SLIDE DO PNAE

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AGRICULTURA FAMILIAR 
NO PNAE 
26 estados e o distrito federal 
Atendimento universal 
170.000 escolas 
5.571 municípios 
47 milhões de alunos 
130 milhões de refeições servidas 
diariamente 
ABRANGÊNCIA 
R$ 3,5 bilhões em investimentos 
Missão: 
 
Contribuir para a melhoria da educação por meio de ações 
educativas de alimentação e nutrição e da oferta de 
alimentação saudável. 
Objetivo: 
 
Contribuir para o crescimento e o desenvolvimento 
biopsicossocial, a aprendizagem, o rendimento escolar e a 
formação de práticas alimentares saudáveis dos alunos, por meio 
de ações de educação alimentar e nutricional e da oferta de 
refeições que cubram as suas necessidades nutricionais durante o 
período letivo. 
PNAE – PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR 
DIRETRIZES DO PNAE 
 
Alimentação Escolar como Estratégia para a promoção da SAN 
 
 - Garantir o direito humano a uma alimentação adequada e saudável durante 
o período letivo, com o uso de alimentos variados e seguros que respeitem a 
cultura, as tradições e os hábitos alimentares saudáveis. 
 
-Inclusão da Educação alimentar e nutricional no processo de ensino e 
aprendizagem. 
 
-Promoção de iniciativas educativas para incentivar a construção de hábitos 
saudáveis na perspectiva da SAN. 
 
DIRETRIZES DO PNAE 
 
 Controle Social 
 
 - Participação da comunidade no acompanhamento das ações realizadas para 
garantir a oferta da alimentação escolar saudável e adequada 
 
 
Apoio ao Desenvolvimento sustentável 
 
-Incentivos à aquisição de gêneros alimentícios: 
 
 Diversificados 
 Produzidos em âmbito local 
 Da agricultura familiar 
 Prioritariamente, de comunidades tradicionais indígenas e 
de remanescentes de quilombos e assentados da reforma 
agrária. 
 
Ações de 
EAN 
Oferta 
obrigatória 
de frutas e 
hortaliças 
Restrição 
da oferta 
de sódio 
Restrição 
da oferta 
de doces 
Restrição 
da oferta 
de 
alimentos 
prontos 
para o 
consumo 
Proibição 
da oferta 
de bebidas 
de baixo 
valor 
nutricional 
Promoção da alimentação saudável no PNAE 
Resolução CD/FNDE n⁰ 26/2013. 
Ministério da Educação 
Processo de aquisição facilitado 
No mínimo 30% dos recursos devem ser usados na compra de 
produtos oriundos da agricultura familiar 
Incentivo às tradições 
alimentares locais 
Geração de emprego e renda 
Desenvolvimento regional 
AGRICULTURA FAMILIAR 
 
PNAE 
AGRICULTURA FAMILIAR 
Lei 11.947 16 de Junho de 2009 
 Art. 14 Do total dos recursos financeiros repassados 
pelo FNDE, no âmbito do PNAE, pelo menos trinta 
por cento (30%) deverão ser utilizados na aquisição 
de gêneros alimentícios diretamente da agricultura 
familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas 
organizações, priorizando os assentamentos de 
reforma agrária, as comunidades tradicionais 
indígenas a as comunidades quilombolas. 
DESAFIOS E ESTRATÉGIAS 
da AGRICULTURA FAMILIAR no PNAE 
 Construção da intersetorialidade no processo 
de implementação da nova forma de aquisição 
 
 Mapeamento da produção e calendário agrícola da AF: 
elaboração de cardápio que reflita a produção local; 
 Dinamização das redes de comercialização e seus arranjos 
para o acesso às compras públicas; 
 Fortalecimento do Controle Social; 
 Fortalecimento da ligação entre agricultores e gestores 
públicos. 
 
 Efetivação da publicação da chamada 
pública. 
 
 
Comitê Gestor da Lei 11.947/2009 – 
Portaria 450/2010 - e Grupo Consultivo 
do PNAE: 
espaços de coordenação da ação governamental e de 
participação da sociedade no processo decisório do 
Programa. 
Centros Colaboradores em Alimentação e Nutrição Escolar – 
CECANEs 
7 Universidades Federais: UFBA, UFG, UFOP, Unifesp, UFPR, UFRGS e UFSC 
(+29 Ifs habilitadas) 
PARCERIAS 
AGRICULTURA FAMILIAR 
 Do total dos recursos financeiros repassados pelo 
FNDE, no mínimo, de 30% dos recursos para 
alimentação escolar deve ser utilizado para as 
compras diretas da agricultura familiar e 
empreendedor familiar rural; 
 
 
AÇÕES ESTRATÉGICAS 
 
§ 1º – A aquisição poderá ser realizada 
dispensando-se o procedimento licitatório 
Chamada Pública 
 
 
“Considera-se Chamada Pública o procedimento 
administrativo voltado a seleção de proposta específica 
para aquisição de gêneros alimentícios provenientes 
da Agricultura Familiar e/ou Empreendedores 
Familiares Rurais ou suas organizações.” 
 
