de grupos autônomos de trabalho; 
• Melhoria no ambiente de trabalho quanto às condições físicas e 
psicológicas, horário de trabalho etc. 
Esse modelo valoriza o funcionário como ser humano que é, fazendo-se sentir 
útil e importante no local de trabalho. 
 
B) Modelo de Hackman e Oldhan: para esse modelo, as dimensões do 
cargo são fundamentais para a qualidade de vida no trabalho, tais como: 
• Variedades de habilidades: o cargo exercido deve exigir várias e 
diferentes habilidades e conhecimento; 
• Identidade da tarefa: trata-se da importância do indivíduo sobre as suas 
tarefas, devendo o trabalho ser realizado do início ao fim para que o funcionário sinta que o seu 
trabalho produz resultados significativos para a organização;• Significado da tarefa: o funcionário deve perceber que o seu trabalho 
produz consequências e impactos sobre o trabalho dos demais; 
• Autonomia: é a responsabilidade pessoal para planejar e executar as 
tarefas com independência; 
• Feedback: é o retorno de como o seu trabalho está sendo aceito, é com o 
feedback que o trabalhador pode fazer uma autoanálise, visando as melhorias em sua conduta 
pessoal; 
• Inter relacionamento: é o estímulo ao contato interpessoal entre o 
funcionário e as outras pessoas ou clientes. 
 
C) Modelo de Walton: esse modelo é dividido em 8 fatores: 
1. Compensação justa e adequada: 
- Salário adequado ao trabalhador; 
- Equidade ou compatibilidade interna e externa; 
2. Condições de Segurança e Saúde no trabalho: 
 - Jornada de trabalho adequada; 
 - Ambiente físico (seguro e saudável); 
3. Utilização e desenvolvimento de capacidades: 
 - Autonomia; 
 - Significado e Identidade da tarefa; 
 - Variedade de habilidades; 
4. Oportunidades de crescimento contínuo e segurança: 
 - Possibilidade de carreira; 
 - Crescimento profissional; 
 - Segurança do emprego. 
5. Integração social na organização: 
 - Igualdade de oportunidades; 
 - Relacionamentos interpessoais e grupais; 
 - Senso comunitário; 
6. Constitucionalismo: 
 - Respeito às leis e direitos trabalhistas; 
 - Privacidade pessoal; 
 - Liberdade de expressão; 
 - Normas e rotinas claras de organização; 
7. Trabalho e espaço total de vida: 
 - Papel balanceado do trabalho na vida pessoal; 
 
8. Relevância social da vida no trabalho: 
 - Imagem da empresa; 
 - Responsabilidade social pelos produtos e serviços; 
 - Responsabilidade social pelos empregados. 
 
 
O SERVIDOR PÚBLICO COMO AGENTE DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL 
 
O preâmbulo da Constituição Federal determina que é dever do Estado 
assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o 
desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, 
pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem 
internacional, com a solução pacífica dos conflitos. 
 
Dessa forma, para assegurar o cumprimento desse dever constitucional de 
oferecer serviços de qualidade, o Estado tem buscado promover o aperfeiçoamento técnico e o 
desenvolvimento de seus servidores, pois entende que o aprimoramento profissional garante 
melhores condições para que se cumpra o papel de bem atender o cidadão. 
 
O Estado, através do governo e da administração pública, precisa facilitar a 
vida do cidadão, procurando eliminar ou reduzir a burocracia e estimular a elevação da 
produtividade na gestão pública. A legitimidade do Estado e do servidor público, é ter como 
missão servir o interesse coletivo, visando sempre a observância do cumprimento da finalidade 
do Direito Administrativo: o interesse público. 
 
É de se notar que nenhum país alcançou um nível elevado de desenvolvimento 
socioeconômico sem contar com uma administração pública apoiada em servidores competentes, 
bem remunerados e respeitados pela sociedade. Esses países, conduzidos por bons governos, 
conseguiram elevar as suas produtividades e ofertar serviços públicos de qualidade. 
 
O servidor público deve atuar de forma a ser um agente de transformação do 
Estado a serviço da cidadania, que deve ter como referência o compromisso com a ética e com os 
princípios da administração pública. 
 
O Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal (Decreto nº 1.171/1994) estabelece quais são os principais deveres do servidor público 
(LER O CÓDIGO DE ÉTICA- DEVERES DO SERVIDOR PÙBLICO). 
 
Em suma, a substituição da administração tradicional (modelo antigo) por uma 
administração moderna implica a implementação de mudanças em busca de uma gestão 
estratégica de pessoas (servidores) no setor público. O conceito de gestão estratégica refere-se a 
um tipo de gestão que se preocupa com os objetivos e com as formas de atuação mais adequadas 
para concretizá-los. O modelo de gestão estratégica de pessoas inclui a definição dos perfis 
profissionais necessários para atuar na organização, além do estabelecimento de uma política que 
ofereça o respaldo adequado para a sustentabilidade da gestão. 
 
Assim, o servidor público atua como agente de desenvolvimento social, 
quando, através de seu trabalho, realizado de forma dinâmica, criativa, eficiente, ele consegue 
estabelecer um equilíbrio entre desenvolver os objetivos da organização, cumprindo metas e, 
principalmente, estando a serviço da sociedade para esclarecer, ajudar e “resolver” o problema 
daquele cidadão que necessita de seus serviços. 
 
Servidor público existe para estar à serviço da população!