“Os editais das Chamadas Públicas deverão 
permanecer abertos para recebimento dos projetos de 
venda por um período mínimo de 20 dias.” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. Verificar o 
orçamento 
2. Articular com os atores 
4. Definir o preço de 
aquisição 
6. Elaborar o 
projeto de Venda 
5. Elaborar e divulgar a 
Chamada Pública 
 7. Receber o projeto 
de venda 
 8. Selecionar o 
Projeto de Venda 
9. Assinar o contrato 
10. Entregar o 
Produto - Termo 
de Recebimento Passo-a-Passo 
para Compra e Venda 
da Agricultura Familiar 
para a Alimentação 
 Escolar 
3. Elaborar o cardápio 
1. Orçamento 
 
• Identificar o valor do repasse realizado pelo 
Governo Federal baseado no censo escolar 
do ano anterior; 
 
• Definir o percentual de compra da 
agricultura familiar a ser efetuado 
 
- Responsabilidade: Entidade Executora 
 
Ministério da Educação 
2. Articulação entre os atores sociais 
 
• Secretaria de Agricultura/ Entidade de Assistência 
Técnica e Extensão Rural / ATER 
• Nutricionista – Cardápio 
• Gestor – Compra 
• Representações da Agricultura Familiar 
 
 
- Responsabilidade: Entidade Executora 
 
 
Ministério da Educação 
 
 
 
 
• Fornecedores da Agricultura Familiar para a Alimentação Escolar 
 
 
Revisão do normativo 
Resolução nº 26 de 17 de junho de 
2013 
Quem pode vender para a alimentação escolar: 
 
- Grupo Formal: cooperativa ou associação da agricultura familiar com DAP 
jurídica; 
 
- Grupo Informal: grupo de agricultores familiares com DAP física; 
 
- Fornecedor Individual: agricultores familiares com DAP física, não 
organizados em grupo. 
 
 O grupo informal e o fornecedor individual podem ter o auxílio de uma Entidade 
Articuladora. 
 
 E.Ex. que recebem mais de R$ 700.000,00 podem optar por comprar somente de grupos 
formais. 
 
3) Elaboração do cardápio 
- Mapeamento agrícola; 
 
Responsabilidade: Entidade Executora 
 
4) Pesquisa de Preços 
 
Responsabilidade: Entidade Executora 
 
 
Ministério da Educação 
 
 
 
 
• Definição de Preços da Agricultura Familiar para a Alimentação 
Escolar 
 
 
Revisão do normativo 
Resolução nº 26 de 17 de junho de 
2013 
Pesquisa de Preços - O preço de aquisição será o preço médio 
pesquisado por, no mínimo, 3 mercados em âmbito local, 
territorial, estadual ou nacional, nessa ordem, priorizando a feira 
do produtor da Agricultura Familiar – Adequação do 
levantamento de preços às especificidades locais. 
 
O Preço Final deverá considerar todos os insumos exigidos na 
chamada pública, tais como despesas com frete, embalagens, 
encargos e outros necessários na composição final do produto. - 
Preços adequados às especificidades do PNAE. 
 
• Os preços de aquisição devem ser publicados nos editais de 
chamada pública. 
5) Elaboração de Chamada Pública 
 
 
- Vigência; 
- Finalidade; 
- Especificação dos gêneros alimentícios; 
- Regras para o fornecimento. 
 
Responsabilidade: Entidade Executora 
 
Ministério da Educação 
6) Elaboração do Projeto de Venda 
 
- Responsabilidade: Agricultores familiares ou suas organizações 
 
7) Recebimento e seleção doprojeto de 
venda 
 
Responsabilidade: Entidade Executora 
 
 
 
 
 
 
 
Ministério da Educação 
 
 
 
 
• Prioridades na seleção dos projetos de venda da Agricultura 
Familiar para a Alimentação Escolar 
 
 
Revisão do normativo 
Resolução nº 26 de 17 de junho de 
2013 
- Os fornecedores locais do município; 
 
- Os fornecedores de assentamentos de reforma agrária, as comunidades 
tradicionais indígenas e as comunidades quilombolas; 
 
- Os fornecedores de gêneros alimentícios certificados como orgânicos e/ou 
agroecológicos; 
 
- Grupos Formais sobre Grupo Informais e estes sobre os Fornecedores 
Individuais; 
 
- Organizações com maior porcentagem de agricultores familiares no seu 
quadro de sócios. 
5) Elaboração de Chamada Pública 
 
 
- Vigência; 
- Finalidade; 
- Especificação dos gêneros alimentícios; 
- Regras para o fornecimento. 
 
Responsabilidade: Entidade Executora 
 
Ministério da Educação 
6) Elaboração do Projeto de Venda 
 
- Responsabilidade: Agricultores familiares ou suas organizações 
 
7) Recebimento e seleção do projeto de 
venda 
 
Responsabilidade: Entidade Executora 
 
 
 
 
 
 
 
Ministério da Educação 
8) Amostra para controle de qualidade 
 
Responsabilidade: Entidade Executora 
 
9) Contrato de Aquisição 
 
10) Termo de Recebimento 
- É obrigatória a emissão de documento fiscal 
 
 
 
 
Ministério da Educação 
Aquisição dos gêneros da agricultura familiar para o 
PNAE – Resolução nº 26/2013: 
 
• Declaração da origem da produção como documento 
para habilitação; 
 
• Prazo mínimo em que as chamadas públicas ficarão 
abertas – 20 dias; 
• Regras para substituição dos gêneros alimentícios; 
 
• Previsão de pagamento de até 30% a mais para os 
produtos orgânicos sobre os convencionais. 
 
 
 
 
 
 Ministério da Educação 
 
 
Princípio da Lei 11.947 
 
 Localidade 
DADOS da AF no PNAE 
CRESCIMENTO DO PNAE 
• Creche 
• Ensino Fundamental 
• Ensino Médio 
• Ensino de Jovens e Adultos 
• Escolas Federais e Filantrópicas 
TOTAL: R$ 3,5 bilhões 
 TOTAL: R$ 954 milhões 
2013 
2003 
38 MILHÕES DE ALUNOS 160 mil escolas 
+ 347% 
•Creche 
•Ensino Fundamental 
43 MILHÕES DE ALUNOS 160 mil escolas 
2010 2011 2012 
E.E. atendendo o 
percentual mínimo 
780 (15%) 2485 (48%) 2568 (50%) 
E.E. compraram 
menos de 30% 
2110 (34%) 1550 (30%) 1592 (31%) 
Dados preliminares da compra da Agricultura Familiar 
para alimentação escolar – Brasil 
Fonte: SIGPC / FNDE acesso 
em 02/05/2014 
 
2013 
2.565 (57%) 
1.276 (28%) 
Dados preliminares da compra da Agricultura 
Familiar para alimentação escolar – Região Centro 
Oeste 
2013 
E.E. atendendo o 
percentual mínimo 
147 (40%) 
E.E. compraram 
menos de 30% 
138 (37%) 
E.E. não 
compraram 
86 (23%) 
 
 
PAA 
Compra Institucional 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programa Nacional de Alimentação Escolar 
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Q
ua
nt
ita
tiv
o 
Registros parciais de produtos adquiridos diretamente da agricultura 
familiar no SIGPC - 2013 
 
 
PAA 
Compra Institucional 
 
 
 
 
 
 
 
 
Previsão para 2014: 
 
O valor previsto para repasse para as Entidades Executoras no âmbito 
do PNAE em 2014 é de R$ 3,619 bilhões. 
 
 
O mínimo exigido de 30% para aquisição de produtos da agricultura 
familiar corresponde a R$ 1,085 bilhão. 
 
 Programa Nacional de Alimentação Escolar 
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR – PNAE 
 
Coordenação-Geral: 61-2022 5665/5666 
cgpae@fnde.gov.br 
 
 
Karine Silva dos Santos 
DIDAF - Divisão de Desenvolvimento da Agricultura Familiar 
 
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação 
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	�PNAE�AGRICULTURA FAMILIAR �Lei 11.947 16 de Junho de 2009
	DESAFIOS E ESTRATÉGIAS �da AGRICULTURA FAMILIAR no PNAE
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	Chamada Pública�
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	Aquisição dos gêneros da agricultura familiar para o PNAE – Resolução nº 26/2013:
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	DADOS da AF no PNAE
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	Número do slide 31
	Número do slide 32
	Número do slide 33
	Número do slide 34